趨勢(shì)研判！2025年中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)?行業(yè)政策、發(fā)展現(xiàn)狀、供水情況、管道長(zhǎng)度及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析：全域水網(wǎng)加速構(gòu)建，智慧生態(tài)賦能韌性未來(lái)[圖]

內(nèi)容概要：城市大水網(wǎng)建設(shè)是一項(xiàng)以多系統(tǒng)統(tǒng)籌為核心、智慧調(diào)控為關(guān)鍵手段，旨在全面提升城市水安全韌性的綜合性基礎(chǔ)設(shè)施工程。當(dāng)前，行業(yè)在頂層政策（如《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》）全方位保障與水利建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，正進(jìn)入系統(tǒng)化推進(jìn)新階段，2024年國(guó)家水網(wǎng)重大工程投資占比達(dá)42.5%，同時(shí)全國(guó)供排水管網(wǎng)長(zhǎng)度均實(shí)現(xiàn)超4%的穩(wěn)定增長(zhǎng)，已建成世界最大規(guī)模水利工程體系。從資源背景看，我國(guó)水資源供需處于緊平衡狀態(tài)，2024年用水總量為5928.0億立方米，用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)用水占比61.6%但效率提升空間大，工業(yè)用水占比因節(jié)能減排而下降，生態(tài)補(bǔ)水占比則穩(wěn)步提升。在此過(guò)程中，智慧水務(wù)作為核心賦能引擎，其市場(chǎng)規(guī)?？焖贁U(kuò)張，預(yù)計(jì)2025年將突破300億元，正深度驅(qū)動(dòng)水網(wǎng)運(yùn)行管理的數(shù)字化變革。展望未來(lái)，行業(yè)將朝著系統(tǒng)協(xié)同、數(shù)字賦能與生態(tài)韌性深度融合的方向發(fā)展，致力于構(gòu)建全域統(tǒng)籌、智能高效、可持續(xù)運(yùn)行的現(xiàn)代化發(fā)展格局。

上市企業(yè)：中國(guó)電建（601669.SH）、中國(guó)能建（601868.SH）、首創(chuàng)環(huán)保（600008.SH）、錢(qián)江水利（600283.SH）、重慶水務(wù)（601158.SH）、興蓉環(huán)境（000598.SZ）、綠城水務(wù)（601368.SH）

相關(guān)企業(yè)：北控水務(wù)（中國(guó)）投資有限公司、中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)水網(wǎng)水務(wù)投資有限公司、貴州大水網(wǎng)管道工程有限公司、河南水投光州現(xiàn)代水網(wǎng)有限公司、宜春市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司、紹興市上虞區(qū)水務(wù)集團(tuán)有限公司、華鴻水務(wù)集團(tuán)有限公司、青島水務(wù)集團(tuán)有限公司、福建水投集團(tuán)大田水務(wù)有限公司、濱州水務(wù)集團(tuán)有限公司等等

關(guān)鍵詞：城市大水網(wǎng)建設(shè)?、現(xiàn)代化水網(wǎng)體系、全國(guó)總供水量、全國(guó)用水總量、供水管道長(zhǎng)度、排水管道長(zhǎng)度、智慧水務(wù)、城市大水網(wǎng)建設(shè)?發(fā)展現(xiàn)狀、城市大水網(wǎng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈、城市大水網(wǎng)建設(shè)?發(fā)展趨勢(shì)

一、城市大水網(wǎng)建設(shè)?行業(yè)相關(guān)概述

城市大水網(wǎng)建設(shè)是以自然河湖為基礎(chǔ)、引調(diào)排水工程為通道、調(diào)蓄工程為節(jié)點(diǎn)、智慧調(diào)控為手段，統(tǒng)籌水源、供水、排水、防洪、水生態(tài)、水環(huán)境等多系統(tǒng)，通過(guò)跨區(qū)域調(diào)水、管網(wǎng)聯(lián)通、智能調(diào)度等工程與管理措施，實(shí)現(xiàn)水資源時(shí)空均衡配置、防洪排澇協(xié)同、水生態(tài)持續(xù)改善的綜合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)。其核心目標(biāo)是提升城市水安全韌性，應(yīng)對(duì)水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染與水生態(tài)退化等復(fù)合挑戰(zhàn)，保障供水安全、排水暢通、防洪可靠與水環(huán)境健康。

