地方政府債券發(fā)行近尾聲 2020年前10個月發(fā)債超6萬億元

    2020年11月4日，根據(jù)財政部公布數(shù)據(jù)顯示，截至2020年10月底，今年累計發(fā)行地方債61218億元。這一規(guī)模創(chuàng)歷史新高，體現(xiàn)了積極財政政策逆周期調(diào)控力度。

    為了應(yīng)對疫情沖擊，加大穩(wěn)投資、補短板力度，今年地方政府債券發(fā)行規(guī)模限額敲定在6.57萬億元。為了加快發(fā)債進度，充分發(fā)揮資金效應(yīng)，財政部要求新增專項債力爭在10月底前完成發(fā)行，這一任務(wù)基本完成。

    截至10月底，新增債券發(fā)行44945億元。其中，一般債券發(fā)行9479億元，完成全年計劃的100%；專項債券發(fā)行35466億元，完成全年計劃(37500億元)的94.6%，完成已下達額度(35500億元)的99.9%。

    這意味著除了2000億元新增專項債特定用于補充中小銀行資本金尚未發(fā)行外，其余新增債券均已發(fā)行結(jié)束。不少省份先后宣告當(dāng)?shù)匦略鰝l(fā)行工作結(jié)束。

    在已經(jīng)發(fā)行的6.1萬億元債券中，除了1.6萬多億元用于償還到期債務(wù)本金外，其余債券資金投入重大民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    綜合財政部相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，地方政府新增債券資金投向最多的領(lǐng)域是市政建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，占比約三成。交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域緊隨其后，占比超過兩成。另外科教文衛(wèi)、脫貧攻堅、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)境等民生領(lǐng)域也是重點投資領(lǐng)域。

    其中，2020年10月專項債券資金主要用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域，以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重大項目建設(shè)。

    2020年以來，地方政府新增債券快速發(fā)行，有利于拉動有效投資，補民生短板，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。受益于債券發(fā)行提速，資金馳援重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，2020年前三季度全國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速由負轉(zhuǎn)正(0.2%)。

    其中，財政部表示，地方債發(fā)行一大特點是利率總體平穩(wěn)。10月，地方債平均發(fā)行利率3.67%，與9月(3.64%)基本持平。

    地方政府債券是地方籌資唯一合法融資途徑，地方債利率總體平穩(wěn)，且明顯低于貸款基準利率，對地方政府而言是一種較好的融資工具。

    地方政府債券二級市場流動性持續(xù)改善。根據(jù)財政部數(shù)據(jù)顯示，截至10月底，今年地方債現(xiàn)券交易量12.5萬億元，同比增加4.3萬億元；換手率(現(xiàn)券交易量/托管總量)0.49倍，同比增加0.1倍；質(zhì)押式回購規(guī)模18.3萬億元，同比增加2.5萬億元。