智研精品報(bào)告

2018年中國水環(huán)境市場發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展前景分析【圖】

水環(huán)境李玲玲 2018-01-31 02:50 來源：智研咨詢

目前我國主要流域水質(zhì)未發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，水污染防治形勢仍十分嚴(yán)峻。從近三年國控?cái)嗝嫠|(zhì)情況可以發(fā)現(xiàn)，劣Ⅴ類水質(zhì)比例有逐年下降的趨勢，但同時(shí)Ⅰ類水的占比也有下降的趨勢， 2016 年Ⅳ類及差于Ⅳ類的水質(zhì)比例仍然有 32.3%的高占比，水污染防治形勢仍十分嚴(yán)峻。尤其是北方河流污染情況非常嚴(yán)重。全國七大重點(diǎn)河流域中除了位于南方的長江與珠江的水質(zhì)處于優(yōu)良狀況（Ⅰ-Ⅲ類水）的比例達(dá)到 70%以上外，其他五大重點(diǎn)河流域的水質(zhì)情況都不容樂觀，其中黃河流域、松花江流域與淮河流域的水質(zhì)優(yōu)良比例分別為 59.10%、 60.20%與 53.30%，而海河與遼河流域的水質(zhì)優(yōu)良比例只有 40%上下，污染情況非常嚴(yán)重。湖泊(水庫)水質(zhì)情況不容樂觀。 2016 年， 112 個(gè)重要湖泊（水庫）中， Ⅳ類 23個(gè)，占 20.5%； Ⅴ類 6 個(gè)，占 5.4%；劣Ⅴ類 9 個(gè)，占 8.0%。其中重點(diǎn)關(guān)注的三湖中的太湖、巢湖分別為輕度污染，滇池為重度污染湖體，同時(shí)太湖、巢湖全湖平均為輕度富營養(yǎng)狀態(tài)，滇池全湖平均為中毒富營養(yǎng)狀態(tài)。城市黑臭水體范圍非常廣。住建部和環(huán)保部 2016 年 2 月 18 日聯(lián)合發(fā)布全國城市黑臭水體排查情況，截至 2 月 16 日，全國 295 座地級及以上城市中，有 77 座城市沒有發(fā)現(xiàn)黑臭水體。其余 218 座城市中，共排查出黑臭水體 1861 個(gè)。其中，河流 1595條，占 85.7%；湖、塘 266 個(gè)，占 14.3%。從地域分布來看，南方地區(qū)有 1197 個(gè)，占 64.3%；北方地區(qū)有 664 個(gè)，占 35.7%，總體呈南多北少的趨勢；從省份來看， 60%的黑臭水體分布在廣東、安徽、山東、湖南、湖北、河南、江蘇等東南沿海、經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的地區(qū)。截至 2017 年 6 月 6 日，全國城市黑臭水體整治監(jiān)督平臺(tái)認(rèn)定黑臭水體 2100 個(gè)，水體長度為 7063.383 公里，約相當(dāng)于長江長度的 157%，水體面積為1484.647 平方公里，約相當(dāng)于太湖水域面積的 63%。

近三年全國地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)變化情況

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2016 年全國七大河流域水質(zhì)情況

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2016 年全國重要湖泊與水庫水質(zhì)情況

水質(zhì)狀況	三湖	重要湖泊	重要水庫
Ⅰ、 Ⅱ類	——	梁子湖、香山湖、班公錯(cuò)、花亭湖、邛海、柘林湖、賽里木湖、撫仙湖、瀘沽湖	嶗山水庫、瀛湖、解放村水庫、云蒙湖、山美水庫、白龜山水庫、大伙房水庫、白蓮河水庫、黨河水庫、密云水庫、雙塔水庫、石門水庫、里石門水庫、大隆水庫、懷柔水庫、丹江口水庫、隔河巖水庫、黃龍灘水庫、太平湖、大廣壩水庫、松濤水庫、長潭水庫、千島湖、湖南鎮(zhèn)水庫、漳河水庫、東江水庫、新豐江水庫
Ⅲ類	——	南漪湖、小興凱湖、高郵湖、興凱湖、焦崗湖、西湖、南四湖、升金湖、色林錯(cuò)、東平湖、瓦埠湖、駱馬湖、斧頭湖、衡水湖、菜子湖、武昌湖、鏡泊湖、洱海、萬峰湖、陽宗海、羊卓雍錯(cuò)	鶴地水庫、玉灘水庫、董鋪水庫、爾王莊水庫、峽山水庫、紅崖山水庫、磨盤山水庫、小浪底水庫、昭平臺(tái)水庫、王瑤水庫、富水水庫、南灣水庫、高州水庫、龍羊峽水庫、鲇魚山水庫、銅山源水庫、鴨子蕩水庫
Ⅳ類	太湖、巢湖	白馬湖、龍感湖、陽澄湖、東錢湖、洞庭湖、鄱陽湖、黃大湖、百花湖、紅楓湖、仙女湖、洪湖、博斯騰湖、高唐湖	于橋水庫、三門峽水庫、松花湖、魯班水庫、蓮花水庫、察爾森水庫、龍巖灘水庫、水豐湖
Ⅴ類	滇池	杞麓湖、淀山湖、白洋淀、洪澤湖、烏梁素海	——
劣Ⅴ類	——	異龍湖、呼倫湖、星云湖、沙湖、大通湖程海、烏倫古湖、納木錯(cuò)、艾比湖（此四個(gè)湖泊為天然背景值較高所致）	——