中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)可從功能、空間、建設(shè)模式三個(gè)核心維度分類(lèi)：功能上分為水資源配置網(wǎng)（引調(diào)水、調(diào)蓄、多水源調(diào)度）、防洪排澇網(wǎng)（堤防、排澇泵站、雨洪調(diào)蓄）、水生態(tài)環(huán)境網(wǎng)（河道修復(fù)、污水提標(biāo)、濕地凈化）、智慧調(diào)控網(wǎng)（物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)、智能調(diào)度平臺(tái)）；空間上分為市域/城市群級(jí)骨干水網(wǎng)、區(qū)縣區(qū)域水網(wǎng)、市政與用戶(hù)側(cè)末端水網(wǎng)；建設(shè)模式上分為新建工程、存量改擴(kuò)建工程與數(shù)字化升級(jí)改造，三類(lèi)路徑適配不同城市水資源稟賦、洪澇風(fēng)險(xiǎn)與設(shè)施基礎(chǔ)，支撐水網(wǎng)綜合效能提升。

中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈呈“上游基礎(chǔ)供給—中游工程集成—下游運(yùn)營(yíng)服務(wù)”的閉環(huán)協(xié)同格局，上游聚焦勘察設(shè)計(jì)、材料供應(yīng)與核心設(shè)備制造，以央企設(shè)計(jì)院主導(dǎo)規(guī)劃咨詢(xún)、特種管材與智能泵閥等裝備為核心支撐，其中高性能材料與智能化裝備占比持續(xù)提升，構(gòu)筑工程質(zhì)量與技術(shù)底座；中游作為項(xiàng)目落地核心，以EPC總承包模式整合設(shè)計(jì)、施工與系統(tǒng)集成環(huán)節(jié)，由國(guó)企主導(dǎo)大型工程建設(shè)，民企側(cè)重智慧系統(tǒng)整合調(diào)試，國(guó)家水網(wǎng)重大工程是核心增量市場(chǎng)；下游以運(yùn)維服務(wù)為核心，涵蓋傳統(tǒng)管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)與智慧化運(yùn)維數(shù)據(jù)服務(wù)，隨著管網(wǎng)老化加劇與“建管并重”轉(zhuǎn)型，數(shù)字化運(yùn)維與應(yīng)急處置需求快速擴(kuò)容，同時(shí)依托政府政策牽引與特許經(jīng)營(yíng)模式，聯(lián)動(dòng)水務(wù)部門(mén)、工業(yè)園區(qū)等終端用戶(hù)形成長(zhǎng)效需求支撐，全鏈條價(jià)值重心正逐步向智慧化、全生命周期服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移。

二、中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)行業(yè)發(fā)展背景

城市大水網(wǎng)作為守護(hù)城市運(yùn)行的核心“生命線工程”，橫跨水利、住建、生態(tài)環(huán)境等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，既是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要支撐，更是韌性城市構(gòu)建的核心抓手，兼具顯著的公益性與長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性。近年來(lái)，我國(guó)密集出臺(tái)《國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》《推動(dòng)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造實(shí)施方案（2024-2028年）》《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見(jiàn)》《關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見(jiàn)》等一系列重磅政策，從頂層規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施路徑到資金保障等維度形成全方位政策合力，為城市大水網(wǎng)建設(shè)的系統(tǒng)化推進(jìn)、高質(zhì)量落地筑牢了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。

我國(guó)是洪水災(zāi)害頻發(fā)的國(guó)家，極端氣候事件常態(tài)化加劇了城市水安全風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)平均降水量達(dá)697.7毫米，較常年偏多9%，且降雨呈現(xiàn)“時(shí)空分布不均、極端性突出”的特征——華南前汛期降水量偏多40%，長(zhǎng)江中下游梅雨量偏多51%，華北地區(qū)“七下八上”期間更是遭遇旱澇急轉(zhuǎn)，降水量由前期偏少3成陡增至偏多7成，松遼流域降水量偏多5成。高強(qiáng)度、持續(xù)性的降雨引發(fā)江河洪水、山洪內(nèi)澇及滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失：全年共有5344.9萬(wàn)人次不同程度受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤709人，緊急轉(zhuǎn)移安置254.4萬(wàn)人次，倒塌房屋5.8萬(wàn)間，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2630.4億元。頻發(fā)的水災(zāi)害暴露了傳統(tǒng)分散式水系統(tǒng)的短板，倒逼城市加快構(gòu)建統(tǒng)籌防洪、排澇、調(diào)蓄功能的大水網(wǎng)體系。

