2018年中國人口老齡化現(xiàn)狀分析及人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)【圖】

     人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國際上通常看法是，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

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    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢網(wǎng)發(fā)布的《2019-2025年中國人口老齡化市場研究及發(fā)展趨勢(shì)研究報(bào)告》

    一、2018年中國老齡化現(xiàn)狀

    1、首先來了解一下關(guān)于國際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)

    從國際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)來看，如果一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上的老年人口，占到了該國家和地區(qū)人口總數(shù)的10%，或者是65歲以上的老年人口占到了該國家和地區(qū)人口總數(shù)的7%，就意味著這個(gè)國家和地區(qū)的人口整體處在老齡化的階段。接下來就可以通過一組數(shù)據(jù)來了解一下中國目前的老年人口所占比例情況，以及中國老齡化的現(xiàn)狀。

    2015年的時(shí)候，我國60歲以上的人口就已經(jīng)超過了2.22億人，60歲以上人口所占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到了16.15%，預(yù)計(jì)在2020年，老年人口將會(huì)突破2.5億人，屆時(shí)60歲以上人口所占總?cè)丝诘谋戎貙?huì)達(dá)到17.17%。預(yù)計(jì)在2025年，60歲以上的人口將會(huì)突破3億人，中國也將成為超老年型國家。可以看出中國人口老齡化的問題已經(jīng)迫在眉睫，老年人口所占總?cè)丝诘谋戎?，已?jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了國際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。

    作為世界經(jīng)濟(jì)火車頭的中國，現(xiàn)在越來越面臨著人口老齡化的問題。通常，65歲以上的人口比率超過總?cè)丝诘?%，就被稱為“老齡化社會(huì)”，而超過了14%就被稱為“老齡社會(huì)”。中國在2005年達(dá)到了7.6%。實(shí)際上中國在2001年就已開始進(jìn)入了老齡化社會(huì)。從老齡化社會(huì)進(jìn)入老齡社會(huì)，法國用了115年，英國用了47年，德國經(jīng)過了40年，而日本只用了24年，速度之快非常驚人。中國將在2024年至2026年前后進(jìn)入老齡社會(huì)，速度與日本大體相同。造成這種狀況的原因之一是中國實(shí)行了獨(dú)生子女政策，導(dǎo)致了出生率的下降。當(dāng)然，出生率下降不會(huì)馬上與人口老齡化聯(lián)系在一起。目前能夠參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的15至65歲的“生產(chǎn)年齡人口”仍在增加。這一人口比率較高的國家，往往具有增長潛力。這就是所謂的“人口紅利”。從普遍經(jīng)驗(yàn)來看，如果對(duì)人口結(jié)構(gòu)問題應(yīng)對(duì)得當(dāng)，充分利用人口紅利就可以趕上發(fā)達(dá)國家，為此就需要建立一個(gè)能夠吸納年輕人的勞動(dòng)力市場。日本在經(jīng)濟(jì)高速增長時(shí)期幾乎實(shí)現(xiàn)了完全就業(yè)，最大限度地發(fā)揮了人口紅利的作用。那么，中國會(huì)怎樣呢？從人口構(gòu)成來看，人口紅利期始于1965年至1970年。當(dāng)時(shí)中國正處于社會(huì)主義建設(shè)高潮，由于生產(chǎn)效率低下，1965年至1978年的年均經(jīng)濟(jì)增長率只有3.9%。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，但勞動(dòng)力人口將在2015年轉(zhuǎn)為減少。日本的人口紅利在上世紀(jì)90年代就已經(jīng)結(jié)束，而中國也像韓國和臺(tái)灣一樣，預(yù)計(jì)在2015年左右結(jié)束。韓國和臺(tái)灣的收入已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家的水平，而中國的人均國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)尚不足4000美元。換言之，在中國成為發(fā)達(dá)國家之前，人口紅利就將結(jié)束。中國農(nóng)村有很多的農(nóng)民，他們實(shí)際上處于失業(yè)狀態(tài)。他們作為農(nóng)民工大量涌入城市，尋找工作。中國只要充分發(fā)揮農(nóng)民工的作用，就可以延長和長期享受人口紅利。上海和北京等城市的發(fā)展就歸功于此。但另一方面，人口紅利期也有可能縮短。流入城市的多數(shù)是年輕人，大量老年人留在農(nóng)村反而加速了農(nóng)村的老齡化。此外，年輕人一般學(xué)歷較高，而留在農(nóng)村的老年人往往不具備農(nóng)業(yè)以外的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)。

