《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018-2020年)》于日前印發(fā)，總體目標(biāo)是2020年基本建成“一樞紐三中心一基地”，其中新興產(chǎn)業(yè)是銷(xiāo)售收入目標(biāo)確定為突破5000億元。
重慶社科院“一帶一路”投資與貿(mào)易實(shí)驗(yàn)室主任兼首席專家、制度與戰(zhàn)略研究中心主任李敬認(rèn)為，重慶自貿(mào)區(qū)要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還需要能產(chǎn)生一定輻射和帶動(dòng)力的核心大型企業(yè)。此外，重慶自貿(mào)區(qū)的重點(diǎn)是探索陸上貿(mào)易規(guī)則和投資規(guī)則，因此只有真正打開(kāi)“一帶一路”國(guó)家市場(chǎng)，才能發(fā)揮重慶自貿(mào)區(qū)的作用。
做大南向國(guó)際貿(mào)易
在重慶自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位方面，其總體目標(biāo)是“一樞紐三中心一基地”。
“一樞紐”是指以多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸國(guó)際物流樞紐。重慶華達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)王維燕認(rèn)為，盡管重慶擁有諸多物流優(yōu)勢(shì)，如江北機(jī)場(chǎng)、果園港等，但若要進(jìn)一步在自貿(mào)區(qū)的框架下打造多式聯(lián)運(yùn)的物流體系，還應(yīng)注重公路物流體系的建設(shè)。
重慶兩江新區(qū)自貿(mào)辦主任謝靜稱，多式聯(lián)運(yùn)的便捷性轉(zhuǎn)換，以及綜合口岸的開(kāi)放，都是重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)下一步突破的重點(diǎn)。
謝靜認(rèn)為，現(xiàn)行的口岸無(wú)論水港還是空港都屬于單一口岸，兩港之間的便捷化通關(guān)并未打通，這成為重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)體系的制約因素。
下一步， 重慶自貿(mào)區(qū)計(jì)劃從推進(jìn)建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管中心、發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能、完善通道間互聯(lián)互通等三個(gè)方面著手推進(jìn)新區(qū)多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。
在發(fā)揮國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”功能方面，重慶有意以整合多式聯(lián)運(yùn)多方運(yùn)行為主體，搭建多式聯(lián)運(yùn)綜合服務(wù)平臺(tái)。屆時(shí)，鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)、公路等物流方式均納入該平臺(tái)，接入海關(guān)、國(guó)檢等相關(guān)部門(mén)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)端口受理，系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)，終端節(jié)點(diǎn)反饋的閉環(huán)流程。
在重慶渝新歐班列的運(yùn)力和運(yùn)行效率獲得持續(xù)突破的同時(shí)，重慶有意做大南向國(guó)際貿(mào)易。根據(jù)上述規(guī)劃，未來(lái)將依托渝黔桂新南向鐵海聯(lián)運(yùn)通道和重慶—東盟“五定”公路貨運(yùn)班車(chē)，開(kāi)展鐵海聯(lián)運(yùn)和跨國(guó)公路聯(lián)運(yùn)，做大南向國(guó)際貿(mào)易。
規(guī)劃總體目標(biāo)中的“三中心”，是指建成以貨物貿(mào)易為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易中心，以金融結(jié)算便利化為抓手的國(guó)內(nèi)重要功能性金融中心，以互聯(lián)互通為目標(biāo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)運(yùn)營(yíng)中心。
“三中心”的目標(biāo)為到2020年，外貿(mào)集裝箱吞吐量達(dá)到70萬(wàn)標(biāo)箱，國(guó)際物流貿(mào)易額950億元，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)到1300家、金融結(jié)算總額超過(guò)5萬(wàn)億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重超過(guò)60%。
大數(shù)據(jù)智能化成關(guān)鍵詞
上述規(guī)劃提及的“一基地”，即到2020年，重慶將建設(shè)以科技創(chuàng)新為支撐的國(guó)家重要現(xiàn)代制造業(yè)基地。
與2017年3月印發(fā)的《中國(guó)(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》相比，上述規(guī)劃對(duì)重慶市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位與發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)分。其中，明確了發(fā)展七大產(chǎn)業(yè)集群，即先進(jìn)制造、現(xiàn)代物流、國(guó)際商貿(mào)、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、信息服務(wù)、文化旅游。
基于互聯(lián)網(wǎng)新模式新業(yè)態(tài)的大數(shù)據(jù)、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，貫穿于重點(diǎn)培育的七大產(chǎn)業(yè)集群中。
在發(fā)展先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群方面，規(guī)劃提出了重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人及智能裝備、新能源汽車(chē)及智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)打造國(guó)內(nèi)智能汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地。
在信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群方面，提出發(fā)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，拓展大數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，以形成服務(wù)全球的云計(jì)算全產(chǎn)業(yè)鏈。
在發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群方面，除了繼續(xù)強(qiáng)調(diào)構(gòu)建覆蓋鐵、公、水、空多種運(yùn)輸方式的國(guó)際物流運(yùn)輸體系外，還要依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)提升物流業(yè)的智能化和信息化水平。
根據(jù)重慶市經(jīng)信委提供的數(shù)據(jù)顯示，目前重慶共有大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)企業(yè)約3000家，其中規(guī)模以上企業(yè)約900家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年重慶市大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約3500億元，同比增長(zhǎng)30%左右，增速快于全市規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增速20個(gè)百分點(diǎn)。2018年，預(yù)計(jì)重慶市大數(shù)據(jù)智能化可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入約4500億元。
根據(jù)上述規(guī)劃，到2020年，包括集成電路、新型顯示、機(jī)器人及智能裝備、智能汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)集群力爭(zhēng)2020年的銷(xiāo)售收入突破5000億元。
在今年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)人大代表、重慶市長(zhǎng)唐良智指出，重慶對(duì)于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的培育，不僅有利于優(yōu)化國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，還將當(dāng)好西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，輻射帶動(dòng)西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。
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