水利工程是防治水害、開(kāi)發(fā)利用水資源的核心載體，兼具防洪、供水、灌溉、生態(tài)保護(hù)等多重功能，更是支撐城市大水網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。近年來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)投資持續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2020-2024年水利建設(shè)完成投資從8182億元攀升至13529億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)13.4%，投資規(guī)模的擴(kuò)大為城市大水網(wǎng)建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)資金保障。從投資結(jié)構(gòu)看，2024年流域防洪工程體系建設(shè)投資5223億元，占比38.6%；國(guó)家水網(wǎng)重大工程建設(shè)投資5747億元，占比42.5%，成為投資核心方向；復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資1592億元，占比11.8%；水文基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字孿生水利等智慧化建設(shè)投資967億元，占比7.1%。投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，體現(xiàn)了我國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)正從“重工程”向“工程+生態(tài)+智慧”協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)型。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢(xún)發(fā)布的《中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模及未來(lái)前景研判報(bào)告》

三、中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國(guó)作為水資源大國(guó)，總量雖居世界前列，但人均水資源量嚴(yán)重不足，且時(shí)空分布極不均衡，北方地區(qū)資源性缺水問(wèn)題突出。在嚴(yán)格的水資源管理下，2024年全國(guó)用水總量為5928.0億立方米，供水總量與之持平，這反映出供需處于“緊平衡”狀態(tài)。從供水結(jié)構(gòu)看，地表水仍是主要來(lái)源（占82.5%），但非常規(guī)水源利用量已達(dá)251.6億立方米（占4.3%），顯示出水資源利用方式的多元化拓展。然而，農(nóng)業(yè)用水占比高達(dá)61.6%，用水效率仍有較大提升空間，水資源的結(jié)構(gòu)性短缺是驅(qū)動(dòng)大水網(wǎng)建設(shè)以?xún)?yōu)化配置的根本原因。

從用水情況來(lái)看，近年來(lái)，以節(jié)水制度政策體系建設(shè)為主線，水利部全面推進(jìn)國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)水取得顯著成效。2024年，我國(guó)用水總量5928.0億立方米，較2023年增加21.5億立方米。其中，工業(yè)用水占16.4%，生活用水占15.6%，農(nóng)業(yè)用水占61.6%，人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水占6.4%。從變化趨勢(shì)來(lái)看，受工業(yè)節(jié)能減排提質(zhì)增效影響，工業(yè)用水占比有所下降；由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來(lái)的城鎮(zhèn)人口逐年增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)生活用水占比繼續(xù)上升；受當(dāng)年降水和實(shí)際灌溉面積的影響，農(nóng)業(yè)用水占比有所下降；受生態(tài)環(huán)保治理等因素影響，人工生態(tài)環(huán)境用水占比有所增長(zhǎng)。

城市大水網(wǎng)作為提升城市水安全與水生態(tài)綜合保障能力的核心基礎(chǔ)設(shè)施，其建設(shè)已進(jìn)入系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化加速推進(jìn)的新階段。當(dāng)前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的水利工程體系，并正朝著“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能”的現(xiàn)代化國(guó)家水網(wǎng)目標(biāo)邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示：2024年全國(guó)供水管道長(zhǎng)度119.95萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)4.02%；排水管道長(zhǎng)度99.36萬(wàn)公里，同比增長(zhǎng)4.32%，這直觀體現(xiàn)了水網(wǎng)“毛細(xì)血管”的持續(xù)加密。大水網(wǎng)建設(shè)正從傳統(tǒng)的防洪供水，深度融合水資源調(diào)配、水環(huán)境治理與水生態(tài)修復(fù)，通過(guò)構(gòu)建互聯(lián)互通、協(xié)同高效的現(xiàn)代化水基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

近年來(lái)，城市大水網(wǎng)建設(shè)已實(shí)現(xiàn)從單一供水、防洪工程向“水資源—水安全—水生態(tài)—智慧化”四位一體綜合體系的跨越式升級(jí)，成為保障城市可持續(xù)發(fā)展的核心戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，智慧水務(wù)正逐步成為城市大水網(wǎng)建設(shè)的核心賦能引擎，其依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，對(duì)城市供水、排水、污水處理等水務(wù)全流程進(jìn)行深度數(shù)字化改造與精細(xì)化智能化管理，為大水網(wǎng)協(xié)同高效運(yùn)行提供關(guān)鍵技術(shù)支撐。數(shù)據(jù)顯示，2024年我國(guó)智慧水務(wù)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)約240億元；隨著城市大水網(wǎng)建設(shè)向現(xiàn)代化、智能化方向持續(xù)推進(jìn)，智慧化改造需求將進(jìn)一步釋放，2025年智慧水務(wù)市場(chǎng)規(guī)模有望突破300億元，為大水網(wǎng)綜合效能提升注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

四、國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)?行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析