    我國老年人口規(guī)模呈現(xiàn)總量擴(kuò)張、增量提速的發(fā)展態(tài)勢(shì)，人口撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)正逐步加強(qiáng)。

2010-2017年中國65歲以上老年人口走勢(shì)

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2006-2017年全國65歲以上人口比重變化趨勢(shì)（單位：%）

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    2、老年人口分布不均，老齡化呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。

    眾所周知，我國人口眾多，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大。與此同時(shí)，人口老齡化發(fā)展形勢(shì)也表現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡性。從地區(qū)分布來看，東部和中部地區(qū)的人口老齡化形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻，西部地區(qū)的人口壓力相對(duì)較小。從時(shí)間走勢(shì)來看，東部地區(qū)人口老齡化正逐漸向中部和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。

    3、未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)。

    從國際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化來看，大部分國家都是在物質(zhì)財(cái)富積累達(dá)到一定程度后，才開始進(jìn)入到人口老齡化階段，相應(yīng)地這些國家有足夠的財(cái)力來解決老年人的養(yǎng)老問題。而本世紀(jì)初我國進(jìn)入人口老齡化社會(huì)時(shí)，物質(zhì)財(cái)富積累則相對(duì)不足。

    4、中國老齡化人口預(yù)測(cè)

    人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。國際上通常把60歲以上的人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%，或65歲以上人口占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到7%作為國家或地區(qū)進(jìn)入老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對(duì)增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國際上通?？捶ㄊ牵?dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲以上老年人口占人口總數(shù)的10%，或65歲以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。

    5、人口老齡化的巨大壓力，考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。

    此外，養(yǎng)老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫(yī)學(xué)等諸多方面的專業(yè)護(hù)理服務(wù)。未來養(yǎng)老的發(fā)展應(yīng)該是老年人的生活保障逐漸走向社會(huì)化，變家庭養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，由政府承擔(dān)是大趨勢(shì)。盡管機(jī)構(gòu)養(yǎng)老在中國老年福利服務(wù)體系中處于補(bǔ)充地位，但其作用卻是相當(dāng)大的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化，人民群眾對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求將會(huì)越來越大，現(xiàn)有的養(yǎng)老設(shè)施總量很難滿足日益增長的養(yǎng)老需求。
不僅如此，由于養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的職業(yè)化建設(shè)滯后，中國現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

    中國人口老齡化的現(xiàn)象是很明顯的。以年齡分組的人口變化，可以看出。

    在1980年，年齡50歲及以上的人口與20~49歲人口的比例是148/400=0.37。而到2010年，已增加到350/670=0.52。到2025年，該比例預(yù)期會(huì)增加到526/600=0.88。原因是1980年以后，4歲及以下的兒童人數(shù)的下降。需要更多的年輕人來補(bǔ)充社會(huì)的生產(chǎn)力。

    未來20年中國將進(jìn)入老齡化高峰。“未富先老”成為中國越來越突出的問題。

    按照近幾年中國每年新增超過60歲人口的數(shù)字來計(jì)算，每一天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列。

    一個(gè)不爭的事實(shí)是，中國的人口老齡化在快速發(fā)展。到本世紀(jì)30年代中國將進(jìn)入老齡化的高峰期，并持續(xù)近40年時(shí)間。根據(jù)測(cè)算，2050年，中國職工的撫養(yǎng)比將從現(xiàn)在的3個(gè)職工養(yǎng)一個(gè)退休人員，變成1.5個(gè)職工養(yǎng)一個(gè)退休人員。

    二、中國人口老齡化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年60歲及以上人口達(dá)到2.22億，占總?cè)丝诘?6.15%。預(yù)計(jì)到2020年，老年人口達(dá)到2.48億，老齡化水平達(dá)到17.17%，其中80歲以上老年人口將達(dá)到3067萬人;2025年，六十歲以上人口將達(dá)到3億，成為超老年型國家?？紤]到70年代末，計(jì)劃生育工作力度的加大，預(yù)計(jì)到2040我國人口老齡化進(jìn)程達(dá)到頂峰，之后，老齡化進(jìn)程進(jìn)入減速期。

    據(jù)預(yù)測(cè)，2016年中國人口數(shù)量將達(dá)136976萬人，2020年中國人口數(shù)量將為137702萬人，2036年中國人口數(shù)量為139349萬人。此預(yù)測(cè)沒有考慮男女比例導(dǎo)致的出生率的變化，從而引起的老齡化的增加對(duì)人口增長起制約作用等。

2016-2036年預(yù)測(cè)的人口數(shù)(萬人)

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