2021年6月2日，從四川省經(jīng)濟和信息化廳獲悉，為了落實“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要，加快構(gòu)建“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展，發(fā)展一批“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，加快做大做強大工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)(包括集團，以下均同)，推動全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟和信息化廳會同財政廳研究制定了《四川省激勵工業(yè)領(lǐng)域大企業(yè)大集團跨越發(fā)展暫行辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并于2021年6月7日前面向社會征求意見。自2021年8月1日施行，有效期為2年。
對于工業(yè)領(lǐng)域包括的范圍，《征求意見稿》規(guī)定，工業(yè)領(lǐng)域包括工業(yè)(采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè))和信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。激勵的時間段以當年發(fā)布的榜單、上年度發(fā)生的數(shù)據(jù)信息為準。
一、激勵“三類企業(yè)500強”200--1000萬
《征求意見稿》稱，激勵對象適用于如下標準的企業(yè)：一是主營業(yè)務聚焦國家和省委、省政府確定的發(fā)展方向的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。“如電子信息、裝備制造、能源化工、食品飲料、先進材料和數(shù)字經(jīng)濟等‘5+1’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的企業(yè)。”經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人表示。
二是首次進入“世界企業(yè)500強”“中國企業(yè)500強”和“中國民營企業(yè)500強”榜單(即“三類企業(yè)500強”)的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)；三是年度營業(yè)收入每新跨過一個100億元以上臺階(含100億元)和每新跨過1000億元臺階的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。
榜單采信依據(jù)分別為：“世界企業(yè)500強”以《財富》雜志當年發(fā)布的排行榜為準；“中國企業(yè)500強”以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會當年發(fā)布的排行榜為準；“中國民營企業(yè)500強”以中華全國工商業(yè)聯(lián)合會當年發(fā)布的排行榜為準。
《征求意見稿》規(guī)定，激勵方式分為入榜激勵和跨臺階激勵兩種。對于入榜激勵的額度分別為：對新晉“世界企業(yè)500強”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性1000萬元激勵；對新晉“中國企業(yè)500強”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性500萬元激勵；對新晉“中國民營企業(yè)500強”工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)給予一次性200萬元激勵。
對于跨臺階激勵的額度分別為：對在工業(yè)領(lǐng)域具有帶動作用的“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)且當年營業(yè)收入每新跨過一個100億元級臺階，給予200萬元激勵(不及或持平以往年度臺階水平的除外)。其中，一次性跨過多個100億元級臺階的，按照300萬元給予激勵；
對于在工業(yè)領(lǐng)域具有帶動作用的“領(lǐng)航”企業(yè)、“頭部”企業(yè)和“鏈主”企業(yè)且營業(yè)收入每新跨過1000億元級臺階的，一次性激勵500萬元；對于工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)同時符合跨臺階激勵和入榜激勵中任意子項的，不重復激勵，采取就高原則給予激勵。
此外，《征求意見稿》規(guī)定，符合上述激勵條件的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，當年獲得省級財政其他支持的，仍可享受本辦法激勵政策。符合入榜激勵標準，在自主申請期終止前，未提交申請材料的企業(yè)，不納入本年度激勵范圍。
二、主營業(yè)務符合國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
事實上，工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)獲得激勵是有條件的?！墩髑笠庖姼濉芬?guī)定，入選企業(yè)的主營業(yè)務必須符合國家和省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展方向。“比如，高污染、高能耗類企業(yè)是擴大不能入選的。”經(jīng)濟和信息化廳相關(guān)負責人表示。
《征求意見稿》規(guī)定的其他條件分別為：具有獨立法人資格的企業(yè)，即符合國家大型企業(yè)劃型標準的工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)，涵蓋其合并報表中的全資子公司、全資分公司及控股公司；企業(yè)中工業(yè)領(lǐng)域營業(yè)收入占全部營業(yè)收入比重不低于30%且工業(yè)領(lǐng)域為主要板塊；依法合規(guī)經(jīng)營，依法納稅，如實提供第三方會計師事務所出具的完整審計報告等數(shù)據(jù)資料。
值得注意的是，《征求意見稿》要求，入選企業(yè)必須是履行社會責任、信用良好的企業(yè)。企業(yè)及其合并報表中的全資子公司、全資分公司及控股公司在當年無重特大群體性事件、重特大質(zhì)量事故、重大及以上安全生產(chǎn)事故、重大及以上環(huán)境污染事件；無欠繳各項社會保險費用；無逾期不良貸款；未被列入“信用中國”網(wǎng)上公布的“失信黑名單”和“重點關(guān)注名單”，未被列入“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中“經(jīng)營異常名錄”和“嚴重違法失信企業(yè)名單”。
在激勵資金管理方面，《征求意見稿》規(guī)定，遵循“自愿申請、公開透明、據(jù)實獎補”的原則，由省級財政預算安排，在省級工業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌列支。企業(yè)應當依法依規(guī)使用激勵資金，用于促進企業(yè)(集團)擴大規(guī)模、提質(zhì)增效等發(fā)展事項。資金績效、監(jiān)督管理由經(jīng)濟和信息化廳、財政廳等部門按照省級工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
此外，《征求意見稿》規(guī)定的工作程序為：企業(yè)申請、初審上報、專家評審、部門會商、社會公示和實施激勵。
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