中國生育能力現(xiàn)狀及提高生育率對策研究【圖】

    近幾年，我國人口總數(shù)徘徊在13億多，一直處于緩慢增長態(tài)勢。到2017年中國人口總數(shù)139008萬人，首次突破13.9億人。近年國內人口數(shù)量情況如下圖所示：

2006-2017年中國人口數(shù)量統(tǒng)計情況

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

    國內人口數(shù)量在緩慢增長，從1971年起，中國的生育率一直處于下降趨勢，這主要是受“計劃生育”政策的影響，近幾年來中國老年化趨勢越發(fā)明顯，國內改變生育政策，2013年和2016年，中國為了刺激人口增長，先后頒布了“單獨二孩”和“全面二孩”政策，但是國內生育率卻沒有如期改善，2017年我國人口出生率反而下降了。

2006-2017年中國人口出生率變化情況

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

    2006-2017年中國女性人口數(shù)量穩(wěn)步增長，女性人口占比總人數(shù)比重不斷增長。2006年國內女性人口數(shù)量比重約48.48%，到2017年女性人口數(shù)量67871萬人，占比達到了48.79%。如下圖所示：

2006-2017年中國女性人口數(shù)量比重走勢圖

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

2006-2017年中國女性人口數(shù)量及占比情況

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

    近年來，國內女性總和生育率在不斷下降，從1955年的最高峰6.26個下降到2015年的1.05個。如下圖所示：

1950-2015年中國女性總和生育率不斷走低

資料來源：國家統(tǒng)計局 智研咨詢整理

    女性人口數(shù)量在增長，出生率和生育率卻沒有提升，這是什么原因呢？“二孩”政策的實施已經取得了差強人意的社會反饋，在2017年新生人口數(shù)據(jù)所公布的1723萬新生兒中，二孩占比已上升到51%，比2016年提高了11個百分點。也就是說，盡管二孩政策助力有限，但如果沒有政策的推動，2017年的新生人口將不足845萬，局面會更不樂觀。中國女性孩次生育率數(shù)據(jù)反映了這一變化。自2004年到2016年，中國的二孩生育率上升約2‰，三孩生育率上升約0.5‰，但同一時期的一孩生育率卻從26.12‰降至16.43‰，下降約10個千分點。一孩生育率的明顯下降，或許才是生育率難以回升的重要因素。因此，無論是實行計劃生育還是全面二孩，中國的一孩生育率能否保持在一個穩(wěn)健水平很大程度上決定了中國人口數(shù)量的未來。

    晚婚現(xiàn)象的原因是多元的。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及現(xiàn)代化進程的推進,人們的生活環(huán)境、生活方式及生育觀念均發(fā)生了重大變化,生活、就業(yè)、教育、醫(yī)療的成本有了極大的提升,導致人們生育意愿大大降低。

晚婚現(xiàn)象的原因是多元化

資料來源：智研咨詢整理

    由于養(yǎng)育子女的成本大幅提升及生育觀念的改變，人們生育意愿已大大降低，今后要制定扶持鼓勵二孩的政策措施，立即廢止社會撫養(yǎng)費征收。要加強對高齡育齡婦女相關生育知識的宣傳和抓好高齡產婦醫(yī)療服務水平，加大對婦幼醫(yī)療人員和設備投入，提高對城鄉(xiāng)幼兒園的投入力度。以下是提高我國生育率發(fā)展建議：

    1、實施全面放開生育政策，國家要鼓勵生育。2、強調家庭價值，加強對人民生命教育的宣導。讓各個家庭重視生命延續(xù)，使能視孩子為國家未來之資產，強化生命傳承教育的啟發(fā)。3、提高男性參與育兒責任，立法制訂男性育兒義務與兩性相對育嬰假比例，有效減輕女性在家務與工作間的衝突；4、重視企業(yè)推動角色。營造友善家庭職場環(huán)境，產假、育嬰假及家庭照顧假等嚴格實施。繼續(xù)加大對女性權益的保護力度，努力消除育齡婦女就業(yè)歧視，適度延長生育假，提高生育津貼發(fā)放水平。要加大對限制公民依法行使生育權不合理規(guī)定及行為的查處力度，對女性員工生育造成的用工成本增加，政府可考慮給予用工單位適度的財稅補貼，降低用工單位成本損失。5、努力降低子女養(yǎng)育成本。子女養(yǎng)育成本是家庭生育決策的重要影響因素。近年來，隨著我國經濟社會發(fā)展水平的提高，子女養(yǎng)育成本也水漲船高，在很大程度上降低了家庭生育意愿。為此，政府一方面應進一步規(guī)范全學前教育、義務教育、社會保障、公共衛(wèi)生、計劃生育等基本公共服務收費標準，同時應加大財政投入力度，建立子女養(yǎng)育公共成本分擔機制，提高家庭生育意愿。提供平價住宅服務，低利結婚貸款，二名子女以上家庭國家給出相關鼓勵政策，具體有現(xiàn)金獎勵、解決小孩托管和入學費用問題等。

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2018-2024年中國計劃生育市場供需預測及發(fā)展趨勢研究報告》