2017年新疆旅游行業(yè)發(fā)展概況和行業(yè)發(fā)展前景分析【圖】

    旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)入21 世紀(jì)以來，旅游業(yè)作為新興的朝陽產(chǎn)業(yè)正逐步發(fā)展壯大，全國各地都在大力發(fā)掘旅游資源，高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，隨著眾多新的旅游形態(tài)的出現(xiàn)，旅游又?jǐn)U展到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、科技、生態(tài)、環(huán)境、建筑、海洋等領(lǐng)域，并促使這些領(lǐng)域不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量，催生出一批富有生命力的新業(yè)態(tài)。

    隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民生活水平的不斷提升，我國已進(jìn)入大眾化旅游時(shí)代。旅游業(yè)在促進(jìn)公民文明素質(zhì)的提高、推進(jìn)優(yōu)秀文化的傳承和發(fā)揚(yáng)、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式等方面的重要作用日益凸顯，旅游業(yè)日益顯示出其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

    1、中國旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    2015 年，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到10.8%。國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游全面繁榮發(fā)展，中國已成為世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國，旅游業(yè)成為社會(huì)投資熱點(diǎn)和綜合性大產(chǎn)業(yè)。

    2016 年是“十三五”開局之年，2016 年全年國內(nèi)旅游44.4 億人次，比上年同期增長11.0%；入出境旅游2.6 億人次，增長3.9%；全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游總收入3.94 萬億元，增長15.19%。國內(nèi)旅游總收入從2006 年6,229.70 億元增長到2016年3.94 萬億元，年復(fù)合增長率為20.25%；國內(nèi)旅游總?cè)舜斡?006 年13.94 億人次增長到2016 年44.4 億人次，年復(fù)合增長率為12.28%，2006 年—2016年我國國內(nèi)旅游總收入及旅游總?cè)舜吻闆r如下：

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性逐步提升，2006 年度國內(nèi)旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例僅為2.84%，到2016 年國內(nèi)旅游收入已占到國內(nèi)生產(chǎn)總值的5.29%，旅游行業(yè)已發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，2006-2016 年國內(nèi)生產(chǎn)總值及國內(nèi)旅游收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例如下：

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    城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上，到2020 年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)到67 億人次，旅游投資總額2 萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7 萬億元。旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%，對(duì)餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100 萬人以上。

    預(yù)計(jì)2030年中國經(jīng)濟(jì)總量可能超過美國，人均GDP 將達(dá)到2 萬美元，相當(dāng)于同期西班牙的三分之二、法國的二分之一、德國的二分之一、美國的二分之一。中國人均出游將達(dá)到7 次，相當(dāng)于同期德國四分之三、美國八分之七。中國城鎮(zhèn)化率將達(dá)到65%以上，相當(dāng)同期美國城鎮(zhèn)化率水平的五分之四。中等收入人數(shù)將達(dá)到9.5 億人，中等收入人群比重將達(dá)到70%，相當(dāng)于同期美國的五分之四。中國每萬人平均鐵路里程將達(dá)到1.15 公里，民用機(jī)場(chǎng)個(gè)數(shù)將超過300 個(gè)，每461 萬人擁有1個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，通用機(jī)場(chǎng)數(shù)量將達(dá)2,000 個(gè)，每69 萬人擁有1 個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。這一過程將釋放出巨大的投資和消費(fèi)需求潛力，中國有望成為世界最大的消費(fèi)市場(chǎng)，并對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長、貿(mào)易增長、投資增長等做出巨大貢獻(xiàn)。2030 年我國將建成共同富裕社會(huì)，旅游成為普通百姓生活的剛性需求。

    2、新疆旅游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    新疆地域廣闊，區(qū)位條件獨(dú)特，旅游資源豐富，異域風(fēng)情濃厚，是我國旅游業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略區(qū)。新疆不僅有天山天池、托木爾、喀拉峻、庫爾德寧、巴音布魯克世界自然遺產(chǎn)景區(qū)，也有新疆天山天池風(fēng)景名勝區(qū)、吐魯番市葡萄溝風(fēng)景區(qū)、阿勒泰地區(qū)喀納斯景區(qū)等國家著名5A 級(jí)景區(qū)，豐富的旅游產(chǎn)品能夠滿足旅游者不同層次的旅游需求。

    新疆是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)、核心地區(qū)。中央要求把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心，把南疆建設(shè)成為絲綢之路文化和民族風(fēng)情旅游目的地，要求做好旅游援疆工作，增強(qiáng)新疆旅游業(yè)的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家增進(jìn)政治認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)合作、人員往來和文化交融的重要舉措。新疆烏魯木齊自古是古絲綢之路的重鎮(zhèn)，東西方文化的交流點(diǎn)，肩負(fù)著“一帶一路”建設(shè)重要使命。

    近年來，新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，旅游總收入及旅游總?cè)舜尉鶎?shí)現(xiàn)了較快增長，“十二五”期間，累計(jì)接待入境旅游者757.76 萬人次，創(chuàng)匯27.07 億美元；累計(jì)接待國內(nèi)旅游者2.44 億人次，國內(nèi)旅游收入3,195 億元人民幣。2015年新疆全年接待旅游總?cè)藬?shù)6,097 萬人次，同比增長23.1%。其中，接待入境旅游168.36 萬人次，增長12.1%；國內(nèi)旅游5,929 萬人次，增長23.5%。全疆實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)1,022 億元，其中，國內(nèi)旅游消費(fèi)985 億元，入境旅游消費(fèi)6.08 億美元，首次過千億大關(guān)，正式進(jìn)入千億產(chǎn)業(yè)之列，旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

