日前，在第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，中國(guó)黃（渤）海候鳥(niǎo)棲息地（第一期）成為我國(guó)第54處世界遺產(chǎn)，填補(bǔ)了我國(guó)濱海濕地類型遺產(chǎn)空白。
申遺成功的背后是江蘇鹽城長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持對(duì)濕地的嚴(yán)格保護(hù)。退耕還濕、退漁還濕，沿海停止圍墾，進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償……守護(hù)濕地的生態(tài)文明理念已深入人心。
遷徙路變幸福路
海風(fēng)吹動(dòng)蘆葦蕩沙沙作響，成群的鳥(niǎo)兒在藍(lán)天上翱翔，在葦葉間穿行；結(jié)伴的麋鹿在矮草中嬉戲，在灘涂上奔跑——在鹽城黃海濕地，隨時(shí)都能感受到這塊“自然饋贈(zèng)之地”的生命活力。
“作為東亞—澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙路線上的關(guān)鍵區(qū)域，這里是給候鳥(niǎo)提供‘救濟(jì)糧’的‘服務(wù)區(qū)’，它們?cè)诖藫Q羽、越冬、覓食、繁衍。”江蘇鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)副主任陳浩告訴記者，每年春秋時(shí)節(jié)保護(hù)區(qū)有超過(guò)300萬(wàn)只候鳥(niǎo)遷飛經(jīng)過(guò)，有近百萬(wàn)只在保護(hù)區(qū)內(nèi)越冬。
在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)，除采取設(shè)置物理隔離欄、開(kāi)挖物理隔離河道等保護(hù)措施，還有視頻監(jiān)控24小時(shí)“站崗”，無(wú)人機(jī)海上“守護(hù)”。為防止保護(hù)區(qū)附近風(fēng)電場(chǎng)對(duì)鳥(niǎo)兒造成干擾，保護(hù)區(qū)安裝了鳥(niǎo)類監(jiān)測(cè)雷達(dá)。
作為濕地的“旗艦物種”，候鳥(niǎo)種群多寡、遷徙路線的變化是檢驗(yàn)一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的自然指標(biāo)。黃海濕地支撐了17種世界自然保護(hù)聯(lián)盟紅色名錄物種的生存，是世界上稀有的遷徙候鳥(niǎo)勺嘴鷸、小青腳鷸的存活依賴地，也是中國(guó)丹頂鶴的最大越冬地。
“勺嘴鷸控”、英國(guó)皇家鳥(niǎo)類保護(hù)協(xié)會(huì)首席政策官尼古拉·克羅克福德長(zhǎng)年別著勺嘴鷸徽章。在第43屆世界遺產(chǎn)大會(huì)上，她代表鳥(niǎo)兒表達(dá)對(duì)中國(guó)，對(duì)鹽城的衷心感謝。“在過(guò)去的時(shí)間里，他們對(duì)濕地保護(hù)的遠(yuǎn)見(jiàn)、抱負(fù)和承諾令人震驚，無(wú)人能及。”
抵住開(kāi)發(fā)誘惑 嚴(yán)守保護(hù)紅線
申遺成功的第二天，陳浩給保護(hù)區(qū)老主任打了電話，感謝他當(dāng)年對(duì)于劃分保護(hù)區(qū)范圍做出的努力。“沒(méi)有他對(duì)劃分保護(hù)區(qū)范圍的堅(jiān)持及很多代保護(hù)區(qū)人的嚴(yán)格保護(hù)，就沒(méi)有今天的世界自然遺產(chǎn)地。”
20世紀(jì)80年代初，當(dāng)?shù)乇I捕鳥(niǎo)類尤其是丹頂鶴的行為較為猖獗，引發(fā)地方政府關(guān)注，下決心成立保護(hù)區(qū)。成立初期，當(dāng)?shù)厝瞬⒉焕斫?mdash;—人重要還是鳥(niǎo)重要？附近居民多以捕魚、挖貝類為生，保護(hù)區(qū)的成立對(duì)他們的生計(jì)造成一定影響。隨著環(huán)保觀念逐步提高和收入來(lái)源得到解決，當(dāng)?shù)乩习傩臻_(kāi)始逐漸理解并支持保護(hù)區(qū)的工作。