中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)行業(yè)未來(lái)將朝著系統(tǒng)協(xié)同、數(shù)字賦能與生態(tài)韌性融合的方向深度發(fā)展，形成全域統(tǒng)籌、智能高效、可持續(xù)運(yùn)行的現(xiàn)代化發(fā)展格局。在系統(tǒng)構(gòu)建上，將打破行政區(qū)劃與部門(mén)壁壘，以流域尺度統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家骨干水網(wǎng)與省市縣各級(jí)水網(wǎng)深度融合，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈實(shí)現(xiàn)多系統(tǒng)協(xié)同調(diào)度，同時(shí)延伸覆蓋末端場(chǎng)景推動(dòng)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。在技術(shù)賦能上，數(shù)字孿生技術(shù)將實(shí)現(xiàn)物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)深度耦合，依托全域感知網(wǎng)絡(luò)與智能算法構(gòu)建一體化調(diào)度平臺(tái)，推動(dòng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)維全生命周期數(shù)智化轉(zhuǎn)型。在生態(tài)發(fā)展上，生態(tài)化設(shè)計(jì)將全面融入建設(shè)全流程，推廣綠色低碳技術(shù)提升雨洪資源化利用能力，同時(shí)強(qiáng)化極端氣候應(yīng)對(duì)能力，實(shí)現(xiàn)工程效益、生態(tài)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一。具體發(fā)展趨勢(shì)如下：

1、系統(tǒng)協(xié)同深化，構(gòu)建全域統(tǒng)籌的一體化網(wǎng)絡(luò)格局

未來(lái)城市大水網(wǎng)建設(shè)將打破行政區(qū)劃與部門(mén)管理邊界，以流域尺度統(tǒng)籌規(guī)劃為核心，推動(dòng)國(guó)家骨干水網(wǎng)與省市縣各級(jí)水網(wǎng)深度融合。通過(guò)聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈破解設(shè)施互聯(lián)互通不足的短板，實(shí)現(xiàn)供水、排水、防洪、生態(tài)補(bǔ)水等多系統(tǒng)協(xié)同調(diào)度，形成“南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的全域水資源配置體系。同時(shí)，聚焦水網(wǎng)“最后一公里”覆蓋，將建設(shè)范圍延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、中小灌區(qū)等末端場(chǎng)景，推動(dòng)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化發(fā)展，全面釋放水網(wǎng)整體效能，強(qiáng)化對(duì)城市群、能源基地等重點(diǎn)區(qū)域的水安全保障。

2、數(shù)字賦能升級(jí)，推進(jìn)全生命周期數(shù)智化轉(zhuǎn)型

數(shù)字孿生技術(shù)將成為水網(wǎng)建設(shè)核心支撐，實(shí)現(xiàn)物理水網(wǎng)與數(shù)字水網(wǎng)的深度交互耦合，推動(dòng)管理模式從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警轉(zhuǎn)變。通過(guò)完善全域感知監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，整合水文、水質(zhì)、水壓等多維度數(shù)據(jù)，結(jié)合水力模型與人工智能算法，構(gòu)建一體化智慧調(diào)度平臺(tái)。轉(zhuǎn)型將貫穿規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)全生命周期，重點(diǎn)推進(jìn)智能診斷、漏損控制、內(nèi)澇預(yù)警等業(yè)務(wù)場(chǎng)景的數(shù)智化應(yīng)用。同時(shí)，國(guó)家水網(wǎng)調(diào)度中心、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，通過(guò)技術(shù)迭代持續(xù)優(yōu)化水網(wǎng)運(yùn)行效率。

3、生態(tài)低碳融合，打造韌性導(dǎo)向的可持續(xù)水系統(tǒng)

生態(tài)化設(shè)計(jì)將全面融入水網(wǎng)建設(shè)全流程，推動(dòng)水網(wǎng)工程與城市綠地、濕地公園等生態(tài)空間有機(jī)銜接，強(qiáng)化水體的生態(tài)服務(wù)功能。在技術(shù)應(yīng)用上，推廣海綿城市理念、非開(kāi)挖修復(fù)、高性能環(huán)保管材等綠色技術(shù)，提升雨洪資源化利用能力與設(shè)施耐久性。同時(shí)，能源-水-碳協(xié)同管理成為重要目標(biāo)，通過(guò)優(yōu)化泵站能耗、推廣污水源熱泵等低碳技術(shù)，建立水網(wǎng)碳排放核算體系。此外，聚焦極端氣候應(yīng)對(duì)能力提升，通過(guò)加密調(diào)蓄設(shè)施、優(yōu)化管網(wǎng)布局等舉措增強(qiáng)水網(wǎng)韌性，實(shí)現(xiàn)工程效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢(xún)（www.thewallstreetmoneymachine.com）發(fā)布的《中國(guó)城市大水網(wǎng)建設(shè)行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)模及未來(lái)前景研判報(bào)告》。智研咨詢(xún)是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢(xún)】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。