我國(guó)2015年城市建成區(qū)綠地率為36.34%，到2020年將達(dá)到38.9%

    《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》（下稱《綱要》）明確，未來(lái)雄安新區(qū)“藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%”“嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模”。

    去年，雄安新區(qū)被明確定位于“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城交融的生態(tài)城市”，這在以往的城市建設(shè)中是首創(chuàng)。我國(guó)2015年城市建成區(qū)綠地率為36.34%，到2020年將達(dá)到38.9%。

    雄安新區(qū)的藍(lán)綠交織，藍(lán)色主要是指“華北明珠”白洋淀，綠色則是大面積的植樹造林。確保新區(qū)藍(lán)綠空間占比70%以上，這意味著，新城的綠色生態(tài)面積非常大，基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)生活占地則不能超過30%。

    有專家表示，實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠空間高占比，有助于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)城市宜居夢(mèng)、提高市民生活質(zhì)量和提升城市形象的重要前提，更是雄安治理城市病的最大亮點(diǎn)。

    雄安新區(qū)擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢，匯集成淀，星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。生態(tài)狀況總體良好。但也面臨著大氣污染、水污染、水土流失、地下水位下降等問題。

    《綱要》提出，雄安新區(qū)建設(shè)將淀水林田草作為一個(gè)生命共同體進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)。通過植樹造林、退耕還淀、水系疏浚等生態(tài)修復(fù)治理，強(qiáng)化對(duì)白洋淀湖泊濕地、林地以及其他生態(tài)空間的保護(hù)，確保新區(qū)生態(tài)系統(tǒng)完整，藍(lán)綠空間占比穩(wěn)定在70%。嚴(yán)格控制建設(shè)用地規(guī)模。

    科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，加強(qiáng)各類規(guī)劃空間控制線的充分銜接，統(tǒng)籌土地利用、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、防洪抗震等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。先期劃定以白洋淀核心區(qū)為主的生態(tài)保護(hù)紅線，遠(yuǎn)期結(jié)合森林斑塊和生態(tài)廊道建設(shè)逐步擴(kuò)大。

    專家分析，實(shí)現(xiàn)70%以上藍(lán)綠空間的奮斗目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。一般來(lái)說(shuō)，為擺脫土地資源短缺之困境，只有將道路等地面基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)移到地下，實(shí)行人口低密度等新措施，才能確保城市藍(lán)綠空間的高占比，但容易出現(xiàn)土地高消耗和城市低效率等新問題。雄安開發(fā)必須以創(chuàng)新為先導(dǎo)，不僅要在2000平方公里市域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)藍(lán)綠高占比，更應(yīng)該在寸土寸金的100平方公里起步區(qū)，完成70%藍(lán)綠占比的新壯舉。

    對(duì)此，《綱要》也提出，雄安新區(qū)建設(shè)以資源環(huán)境承載能力為剛性約束條件，以承接北京非首都功能疏解為重點(diǎn)，科學(xué)確定新區(qū)開發(fā)邊界、人口規(guī)模、用地規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，形成規(guī)模適度、空間有序、用地節(jié)約集約的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。控城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和人口規(guī)模。劃定起步區(qū)、外圍組團(tuán)、特色小城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，實(shí)行戰(zhàn)略留白，為國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。合理控制人口密度，新區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)按1萬(wàn)人/平方公里控制。同時(shí)采用近自然綠化及多種混交方式，突出鄉(xiāng)土樹種和地方特色，在新區(qū)綠化帶及生態(tài)廊道建設(shè)生態(tài)防護(hù)林和景觀生態(tài)林，形成平原林網(wǎng)體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間的互聯(lián)互通。開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，將新區(qū)森林覆蓋率由現(xiàn)在的11%提高到40%。

    在生態(tài)環(huán)境部19日召開發(fā)布會(huì)上，水環(huán)境管理司司長(zhǎng)張波表示，生態(tài)環(huán)境部將指導(dǎo)雄安新區(qū)全面治理水污染，推動(dòng)高污染行業(yè)企業(yè)退出，提升白洋淀周邊區(qū)縣城鎮(zhèn)污水處理能力，完善城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)體系建設(shè)?；謴?fù)和保護(hù)水生態(tài)，督促嚴(yán)守紅線，嚴(yán)控開發(fā)行為。