河北省出臺(tái)深化河湖長(zhǎng)制落實(shí)強(qiáng)化河湖保護(hù)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案

    近日，河北省頒布第一個(gè)省級(jí)總河湖長(zhǎng)令，同意省河湖長(zhǎng)制辦公室印發(fā)《河北省深化河湖長(zhǎng)制落實(shí)強(qiáng)化河湖保護(hù)治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》。方案提出，今年年底前，在全省開展水生態(tài)修復(fù)、全社會(huì)節(jié)水、水資源統(tǒng)籌利用、水污染防治、岸線空間管控“五大行動(dòng)”，打造清潔、暢通、安全的河湖空間，確保全省河湖面貌持續(xù)改善、河湖水質(zhì)穩(wěn)步提升、河湖生態(tài)功能逐步修復(fù)，為全面建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北提供可靠的水安全保障。

    開展河湖水生態(tài)修復(fù)行動(dòng)。持續(xù)抓好地下水超采綜合治理，以超采區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，分區(qū)分類精準(zhǔn)落實(shí)“節(jié)引調(diào)補(bǔ)蓄管”治理措施，年內(nèi)完成地下水壓采任務(wù)7.46億立方米。強(qiáng)化河湖生態(tài)補(bǔ)水用途管制，堅(jiān)決防止截留生態(tài)補(bǔ)水、營造水系景觀搞形象工程。推進(jìn)重點(diǎn)河湖水生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，落實(shí)白洋淀、衡水湖、滹沱河、青龍河等河湖基本生態(tài)水量保障方案，加強(qiáng)調(diào)度管理，完善監(jiān)管手段，強(qiáng)化用水管控，加快重點(diǎn)河湖生態(tài)功能修復(fù)，初步建立河湖基本生態(tài)水量剛性約束機(jī)制。

    開展全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，完善節(jié)約用水制度體系，大力推進(jìn)《河北省節(jié)約用水條例》貫徹實(shí)施，依法推進(jìn)各行各業(yè)節(jié)約用水。嚴(yán)格用水總量控制，年底前組織各地完成“十四五”用水總量和地下水開發(fā)利用控制指標(biāo)確定工作，嚴(yán)格控制用水總量和地下水開采，對(duì)縣域范圍內(nèi)地下水取水許可總量已達(dá)到地下水可開采量的，不再審批新增地下水取水許可。抓好重要領(lǐng)域節(jié)水控水，推動(dòng)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，開展農(nóng)業(yè)用水精細(xì)化管理；強(qiáng)化工業(yè)節(jié)水減排，加大企業(yè)水循環(huán)梯級(jí)利用工作力度。

    開展水資源統(tǒng)籌利用行動(dòng)。堅(jiān)持“優(yōu)先利用外調(diào)水，合理開發(fā)地表水，限制開采地下水，鼓勵(lì)使用非常規(guī)水”的原則，統(tǒng)籌配置生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水，提高水資源承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。多引多調(diào)江水黃河水，充分利用南水北調(diào)中線、東線應(yīng)急北延和引黃入冀補(bǔ)淀等線路，最大限度調(diào)引長(zhǎng)江水和黃河水。優(yōu)化配置本地地表水，根據(jù)不同區(qū)域水源條件和用水需求，補(bǔ)齊地表水利用工程短板，構(gòu)建“多源互補(bǔ)、豐枯調(diào)劑、循環(huán)通暢、生態(tài)良好”的省級(jí)骨干水網(wǎng)，擴(kuò)大地表水使用范圍。大力實(shí)施水源置換，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)生活水源置換，年底前南水北調(diào)受水區(qū)城鄉(xiāng)生活用水全部置換為引江水。

    開展河湖水污染防治行動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)污水治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造，以全省190個(gè)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，推動(dòng)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)區(qū)域工業(yè)園區(qū)開展自查整改提升。加快城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，按照《河北省2021年水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作方案》要求，全面完成32個(gè)縣（市、區(qū)）690公里排水管網(wǎng)雨污分流改造，同步實(shí)施雨污水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造和破損修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，強(qiáng)化流域協(xié)同防治，加強(qiáng)與北京、天津、山西等上下游省市溝通對(duì)接，建立應(yīng)急會(huì)商、協(xié)作應(yīng)急處置機(jī)制，積極推進(jìn)建立跨界河流水污染突發(fā)事件協(xié)調(diào)機(jī)制。

    開展河湖岸線空間管控行動(dòng)。以完善常態(tài)化管控機(jī)制，推動(dòng)河湖亂占、亂采、亂堆、亂建和亂倒垃圾“五亂”動(dòng)態(tài)清零為目標(biāo)，加強(qiáng)水域岸線空間管控，切實(shí)遏制江河湖泊水域萎縮趨勢(shì)，確保河湖水域面積不縮小，行洪蓄洪能力不降低，生態(tài)環(huán)境功能不削弱，構(gòu)建人水和諧的空間開發(fā)保護(hù)格局。在2020年河道集中清理整治攻堅(jiān)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)亂堆垃圾、非法采砂、非法排污等問題進(jìn)行“回頭看”，督促各地對(duì)存量問題建立整改責(zé)任制，實(shí)施臺(tái)賬管理，完成一個(gè)銷號(hào)一個(gè)。按照年度河道清理整治任務(wù)清單，集中開展整治，清淤疏浚河槽，規(guī)整坡岸，實(shí)現(xiàn)河道清潔暢通，切實(shí)提高行洪過水能力。

    為確保“五大行動(dòng)”有序開展、取得實(shí)效，總河湖長(zhǎng)令明確提出，要全面壓實(shí)河湖長(zhǎng)責(zé)任，強(qiáng)化組織推動(dòng)，強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級(jí)河湖長(zhǎng)要切實(shí)知責(zé)明責(zé)、擔(dān)責(zé)負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護(hù)的重大問題，牽頭組織對(duì)河湖突出問題依法進(jìn)行整治。定期通報(bào)排名城市地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況并落實(shí)相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、達(dá)標(biāo)率連續(xù)下降的城市予以通報(bào)批評(píng)，視情進(jìn)行公開約談、限期整改、區(qū)域限批。嚴(yán)格超采治理績(jī)效考核與問責(zé)，每季度對(duì)地下水位埋深同比變化進(jìn)行排名通報(bào)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲。