2025年浙江省舟山市新質生產力發(fā)展研判：鏈群筑基強化新質根基，海洋領航促進產業(yè)興盛[圖]

內容概要：舟山市地處長江三角洲對外開放的前沿海上門戶，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)戰(zhàn)略核心城市，坐擁中國唯一經國務院批準設立的大宗商品交易管理與監(jiān)督中心。近年來，舟山市以海洋經濟為戰(zhàn)略支點，構建起“綠色石化領航、船舶海工筑基、海洋漁業(yè)固本”三大支柱產業(yè)與“清潔能源蓄勢、數字海洋賦能、低空經濟破局、海洋生物醫(yī)藥拓新”等新興產業(yè)協(xié)同共進的“3+X”產業(yè)矩陣，通過九大產業(yè)鏈專班精準施策，推動石化新材料向高端化裂變、船舶海工向智能化蝶變、數字海洋向全域化賦能、清潔能源向集群化突破，并依托東海實驗室等高能級科創(chuàng)平臺突破“卡脖子”技術，以“政策鏈+創(chuàng)新鏈+產業(yè)鏈”三鏈深度融合驅動產業(yè)升級，全力鍛造具有全球資源配置力與產業(yè)主導權的現代化海洋產業(yè)集群。2024年全市高新技術產業(yè)增加值占比達81.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速超25%，呈現出傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?；⑽磥懋a業(yè)萌芽化的良性發(fā)展態(tài)勢，正加速向創(chuàng)新驅動、綠色低碳、高效協(xié)同的現代海洋產業(yè)生態(tài)演進。

相關企業(yè)：浙江石油化工有限公司、中海石油舟山石化有限公司、浙江德榮化工有限公司、浙江東江綠創(chuàng)新材料有限公司、舟山鑫泰海工科技有限公司、舟山市鑫亞船舶修造有限公司、浙江增洲重工科技有限公司、舟山中遠海運重工有限公司、浙江中裕通信技術有限公司、浙江嘉藍海洋電子有限公司、浙江易航海信息技術有限公司、國脈海洋信息發(fā)展有限公司、福睿斯（舟山）清潔能源有限公司、浙江欣辰新能源科技有限公司、中廣核（嵊泗）新能源有限公司、浙江浙能六橫液化天然氣有限公司、平太榮遠洋漁業(yè)集團有限公司、浙江興業(yè)集團有限公司、中國水產舟山海洋漁業(yè)有限公司

關鍵詞：浙江省舟山市、新質生產力、綠色石化、船舶與海工裝備、海洋漁業(yè)、清潔能源、數字海洋、低空經濟、新材料

一、新質生產力行業(yè)概述

新質生產力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到的新的詞匯。習近平總書記指出：概括地說，新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)。

總的來說，新質生產力是指以科技創(chuàng)新為核心驅動力，以數字化、網絡化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產力。它是推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎，是構建現代化產業(yè)體系的關鍵支撐。

二、浙江省舟山市經濟運行情況

舟山市地處長江三角洲對外開放的前沿海上門戶，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)戰(zhàn)略核心城市，坐擁中國唯一經國務院批準設立的大宗商品交易管理與監(jiān)督中心。作為全國首個以海洋經濟為主題的國家級新區(qū)與自由貿易試驗區(qū)，舟山已從昔日“千島漁港”蝶變?yōu)閲矣蜌赓Y源配置的戰(zhàn)略樞紐、全球大宗商品貿易的關鍵節(jié)點及海洋經濟創(chuàng)新發(fā)展的示范樣板。近年來，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督與支持下，舟山堅定不移踐行“八八戰(zhàn)略”，縱深推進數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”、營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”、地瓜經濟提能升級“一號開放工程”及“十項重大工程”，精準落實“985”行動方案，錨定抓發(fā)展、促建設、惠民生、防風險的市域現代化實踐路徑，現代海洋城市建設步伐鏗鏘有力。2024年，舟山市地區(qū)生產總值達2226.2億元，按可比價格計算同比增長5.9%，其中第一產業(yè)增加值215.2億元（增長3.6%）、第二產業(yè)978.5億元（增長7.4%）、第三產業(yè)1032.5億元（增長4.8%），三次產業(yè)結構優(yōu)化為9.7∶44.0∶46.3。2025年一季度延續(xù)強勁勢頭，GDP實現531.4億元，同比增長7.1%，彰顯出海洋經濟高質量發(fā)展的澎湃動能與韌性潛力。

近年來，舟山市立足海洋資源稟賦與產業(yè)根基，以“強鏈補鏈延鏈”為抓手，構建起以綠色石化、船舶海工、海洋漁業(yè)為支柱，數字經濟、清潔能源等新興產業(yè)協(xié)同共進的現代化海洋產業(yè)體系。2024年，舟山以重點產業(yè)為引擎驅動制造強基，全年完成工業(yè)投資608億元，制造業(yè)投資增長6.4%，規(guī)上工業(yè)增加值歷史性突破千億大關。綠色石化與新材料產業(yè)加速延鏈補鏈，高性能樹脂ABS裝置建成投產，石化行業(yè)產值超2800億元；船舶修造行業(yè)實施高質量發(fā)展行動，淘汰重組落后不安全產能117萬載重噸，騰退低效用地5080畝、岸線11公里，建成“2+1”省級船舶海工核心區(qū)，綠色修船國際認證國家試點獲批，造船新接訂單占全國比重約8%，修船量穩(wěn)居全球20%以上。清潔能源領域成果豐碩，全市首個電網側儲能電站并網投運，浙能電廠二期、國能電廠三期全面投產，新增可再生能源裝機75.37萬千瓦、電力裝機415.83萬千瓦。波音項目復交復產穩(wěn)步推進，企業(yè)設備更新、數字賦能、綠色轉型全面提速，規(guī)上工業(yè)企業(yè)數字化改造實現全覆蓋，完成技改投資215億元、同比增長97.8%，機械制造、螺桿、汽配等特色產業(yè)增加值均實現兩位數增長。

2024年，舟山市新質生產力加速崛起，規(guī)上工業(yè)增加值同比增長10.1%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、裝備制造業(yè)、高技術制造業(yè)、高新技術產業(yè)增加值分別增長25.0%、17.5%、17.4%和9.6%，增速分別高于全省平均水平17.5個、7.5個、9.3個和1.3個百分點，彰顯強勁創(chuàng)新動能。數字經濟核心產業(yè)表現亮眼，制造業(yè)增加值同比增長22.9%，增速高于規(guī)上工業(yè)12.8個百分點；服務業(yè)營業(yè)收入增長49.6%，成為經濟新增長極。2025年1-4月，全市規(guī)上工業(yè)增加值延續(xù)高增長態(tài)勢，同比增長13.9%，海洋經濟高質量發(fā)展動能澎湃，現代化產業(yè)體系競爭力持續(xù)提升，

舟山市堅定不移實施"工業(yè)強市"戰(zhàn)略，以實體經濟為根基、以制造業(yè)為核心，系統(tǒng)推進九大重點產業(yè)鏈培育和八大產業(yè)平臺建設。2024年，全市聚焦創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面升級科技創(chuàng)新政策體系，推動高新技術產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重提升至81.9%，創(chuàng)新引領作用顯著增強。在數字化轉型方面，深入實施"數字海洋"戰(zhàn)略，數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入突破百億元大關，成功獲評"全國千兆城市"稱號。通過構建"產學研用"協(xié)同創(chuàng)新體系，先后成立船舶海工產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、知識產權保護中心等創(chuàng)新平臺，國家級海洋綜合試驗場正式獲批運營。全年新增科技型中小企業(yè)227家（總數達1575家）、高新技術企業(yè)51家（總數達281家），培育各級專精特新企業(yè)143家，創(chuàng)新主體培育取得顯著成效，為經濟高質量發(fā)展提供了強有力的科技支撐。

三、浙江省舟山市新質生產力政策背景

隨著“新質生產力”正式寫入政府工作報告，這一以科技創(chuàng)新為內核引擎、以高科技含量、高效能產出、高質量供給為鮮明標識的新型發(fā)展范式，已成為驅動經濟高質量發(fā)展的核心命題與戰(zhàn)略支點。在此戰(zhàn)略浪潮下，舟山市主動把握時代機遇、精準錨定發(fā)力方向，圍繞海洋經濟特色與產業(yè)升級需求，密集出臺《關于進一步推動經濟高質量發(fā)展若干政策》《關于推動低空經濟產業(yè)發(fā)展的若干意見》《關于支持航運服務業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》《關于推動經濟高質量發(fā)展若干政策（2025年版）》等系列政策文件，并配套出臺支持現代海洋旅游與體育產業(yè)融合發(fā)展、推動內外貿雙循環(huán)促進“地瓜經濟”提能升級等專項舉措，為新質生產力在舟山落地生根、開花結果構筑起全鏈條政策保障體系，全力打造海洋經濟高質量發(fā)展新范式。

2025年舟山市政府工作報告錨定高質量發(fā)展航向，明確以擴投資、強產業(yè)為雙輪驅動，聚焦國家戰(zhàn)略落地與創(chuàng)新引領，通過精準集成政策供給、深化樞紐功能建設、擴大有效投資、升級現代制造業(yè)、提質服務業(yè)、強化海洋科技賦能與自貿區(qū)改革攻堅等六大抓手，全面激活經濟發(fā)展動能。尤其在“增強海洋科技創(chuàng)新能力”領域，舟山將深入實施“315”科技創(chuàng)新體系建設工程，以“產業(yè)鏈-創(chuàng)新鏈”雙鏈融合為引擎，因地制宜培育新質生產力，力爭全社會研發(fā)投入強度達2.5%。同時，加速布局新材料、新能源、高端裝備等新興產業(yè)賽道，前瞻布局未來產業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值增長15%以上；以數字經濟為突破口，深化“智改數轉”行動，建設數字海洋創(chuàng)新產業(yè)園，驅動數字經濟核心產業(yè)增加值增長10%以上；搶灘低空經濟新藍海，積極爭取省級“先飛區(qū)”試點落地。此外，舟山將統(tǒng)籌推進教育、科技、人才一體化發(fā)展，高能級打造東海實驗室、海試保障基地等科創(chuàng)平臺，高水平謀劃海洋特色大學建設，高層次引育“高精尖”人才120人以上、大學生2萬人、技能人才1萬名，為新質生產力注入澎湃動能，奮力打造海洋經濟高質量發(fā)展新高地。

四、浙江省舟山市現代化產業(yè)體系

近年來，舟山市以海洋經濟為戰(zhàn)略支點，構建起“綠色石化領航、船舶海工筑基、海洋漁業(yè)固本”三大支柱產業(yè)與“清潔能源蓄勢、數字海洋賦能、低空經濟破局、海洋生物醫(yī)藥拓新”等新興產業(yè)協(xié)同共進的“3+X”產業(yè)矩陣，通過九大產業(yè)鏈專班精準施策，推動石化新材料向高端化裂變、船舶海工向智能化蝶變、數字海洋向全域化賦能、清潔能源向集群化突破，并依托東海實驗室等高能級科創(chuàng)平臺突破“卡脖子”技術，以“政策鏈+創(chuàng)新鏈+產業(yè)鏈”三鏈深度融合驅動產業(yè)升級，全力鍛造具有全球資源配置力與產業(yè)主導權的現代化海洋產業(yè)集群。2024年全市高新技術產業(yè)增加值占比達81.9%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增速超25%，呈現出傳統(tǒng)產業(yè)高端化、新興產業(yè)規(guī)?；?、未來產業(yè)萌芽化的良性發(fā)展態(tài)勢，正加速向創(chuàng)新驅動、綠色低碳、高效協(xié)同的現代海洋產業(yè)生態(tài)演進。

五、浙江省舟山市新質生產力產業(yè)空間布局及產業(yè)鏈集群

舟山作為對外開放海上樞紐城市、現代海洋城市及陸海統(tǒng)籌發(fā)展先行區(qū)的定位，構建“一體兩廊三分區(qū)多島群”總體空間格局以優(yōu)化國土空間布局?！耙惑w”以中心城區(qū)為開發(fā)開放主體，強化核心引擎功能；“兩廊”中滬舟甬一體化走廊聚焦區(qū)域協(xié)同與開放發(fā)展，東部海洋生態(tài)文旅走廊則統(tǒng)籌生態(tài)保護與文旅融合，雙廊驅動市域空間優(yōu)化；“三分區(qū)”通過“西灣、中城、東海”分區(qū)實現陸海資源差異化配置，兼顧生態(tài)保護與開發(fā)利用；“多島群”依托群島地理特征，以功能島群為載體推動產業(yè)集聚與生態(tài)保護協(xié)同，系統(tǒng)提升海域、海島和海岸線開發(fā)效能。該規(guī)劃通過空間要素統(tǒng)籌與功能分區(qū)引導，構建起陸海聯(lián)動、生態(tài)優(yōu)先、開放協(xié)同的現代海洋城市空間框架。

舟山市立足海洋稟賦，將海洋經濟作為新質生產力培育主陣地，構建起“多園支撐、鏈群集聚、陸海聯(lián)動”的產業(yè)空間布局體系。在綠色石化與新材料領域，以魚山島為核心，聯(lián)動定海工業(yè)園、高新園區(qū)及金塘、六橫等片區(qū)，形成“一核多極”的產業(yè)空間格局，推動石化產業(yè)向下游新材料、精細化工延伸；船舶與臨港裝備產業(yè)則以北部定海-岱山-長白島-秀山島和南部六橫-蝦峙島兩大集聚區(qū)為支撐，實現修造船、海工裝備、臨港物流的協(xié)同布局；海洋電子信息產業(yè)依托高新園區(qū)發(fā)展電子制造，新城布局軟件服務，形成“硬制造+軟服務”雙輪驅動；現代航空產業(yè)以朱家尖為核心集聚整機制造、航空服務等業(yè)態(tài)，打造長三角航空產業(yè)新增長極；現代漁業(yè)產業(yè)構建“加工-貿易-物流”全鏈條，在干覽、展茅布局精深加工與生物醫(yī)藥，舟山國際水產城強化冷鏈物流與貿易功能；清潔能源產業(yè)立足海域海島資源，重點發(fā)展海上風電、光伏、LNG接收及氫能、海洋能等產業(yè)，打造全國綠色能源樞紐中心。通過六大開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的載體支撐，舟山推動港產城深度融合，形成“產業(yè)集群化、園區(qū)專業(yè)化、空間高效化”的新質生產力空間布局，為海洋經濟高質量發(fā)展注入強勁動能。

舟山市已構建起特色鮮明的現代海洋產業(yè)體系，形成以綠色石化、船舶海工、海洋漁業(yè)為支柱，海洋電子、清潔能源等新興產業(yè)為補充的產業(yè)格局。在綠色石化領域，浙江石油化工有限公司運營著全球最大的4000萬噸煉化一體化項目，與中海石油舟山石化共同構建完整產業(yè)鏈；船舶產業(yè)以普陀區(qū)為核心，集聚了鑫亞船舶、中遠海運重工（LNG船制造）等龍頭企業(yè)；海洋電子產業(yè)在定海區(qū)蓬勃發(fā)展，中裕通信、嘉藍電子等企業(yè)專注船舶通信導航設備；現代漁業(yè)方面，平太榮遠洋漁業(yè)和興業(yè)集團構建了從捕撈到加工的完整鏈條；清潔能源領域則形成中廣核（嵊泗海上風電）與浙能六橫LNG雙輪驅動。這些企業(yè)立足舟山群島特色，形成了"一島一產業(yè)、一企一特色"的發(fā)展格局，共同推動舟山建設具有國際競爭力的現代海洋產業(yè)基地。

六、浙江省舟山市新質生產力發(fā)展趨勢

舟山市新質生產力發(fā)展趨勢呈現“產業(yè)高端化、創(chuàng)新數字化、生態(tài)協(xié)同化”三大特征：傳統(tǒng)產業(yè)如綠色石化、船舶工業(yè)加速向高附加值領域延伸（如化工新材料、雙燃料船舶），新興產業(yè)如清潔能源、海洋生物醫(yī)藥快速崛起，形成“傳統(tǒng)+新興”雙輪驅動；科技創(chuàng)新與數字技術全面滲透，人工智能、物聯(lián)網等賦能海洋裝備、漁業(yè)等產業(yè)全鏈條，推動生產效率與智能化水平躍升；同時，區(qū)域協(xié)同與生態(tài)保護并重，通過長三角一體化合作深化基建互聯(lián)，構建“產業(yè)—科技—生態(tài)”協(xié)同發(fā)展新格局，為海洋經濟高質量發(fā)展注入持久動能。具體發(fā)展趨勢如下：

1、產業(yè)高端化與集群化加速，綠色低碳轉型深化

舟山市將進一步聚焦綠色石化、船舶與海工裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)的高端化升級。例如，綠色石化產業(yè)將向化工新材料、精細化學品等高附加值領域延伸，形成從煉化到終端產品的完整產業(yè)鏈；船舶工業(yè)則重點發(fā)展雙燃料動力船舶、豪華郵輪等高端產品，提升國際競爭力。同時，清潔能源產業(yè)將成為新增長極，依托海上風電、LNG接收站等項目，推動能源結構綠色轉型，形成“風光氫儲”一體化布局。此外，海洋生物醫(yī)藥、海洋電子信息等新興產業(yè)將加速集聚，形成“傳統(tǒng)產業(yè)+新興產業(yè)”雙輪驅動的產業(yè)生態(tài)。

2、科技創(chuàng)新與數字化賦能全面滲透，推動全要素生產率提升

未來，舟山市將強化科技創(chuàng)新的引領作用，通過東海實驗室、浙江大學海洋學院等平臺，推動海洋裝備、海洋生物等領域的核心技術攻關。例如，在船舶工業(yè)中，智能焊接、數字孿生等技術將廣泛應用，實現生產流程自動化；在海洋漁業(yè)中，物聯(lián)網、大數據技術將賦能養(yǎng)殖、加工、銷售全鏈條，提升產業(yè)效率。同時，數字海洋戰(zhàn)略將深化，通過建設海洋經濟智能算力節(jié)點，推動人工智能在海洋環(huán)境監(jiān)測、資源開發(fā)等領域的應用，形成“數據驅動+場景創(chuàng)新”的數字化發(fā)展模式。

3、區(qū)域協(xié)同與生態(tài)保護并重，構建開放型創(chuàng)新生態(tài)

舟山市將深化與長三角城市的協(xié)同發(fā)展，推動交通、能源、科技等基礎設施互聯(lián)互通。例如，小洋山北側集裝箱碼頭、上海LNG站線擴建等項目將加速區(qū)域一體化進程，提升港口樞紐能級。同時，海洋生態(tài)保護將成為新質生產力發(fā)展的重要前提，通過“藍碳銀行”試點、低空智能監(jiān)測等手段，實現生態(tài)保護與產業(yè)開發(fā)的良性互動。此外，人才政策將進一步優(yōu)化，吸引高層次人才和創(chuàng)新團隊，構建“產業(yè)+科技+人才”三位一體的創(chuàng)新生態(tài)，為新質生產力發(fā)展提供持續(xù)動力。