投資是連接供給與需求兩端的關(guān)鍵變量，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)凈增起著重要支撐作用。今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢(shì)。上半年我省生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.8%，兩年平均增長(zhǎng)6.1%，增速超全國(guó)平均水平。作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一，投資在其中扮演了重要角色。上半年，我省固定資產(chǎn)投資持續(xù)恢復(fù)、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、方向日益趨新，高質(zhì)量投資正成為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
看總量——持續(xù)恢復(fù)，潛在增勢(shì)穩(wěn)中加固
7月20日，我省舉行重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，720個(gè)重大項(xiàng)目集中開工建設(shè)，總投資4328億元。此次集中開工的項(xiàng)目投資體量大，單體平均投資超過6億元。
今年以來，全省經(jīng)濟(jì)延續(xù)了向上向好的良好態(tài)勢(shì)，這與投資的持續(xù)恢復(fù)息息相關(guān)。上半年全省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.6%，兩年平均增長(zhǎng)6.3%、高于全國(guó)1.9個(gè)百分點(diǎn)、高于前四年平均3.2個(gè)百分點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供了強(qiáng)力支撐。“從與全國(guó)平均發(fā)展水平對(duì)比看，上半年全省固定資產(chǎn)投資、居民人均可支配收入等差距指標(biāo)明顯縮小，呈現(xiàn)出‘弱勢(shì)指標(biāo)差距縮小’的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。”省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)陸萬明介紹。
投資的恢復(fù)是我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換效應(yīng)加快釋放最直觀的指標(biāo)。“過去幾年山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、騰籠換鳥，這個(gè)過程中舊產(chǎn)能在退出市場(chǎng)，新產(chǎn)能的培育需要時(shí)間，可能會(huì)在一定程度帶來固定資產(chǎn)投資增速相對(duì)減慢。但是從這兩年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)特別是今年以來的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，固定資產(chǎn)投資的增速是比較快的，說明我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生了明顯效果。”省委黨校社會(huì)和生態(tài)文明教研部副主任王金勝說。
當(dāng)前，我省的消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)向好，固定資產(chǎn)投資持續(xù)恢復(fù)，貨物進(jìn)出口快速增長(zhǎng)，三駕馬車動(dòng)能強(qiáng)勁。“面對(duì)宏觀形勢(shì)復(fù)雜多變等外部不確定性與自身處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期帶來的雙重壓力，消費(fèi)和出口的擴(kuò)張需要一個(gè)過程，從短期來看，投資維持在較大體量有助于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)，對(duì)持續(xù)拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)起著非常重要的作用，目前看還需要進(jìn)一步擴(kuò)大投資。”王金勝說。
看結(jié)構(gòu)——方向趨新，高質(zhì)量成色足
從投資的分布和結(jié)構(gòu)等維度來看，我省投資流向先進(jìn)制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、民生保障等領(lǐng)域的趨勢(shì)愈發(fā)明顯，高質(zhì)量的成色越來越足。
日前新開工的濟(jì)南國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心“中能高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目總投資10億元，旨在打造高端醫(yī)療裝備領(lǐng)域“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高精尖”生產(chǎn)型知名園區(qū)。膠州市中國(guó)北方環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目總投資41億元，將組建中國(guó)北方地區(qū)環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)總部基地，打造新型環(huán)保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
從全省看，上半年制造業(yè)投資增長(zhǎng)23.7%，兩年平均增長(zhǎng)8.1%；工業(yè)技改投資增長(zhǎng)23%，兩年平均增長(zhǎng)15.2%；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)11.7%，其中高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)24%。社會(huì)領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，衛(wèi)生、公共設(shè)施管理業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)投資同比分別增長(zhǎng)23.8%、15.8%和15.2%。不難看出，如今的投資不僅只是數(shù)量“高大上”，更是領(lǐng)域“小而精”。
要把更多的投資吸引到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“四新”經(jīng)濟(jì)、新基建等具有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展打好基礎(chǔ)。“從上半年數(shù)據(jù)看，‘四新’經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)17%，占全部投資比重的49.9%，同比提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，大量投資用于先進(jìn)制造業(yè)、技改、高新技術(shù)等，正在向著‘微笑曲線’的兩端延伸。我省投資的質(zhì)量層次高，更加突出產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈構(gòu)建完善，符合高質(zhì)量發(fā)展要求，這些都是投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的表現(xiàn)。”王金勝指出。
看趨勢(shì)——緊盯項(xiàng)目，投資拉動(dòng)持續(xù)發(fā)力
投資具有周期性特點(diǎn)，如何才能讓這輛經(jīng)濟(jì)馬車克服“短期有勁，長(zhǎng)期乏力”的問題？我省充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓項(xiàng)目、市場(chǎng)的敏銳嗅覺充分發(fā)揮作用。省發(fā)展改革委副主任王棟介紹，我省緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目帶動(dòng)有效投資，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目謀劃招引和落地建設(shè)。
總投資16億元的威高醫(yī)療制品智能生產(chǎn)基地項(xiàng)目備受矚目。“一期我們規(guī)劃打造原料藥生產(chǎn)線，二期計(jì)劃研發(fā)生產(chǎn)抗腫瘤藥物。項(xiàng)目一期完全達(dá)產(chǎn)后，年可實(shí)現(xiàn)銷售額28億元。”山東威高藥業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理吳明杰介紹。如今在威海市臨港區(qū)，一條以威高產(chǎn)業(yè)園為龍頭，涵蓋原料藥研發(fā)、醫(yī)療器械研發(fā)制造的全產(chǎn)業(yè)鏈正加速形成，新醫(yī)藥與醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步放大。
省發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，上半年12929個(gè)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已經(jīng)開工9261個(gè)，年內(nèi)完成投資1.3萬億元。1600個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目中，計(jì)劃年內(nèi)開工的1461個(gè)實(shí)施類項(xiàng)目已經(jīng)開工1316個(gè)，年內(nèi)完成投資3807億元，占年度投資計(jì)劃的72.5%，大幅超額實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)過半”。
在這些重點(diǎn)項(xiàng)目的有力推動(dòng)下，全省投資延續(xù)去年下半年以來的回升勢(shì)頭，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。“下一步還應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，并在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)的用工成本，完善社會(huì)保障等公共產(chǎn)品、公共服務(wù)方面，政府積極發(fā)揮作用，真正讓有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合。”王金勝分析認(rèn)為。
“下半年，我們將健全‘要素跟著項(xiàng)目走’機(jī)制，加力推進(jìn)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、‘兩新一重’項(xiàng)目等落地建設(shè)，推動(dòng)省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資2萬億元和6500億元，充分發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用。”
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