    新疆國內(nèi)旅游總收入從2006 年149.1 億元增加到2016 年1,340 億元，年度復(fù)合增長率為24.56%；國內(nèi)旅游總?cè)舜螐?006 年1,661 萬人次增加到2016 年7,901 萬人次，年度復(fù)合增長率為16.88%。2006 年-2016 年新疆國內(nèi)旅游總收入及國內(nèi)旅游總?cè)舜卧鲩L情況如下：

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    到2020 年，使新疆旅游發(fā)展的保障體系更加完善，產(chǎn)品體系更加健全，服務(wù)質(zhì)量明顯提升，發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)將新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶旅游集散中心和把南疆建設(shè)成為絲綢之路文化和民俗風(fēng)情旅游目的地的總體目標(biāo)，將旅游業(yè)逐步發(fā)展成新疆國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

    2016 年新疆維吾爾自治區(qū)制定了《新疆維吾爾自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，規(guī)劃中提出如下發(fā)展計(jì)劃:

    （1）新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，抓緊當(dāng)前旅游業(yè)大發(fā)展的行情機(jī)遇，把做大做強(qiáng)現(xiàn)代旅游業(yè)作為促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶向西開放的金鑰匙；把旅游業(yè)作為新疆新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長的新引擎、人民生活的新方式、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)力、扶貧脫貧的重要支柱和穩(wěn)疆富民的助推器；實(shí)施旅游消費(fèi)促進(jìn)計(jì)劃和旅游投資促進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)向社會(huì)資本全面開放旅游市場(chǎng)的舉措，以改革開放增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展動(dòng)力；深入推進(jìn)全域旅游和“旅游+”行動(dòng)，與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結(jié)合，在加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；借助“天山天池”和“北庭故城”世界遺產(chǎn)品牌效應(yīng)，輻射帶動(dòng)古海溫泉、奇臺(tái)江布拉克草原、硅化木-恐龍國家地質(zhì)公園、木壘胡楊林-鳴沙山等景區(qū)，推出烏昌都市圈周末自駕游線路產(chǎn)品。

    （2）以改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效為主線，打造新產(chǎn)品、開發(fā)新線路、培育新業(yè)態(tài)，拓展旅游新空間、培育旅游新動(dòng)能、提升旅游新格局、壯大旅游新功能，著
力把旅游業(yè)打造成為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)、惠民生、保穩(wěn)定的戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)疆富民產(chǎn)業(yè)，為我國扶貧攻堅(jiān)、新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出重要貢獻(xiàn)。

    （3）到2020 年全疆旅游接待總?cè)藬?shù)達(dá)到3 億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總消費(fèi)6,000億元；旅游就業(yè)人數(shù)達(dá)到250 萬人，其中旅游扶貧鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人數(shù)達(dá)到100萬人，帶動(dòng)30 萬貧困人口脫貧；到2020 年，國家5A 級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到15 家，國家生態(tài)旅游示范區(qū)達(dá)到6 個(gè)，位居全國前列；創(chuàng)建國家特色旅游目的地3 家，建成國家級(jí)體育旅游示范基地3 家，推出體育旅游精品賽事3 項(xiàng)，培育國內(nèi)知名旅游文化演藝品牌3 家，國內(nèi)知名旅游品牌連鎖企業(yè)集團(tuán)達(dá)到10 家；到2020 年，形成20 個(gè)年接待游客過百萬人次的旅游景區(qū)，構(gòu)建旅游目的地品牌集群。

    3、天山天池旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

    天山天池位于新疆阜康市境內(nèi)博格達(dá)峰下的半山腰，東距烏魯木齊市97 公里，交通便利。1982 年，天山天池被國務(wù)院批準(zhǔn)為國家第一批重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)；
2007 年，天山天池被國家旅游局評(píng)定為國家5A 級(jí)旅游景區(qū)；2013 年，國土資源部將天山天池正式列入國家地質(zhì)公園行列；2013年，新疆天山列入聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。天山博格達(dá)峰海拔5,445米，終年積雪，冰川延綿。隨著海拔高度的不同，可以分為冰川積雪帶、高山帶、亞高山帶、山地針葉林帶和低山帶。天山天池風(fēng)景名勝區(qū)按照景點(diǎn)的布局及結(jié)構(gòu)分為8 個(gè)景區(qū)：天池景區(qū)、燈桿山景區(qū)、馬牙山景區(qū)、博格達(dá)峰景區(qū)、白楊溝景區(qū)、花兒溝景區(qū)、水磨溝景區(qū)、沙漠（唐朝路）景區(qū)，總面積約548 平方公里。

    景區(qū)收入從2010 年63,600 萬元增長到2016 年141,682萬元，年均復(fù)合增長率為14.28%；景區(qū)旅游人次從2010 年134.60 萬人次增長到2016 年209.56 萬人次，年均復(fù)合增長率為7.67%，2010 年-2016 年天池景區(qū)

    旅游收入及游客數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況如下：

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    2017 年新疆天池管理委員會(huì)在工作中指出，過去5 年天池景區(qū)在景區(qū)建設(shè)、管理服務(wù)、宣傳推介等方面同步進(jìn)行，觀光游覽、慢享體驗(yàn)、沙漠探險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，累計(jì)接待游客938 多萬人次，增長60%；實(shí)現(xiàn)旅游收入61.3 億元，增長108%。預(yù)計(jì)到2022 年實(shí)現(xiàn)接待游客400 萬人次，旅游經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到30 億元，年均增長12%。