在長(zhǎng)三角寸土寸金的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地帶建立保護(hù)區(qū)，更大的困難在于，發(fā)展的欲望對(duì)保護(hù)區(qū)的沖擊。
“有一年，保護(hù)區(qū)附近要建一座污水處理廠。廠房建設(shè)、管道鋪設(shè)會(huì)破壞保護(hù)區(qū)生態(tài)，在保護(hù)區(qū)堅(jiān)決反對(duì)下項(xiàng)目最終作罷。”據(jù)保護(hù)區(qū)成立初期就參加工作的老員工告訴記者，在沿海開(kāi)發(fā)如火如荼的那些年，保護(hù)區(qū)巨大的土地資源是各方覬覦的“蛋糕”，經(jīng)常要與企業(yè)等博弈。
黨的十八大以來(lái)，鹽城積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，對(duì)保護(hù)區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行更嚴(yán)格的清理整頓與生態(tài)修復(fù)。7.9萬(wàn)畝濕地得到恢復(fù)，分布在緩沖區(qū)、實(shí)驗(yàn)區(qū)附近的多家飼料加工廠等企業(yè)先后拆除。為了保護(hù)勺嘴鷸的棲息地，當(dāng)?shù)卣聸Q心停止圍墾條子泥區(qū)域的近百萬(wàn)畝沿海灘涂，并停止在鳥(niǎo)類遷徙路上建立風(fēng)機(jī)。
凝聚保護(hù)共識(shí) 期待共贏發(fā)展
經(jīng)過(guò)30余年的堅(jiān)守，濕地保護(hù)正成為鹽城社會(huì)各界的共識(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)由“兩難”向“雙贏”加速轉(zhuǎn)變，“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念在鹽城落到實(shí)處。
鹽城“為鳥(niǎo)讓路”的同時(shí)也充分考慮周邊居民的生存與發(fā)展。除了給予生態(tài)補(bǔ)償金，鼓勵(lì)農(nóng)民種植保護(hù)區(qū)內(nèi)動(dòng)物愛(ài)吃的作物，當(dāng)?shù)剡€將大力發(fā)展生態(tài)旅游等，反哺當(dāng)?shù)鼐用窦皾竦乇Ｗo(hù)。
江蘇省大豐麋鹿國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)安全保衛(wèi)處處長(zhǎng)劉彬告訴記者，“農(nóng)民看到溜出保護(hù)區(qū)的麋鹿在自家農(nóng)田啃食莊稼，都不會(huì)驅(qū)趕它們而是打電話給我們，讓我們趕緊把鹿帶回去。看見(jiàn)麋鹿陷入魚塘、水渠，也會(huì)及時(shí)聯(lián)系我們，并幫助我們一起營(yíng)救。”
為進(jìn)一步凝聚生態(tài)環(huán)保共識(shí)，鹽城在今年評(píng)選出首屆“生態(tài)衛(wèi)士”5名，充分激發(fā)市民生態(tài)環(huán)保的榮譽(yù)感與熱情。鹽城市委書記戴源表示，牽頭申報(bào)世界自然遺產(chǎn)，是希望借此機(jī)會(huì)凝聚全體市民保護(hù)沿海濕地的共識(shí)與決心，并且在濕地保護(hù)上向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)看齊，進(jìn)行更嚴(yán)格的保護(hù)。
“申遺成功是一個(gè)結(jié)果，也是一個(gè)開(kāi)始。我們對(duì)濕地的保護(hù)永遠(yuǎn)在路上。” 鹽城市黃海濕地申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任吳其江說(shuō)，等待他們的工作還有很多：做好遺產(chǎn)地的保護(hù)管理工作，為整個(gè)黃(渤)海遺產(chǎn)地提供經(jīng)驗(yàn)與示范；讓候鳥(niǎo)成為連接?xùn)|亞-澳大利西亞候鳥(niǎo)遷徙地城市間的信使，加強(qiáng)國(guó)際交流與合作；進(jìn)一步提高老百姓的生態(tài)保護(hù)意識(shí)……
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