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

截至目前全國城市黑臭水體整治監(jiān)督平臺(tái)認(rèn)定黑臭水體 2100 個(gè)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

國務(wù)院出臺(tái)“水十條”，設(shè)定水環(huán)境規(guī)劃目標(biāo)，開啟效果導(dǎo)向治理新趨勢， 17 年底中期考核為重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。 2015 年 4 月份“水十條”出臺(tái)，提出未來五年至十五年的水環(huán)境治理的規(guī)劃性目標(biāo)，主要涉及河流水體治理與城市黑臭水體的治理。其中包括到 2020 年七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例（Ⅰ到Ⅲ類水）總體達(dá)到 70%以上，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在 10%以內(nèi)，京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣Ⅴ類）的水體斷面面積比例下降 15%，長三角、珠三角區(qū)域力爭消除喪失使用功能的水體；到 2030 年，全國七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到 75%以上城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類比例總體為 95%左右。環(huán)保行業(yè)作為政策驅(qū)動(dòng)性行業(yè)，國家級層面規(guī)劃目標(biāo)的出臺(tái)，將給水環(huán)境治理注入強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于 2017 年底前基本消除黑臭水體，黑臭水體治理有望明顯提速。環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤指出，若采用基于重點(diǎn)領(lǐng)域工程任務(wù)量的測算方法，依據(jù)投資單價(jià)和工程任務(wù)量初步估算，完成《水十條》將需要投資 4.6 萬億。

16 年 8月，發(fā)改委印發(fā)“國家十三五重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理建設(shè)規(guī)劃”。探究“十三五”治理思路，劃定重要河流、重要湖庫、重大調(diào)水工程沿線、近岸海域、城市黑臭水體等五大重點(diǎn)治理方向。并計(jì)劃建立重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備庫，經(jīng)初步匡算，儲(chǔ)備庫項(xiàng)目投資需求超過萬億元。16 年 12 月份中辦、國辦印發(fā)“關(guān)于全面推行河長制的意見”，頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)水環(huán)境治理進(jìn)展。河長制的實(shí)施，一方面明確地方政府河流治理的任務(wù)及職責(zé)，同時(shí)在部分程度上打破了由于區(qū)域、行政職能所帶來的條塊分割，將有效推動(dòng)水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目的盡快落地。PPP 模式引導(dǎo)流域治理市場放量。

PPP 模式引導(dǎo)投資，市場空間巨大。財(cái)政部把黑臭水體治理納入專項(xiàng)基金重點(diǎn)支持范圍，從國家層面上對黑臭水體治理進(jìn)行財(cái)政支持。同時(shí) 2015 年以來，從國家到省市， PPP 政策密集發(fā)布，積極引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)的發(fā)展。截至 17 年 9 月底，入庫項(xiàng)目總數(shù)為 14220 個(gè)，入庫項(xiàng)目總金額為 17.8 萬億。同時(shí)從 16 年 1 月開始，庫中項(xiàng)目個(gè)數(shù)及金額保持比較平穩(wěn)的增長速度，項(xiàng)目總量持續(xù)增長，同時(shí)落地項(xiàng)目也在持續(xù)走高。具體到流域治理項(xiàng)目，截止到 17 年 9 月底，管理庫（不包含處于識(shí)別階段的項(xiàng)目）中生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)類項(xiàng)目共有 481 個(gè)，項(xiàng)目總金額達(dá)到 5899 億元，并且項(xiàng)目個(gè)數(shù)及金額在持續(xù)快速擴(kuò)張，市場規(guī)模巨大。同時(shí)水利建設(shè)中有部分包含部分流域治理項(xiàng)目，截止 17 年 9 月底，管理庫中水利建設(shè)類項(xiàng)目 293 個(gè)，總金額為 2602 億元。

財(cái)政部 PPP 項(xiàng)目庫中項(xiàng)目個(gè)數(shù)及金額（個(gè)，萬億元）