2017年中國(guó)危廢處理行業(yè)發(fā)展概況分析【圖】

    （1）危廢定義

    危險(xiǎn)廢物，簡(jiǎn)稱(chēng)危廢，根據(jù)2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》定義，危廢為具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或多種危險(xiǎn)特性的或者不排除具有危險(xiǎn)特性，可能對(duì)環(huán)境或者人體健康造成有害影響的固體廢物或液體廢物。隨意排放、存儲(chǔ)的危廢在雨水、地下水的長(zhǎng)期滲透、擴(kuò)散作用下，會(huì)嚴(yán)重污染水體和土壤，并通過(guò)攝入、吸入、皮膚吸收、眼睛接觸等方式引發(fā)毒害，或引起燃燒、爆炸等危險(xiǎn)性事故，長(zhǎng)期接觸包括重復(fù)接觸則有一定概率導(dǎo)致中毒、致癌、致畸、致變等。鑒于危廢對(duì)環(huán)境及人體的危害，危廢處理是環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，必須經(jīng)由有資質(zhì)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)妥善安全處理。2016年版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》規(guī)定的危險(xiǎn)廢物類(lèi)別如下：

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    （2）危廢處理方式

    我國(guó)危廢處理方式主要有資源化和無(wú)害化兩種。資源化一般是指對(duì)被界定為危險(xiǎn)廢物但是具有較高再利用價(jià)值的危廢進(jìn)行回收利用的處理方式。無(wú)害化一般是指對(duì)危廢進(jìn)行一系列的處理，暫緩或消除其對(duì)環(huán)境或人體危害性的處理方式。

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    危廢無(wú)害化處理技術(shù)包括物理法、化學(xué)法和固化/穩(wěn)定化等，最終處置方式包括：土地填埋法、焚燒法、堆存法、土地耕作法、深井灌注法和海洋處理法等。目前土地填埋法和焚燒法是大多數(shù)國(guó)家最終處理固體廢物的重要方法，也是最終處理危廢的常用方法。土地填埋法具有處理量大、能耗小的優(yōu)點(diǎn)，但建設(shè)要求嚴(yán)格，資金需求量大，且因占用土地資源面臨選址難的問(wèn)題，該處置方法減量化和資源化效果差；相比之下，焚燒法的減量效果好，但投資運(yùn)營(yíng)成本高，依賴于國(guó)家補(bǔ)貼，最終產(chǎn)生的飛灰、爐渣仍需填埋處置。

    危險(xiǎn)廢物多具有雙重性，同一物質(zhì)在特定環(huán)境下是危險(xiǎn)廢物，而在另一環(huán)境下可作為再生資源循環(huán)利用。危險(xiǎn)廢物資源化處置可通過(guò)物理或化學(xué)反應(yīng)，將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。危廢的資源化處置方式在保護(hù)和改善環(huán)境的同時(shí)提高了資源利用效率，有效解決了危廢處理能力不足與資源短缺的難題，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的共贏。所以，資源化必將是危廢處理行業(yè)倡導(dǎo)先行的處置方式。

    但目前來(lái)看，我國(guó)資源化處置技術(shù)相對(duì)落后，資源化處置利用不徹底，相關(guān)政策配套不完善，目前危廢資源化利用的主要方向集中在從危險(xiǎn)廢物提取貴重金屬方面。但是隨著危廢安全處置的監(jiān)管愈加嚴(yán)格，處置企業(yè)之前需要付費(fèi)購(gòu)買(mǎi)高品位金屬含量危廢的現(xiàn)象正在得到扭轉(zhuǎn)，危廢的資源化綜合利用由于其資源循環(huán)利用的節(jié)約性以及避免后續(xù)處置負(fù)荷和二次污染的環(huán)保性，必將成為危廢處理處置的發(fā)展方向。

    （3）我國(guó)危廢處理行業(yè)發(fā)展情況

    我國(guó)危廢處理行業(yè)起步較晚，前期行業(yè)監(jiān)管重視不足，危廢處置技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)欠缺，符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的處置中心較少，處置設(shè)備相對(duì)落后，缺乏設(shè)計(jì)、管理和運(yùn)行，危廢整體處置率較低，使得行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較小。但隨著危廢產(chǎn)生量的不斷激增，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的日益突出，迫于改變環(huán)保污染現(xiàn)狀的需求，政府出臺(tái)了一系列法律法規(guī)和行業(yè)政策支持危廢處理行業(yè)的發(fā)展，逐步健全的法律體系和日趨嚴(yán)格的監(jiān)管力度助推了危廢處理行業(yè)快速健康發(fā)展。

