智研精品報(bào)告

2017年我國生豬行業(yè)主要政策分析

生豬 2018-01-16 06:32

我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)養(yǎng)殖主體主要包括農(nóng)民散養(yǎng)戶、生豬養(yǎng)殖大戶以及規(guī)?；纳i養(yǎng)殖場?，F(xiàn)階段農(nóng)民散養(yǎng)戶仍為主要的養(yǎng)殖主體，生豬養(yǎng)殖行業(yè)市場集中度極低。隨著動(dòng)物檢疫制度、環(huán)保制度和食品安全制度不斷嚴(yán)格，養(yǎng)殖模式將逐漸由散養(yǎng)向規(guī)模化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，生豬養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；潭妊杆偬嵘?。規(guī)?；B(yǎng)殖要求企業(yè)從豬場選址、廠房建設(shè)、種豬選擇、仔豬繁育到肥豬飼養(yǎng)等環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)化的流程和參數(shù)進(jìn)行操作，以龐大的數(shù)據(jù)系統(tǒng)與科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析替代經(jīng)驗(yàn)的主觀判斷，具有可復(fù)制性和高效性。因此，規(guī)?；纳i養(yǎng)殖場將具有巨大的競爭優(yōu)勢。

智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國生豬行業(yè)深度分析與發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》顯示，近年來，為促進(jìn)我國豬肉行業(yè)發(fā)展和消費(fèi)，我國制訂了一系列的優(yōu)惠政策。

近年來我國生豬行業(yè)主要政策

序號	產(chǎn)業(yè)政策名稱	發(fā)布、修訂時(shí)間/文號	主要內(nèi)容
1	《國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》	2012年3月6日國務(wù)院發(fā)布，國發(fā)〔2012〕10號	“提出培育壯大龍頭企業(yè)，打造一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、加工水平高、處于行業(yè)領(lǐng)先地位的大型龍頭企業(yè)。”“推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化，建設(shè)一批與龍頭企業(yè)有效對接的生產(chǎn)基地。”“強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，培育一批產(chǎn)品競爭力強(qiáng)、市場占有率高、影響范圍廣的知名品牌；加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，構(gòu)建一批科技水平高、生產(chǎn)加工能力強(qiáng)、上中下游相互承接的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系。”
2	《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（2014年“中央一號文件”）	2014年1月19日發(fā)布	“支持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警、食品追溯體系建設(shè)，加大批發(fā)市場質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測費(fèi)用補(bǔ)助力度。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系和監(jiān)管能力建設(shè)。”“采取多種方式，引導(dǎo)和支持科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺基地建設(shè)和技術(shù)集成推廣力度，推動(dòng)發(fā)展國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。”
3	《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（2015年“中央一號文件”）	2015年2月1日發(fā)布	“加大對生豬、奶牛、肉牛、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)支持力度，實(shí)施畜禽良種工程，加快推進(jìn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖，增強(qiáng)畜牧業(yè)競爭力。完善動(dòng)物疫病防控政策。” “推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。增加農(nóng)民收入，必須延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)附加值。立足資源優(yōu)勢，以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，扶持發(fā)展一村一品、一鄉(xiāng)（縣）一業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)致富。”
4	《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030）》	2015年5月20日農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委等八部委聯(lián)合發(fā)布	“綜合治理養(yǎng)殖污染。支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）開展標(biāo)準(zhǔn)化改造和建設(shè)，提高畜禽糞污收集和處理機(jī)械化水平，實(shí)施雨污分流、糞污資源化利用，控制畜禽養(yǎng)殖污染排放。”；“2017年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。”
5	國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見	2015年7月30日國務(wù)院發(fā)布，國辦發(fā)〔2015〕59號	提出了培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的要求。
6	云南省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意見	2015年10月21日云南省政府辦公廳發(fā)布，云政辦發(fā)（2015）80號	“充分發(fā)揮畜禽、山地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展具有云南特色的山地型畜牧業(yè)，積極打造全國重要的生豬生產(chǎn)基地、常綠草地畜牧業(yè)基地、特色奶源基地和畜產(chǎn)品加工基地，培育一批現(xiàn)代畜牧業(yè) 重點(diǎn)縣。” “堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)、規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)畜禽良種化、布局科學(xué)化、養(yǎng)殖小區(qū)化、生產(chǎn)設(shè)施化、加工精深化、防疫制度化、糞污無害化和產(chǎn)品品牌化經(jīng)營。健全動(dòng)物疫病防控體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，推進(jìn)跨境動(dòng)物區(qū)域化管理及產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，嚴(yán)防區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，有效保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。”
7	《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》	2015年11月4日財(cái)政部發(fā)布	“扶持內(nèi)容主要圍繞完善農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)鏈展開，具體包括：養(yǎng)殖業(yè)涉及的種畜禽（包括水產(chǎn)）繁育、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、畜禽（包括水產(chǎn)）交易場所、飼草種植、飼料加工、糞污無害化處理、有機(jī)肥加工等。”
8	《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》（2016年“中央一號文件”）	2015年12月31日發(fā)布	“加快現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，根據(jù)環(huán)境容量調(diào)整區(qū)域養(yǎng)殖布局，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”
9	中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見	2016年4月11日發(fā)布	提出一系列措施保障高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是山地牧業(yè)成為云南省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
10	《全國生豬生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》	2016年4月18日農(nóng)業(yè)部發(fā)布	提出加快生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃了區(qū)域布局、主要任務(wù)和保障措施。
11	《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點(diǎn)的方案》	2016年08月11日農(nóng) 業(yè)部發(fā)布，農(nóng)計(jì)發(fā)[2016]90號	圍繞解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差等突出問題，聚焦畜禽糞污、病死禽、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜及廢棄農(nóng)藥包裝物等五類廢棄物，就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，采取政府支持、市場運(yùn)作、社會參與、分步實(shí)施的方式，注重縣鄉(xiāng)村企聯(lián)動(dòng)、建管運(yùn)行結(jié)合，著力探索構(gòu)建農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。
12	《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》	2016年11月23日云南省人民政府發(fā)布，云政發(fā)（2016）99號	提出了重點(diǎn)推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。
13	《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》（2017年“中央一號文件”）	2016年12月31日發(fā)布	“深入開展農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴(yán)厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。”
14	《云南省高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)總體規(guī)劃（2016-2020年）》	2017年3月31日云南省政府辦公廳發(fā)布，云政辦發(fā)（2017）35號	提出了提高規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(區(qū))廢棄物綜合利用率、發(fā)展畜禽標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖、增加規(guī)?；B(yǎng)殖場數(shù)量的目標(biāo)。