    我國(guó)危險(xiǎn)廢物主要來(lái)自工業(yè)廢物、醫(yī)療廢物及其它廢物。從統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看：產(chǎn)生量最大的為工業(yè)危險(xiǎn)廢物，占全部危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的70%以上，其次為醫(yī)療廢物，約占14%。

    我國(guó)2014年危險(xiǎn)廢物來(lái)源組成如下：

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    工業(yè)危廢處理行業(yè)資源化整體現(xiàn)狀仍有待提高，不同細(xì)分行業(yè)表現(xiàn)差異較大，危廢資源化利用的主要方向集中在從危險(xiǎn)廢物提取貴重金屬方面，而對(duì)于其他資源利用價(jià)值較小的危廢資源化處置技術(shù)復(fù)雜、處理難度高，而且對(duì)于產(chǎn)生危廢的企業(yè)帶來(lái)一定的成本負(fù)擔(dān)，發(fā)展較為緩慢。

    根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》（“以下簡(jiǎn)稱(chēng)《防治年報(bào)》”），2015年，全國(guó)246個(gè)大、中城市工業(yè)危廢產(chǎn)生量達(dá)2,801.8萬(wàn)噸，其中，綜合利用量1,372.7萬(wàn)噸，處置量1,254.3萬(wàn)噸，貯存量216.7萬(wàn)噸。工業(yè)危廢綜合利用量占利用處置總量的48.3%，處置、貯存分別占比44.1%和7.6%，有效地利用和處置是處理工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要途徑。

工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用、處置等情況

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    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年各?。▍^(qū)、市）大、中城市發(fā)布的工業(yè)危廢產(chǎn)生情況如下圖所示，工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量排在前三位的省是山東、湖南、江蘇。

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    根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國(guó)共利用危險(xiǎn)廢物2,049.7萬(wàn)噸，處置危險(xiǎn)廢物1,174.0萬(wàn)噸。2006-2015年全國(guó)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及利用處置情況如下表所示：

2006-2015年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生及利用處置情況（單位：萬(wàn)噸）

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    由上表可知，2011年以來(lái)危廢產(chǎn)生量出現(xiàn)大幅增量，且每年都有大量的工業(yè)危廢未被及時(shí)安全處置，這些危廢的存在給生態(tài)環(huán)境及人體健康帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)企業(yè)的增多，2016年我國(guó)工業(yè)增加值已達(dá)到24.79萬(wàn)億，危廢的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)。目前雖然危廢處置市場(chǎng)參與企業(yè)眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，危廢處置范圍有待擴(kuò)大，處置技術(shù)有待提升，危廢處理能力和危廢產(chǎn)量存量之間存在較大缺口。

    （4）特殊危廢——煉油廢催化劑市場(chǎng)

    催化劑在石油煉制過(guò)程中必不可少且用量較大，在使用過(guò)程中會(huì)因諸多原因?qū)е缕浠钚院瓦x擇性下降而從裝置中卸出報(bào)廢，被卸出的廢催化劑含有鎳、釩等有毒有害金屬元素，這些元素多以氧化態(tài)存在，如處置不當(dāng)遇雨水會(huì)轉(zhuǎn)化為離子態(tài)進(jìn)入水體和土壤，對(duì)水體、土壤以及植被等造成污染；此外，粒徑較小的廢催化劑，遇風(fēng)會(huì)進(jìn)入大氣，形成可吸入顆粒物，是造成霧霾的原因之一，進(jìn)而危及人體健康。

    按照每煉制1噸原油消耗0.354kg煉油催化劑的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，目前我國(guó)煉油行業(yè)每年產(chǎn)生19.15萬(wàn)噸煉油廢催化劑，其中絕大多數(shù)采用填埋方式進(jìn)行處理，僅有約10%的廢催化劑采用資源化方式處理。廢催化劑呈固態(tài)，填埋處置占用了大量的土地資源，且其含有的鎳、釩等有毒有害金屬元素以氧化態(tài)存在，不會(huì)隨著填埋處置而自行消失，如填埋處置不當(dāng)，會(huì)直接造成對(duì)土壤及地下水的污染，進(jìn)而危及人體健康。廢催化劑的資源化處置方式達(dá)到減量化、無(wú)害化目的的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，即將廢物循環(huán)回用至廢物產(chǎn)生單位，又可將廢物用來(lái)生產(chǎn)與其性質(zhì)不同的其他基礎(chǔ)化工原料產(chǎn)品。資源化處置方式在保護(hù)和改善環(huán)境的同時(shí)提高了資源利用效率，所以，對(duì)廢催化劑的資源化處置方式會(huì)更受重視，是重點(diǎn)發(fā)展方向。

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