2017年全國城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高【圖】

    我國的大氣污染治理路線經歷了“控制酸雨”—“大氣十條”—“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的發(fā)展，治理措施從火電脫硫到火電脫硝除塵、再到其他行業(yè)限產、直至當前的非電提標改造，污染物防治也從單一的二氧化硫擴展到五大空氣污染物全面控制，治理手段豐富，技術先進，范圍全面，我國大氣污染防治三十年間實現(xiàn)了快速發(fā)展。

    大氣污染治理的目標始終不變：減少大氣污染物排放，改善環(huán)境空氣質量，增強人民幸福感。2018年7月3日，國務院發(fā)布《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，明確了我國大氣治理的下一個階段性量化目標：2020年二氧化硫、氮氧化物排放總量分別比2015年下降15%以上。

    據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間環(huán)保投入預計將增加到每年2萬億元左右，“十三五”期間社會環(huán)?？偼顿Y有望超過17萬億元。由此可見，“十三五”期間節(jié)能環(huán)保方面的投入可能將是“十二五”期間的兩倍以上。投資力度的不斷加大將會直接刺激環(huán)保市場的需求。

    環(huán)保趨嚴和經濟發(fā)展并不是單純的博弈關系，環(huán)保要求的提高有利于經濟的合理健康發(fā)展。取得一定環(huán)保治理效果的情況下，通過科學、分梯度的環(huán)保治理方法，既可以不對經濟產生明顯的負面影響，也將是未來實現(xiàn)環(huán)保目標平穩(wěn)且正確的路徑。

    自2013—2017年“大氣污染防治行動計劃（大氣十條）”實施5年以來，我國大部分區(qū)域的空氣環(huán)境質量有了明顯改善，各項大氣質量指標達到大氣十條考核既定要求，大氣十條目標全面完成，初現(xiàn)成效。

2017年空氣質量各級別分布情況(單位：%)圖

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    從大氣污染擴散條件分析，2017年氣象條件整體有利，表現(xiàn)為逆溫發(fā)生頻率較低，空氣較為干燥，北風頻率較高。尤其是第四季度，冷空氣活動頻繁，溫度偏低，發(fā)生空氣重污染過程4次，造成重污染日5天，明顯低于前兩年水平。

    目前的三個特點：一是標本兼治、綜合施策；二是對癥下藥、因事制宜；三是多元共治、各行其責。在擁有以上特點的同時，“大氣十條”確定的空氣質量改善目標極高，不論是定性的“經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域空氣質量明顯好轉”，還是定量的，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高。

    更為切實有效的改善空氣質量，國家形成了自上而下的涵蓋基礎能力建設、減排措施以及保障性措施等三大方面的大氣污染防治政策框架，先后制定了近50余項的實施細則和計劃方案等配套政策，確保“大氣十條”第一階段順利收官。經過3年努力，大幅減少主要大氣污染物排放總量，協(xié)同減少溫室氣體排放，進一步明顯降低細顆粒物（PM2.5）濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善環(huán)境空氣質量。

    京津冀地區(qū)的大氣污染物排放總量遠超本地區(qū)環(huán)境承載力，是我國空氣污染最為嚴重的重災區(qū)。在2018年7月，國務院印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后，北京、河北、天津、山西等多地陸續(xù)出臺“地方版”作戰(zhàn)方案，明確各地的“作戰(zhàn)目標”以及具體細化規(guī)則。2017年中國大氣污染防治設備產量將達到44.8萬臺，未來五年年均復合增長率約為9.50%，2021年產量將達到64.4萬臺。

中國大氣污染防治設備產量規(guī)模走勢預測圖（萬臺）圖

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    2018年在大氣污染治理路線上強度不減，走穴式監(jiān)察使得環(huán)保生態(tài)強度深化；后續(xù)環(huán)保稅+排污許可制度有望建立系統(tǒng)長效機制，催生工業(yè)領域治理的長期需求。強化環(huán)保督察組的相關監(jiān)察執(zhí)法將倒逼相關產業(yè)轉型升級，環(huán)保投資將進入正軌，各大細分領域或將成為環(huán)保產業(yè)發(fā)展的重要方向。

    2018年的環(huán)保部新聞發(fā)布會上也提出了我國空氣污染防治下階段的工作目標：一是全面啟動打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計劃；二是持續(xù)推進散煤污染治理；三是抓好重點行業(yè)提標改造；四是加快推進機動車污染治理；五是強化重點區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。為2018年的大氣污染防治工作做好了充分準備。

    在當前已取得一定環(huán)保治理效果的情況下，通過科學、分梯度的環(huán)保治理方法，既可以不對經濟產生明顯的負面影響，也將是未來實現(xiàn)環(huán)保目標平穩(wěn)且正確的路徑。在2018年采暖季對鋼鐵、焦化、鑄造、建材、有色、化工行業(yè)繼續(xù)實施錯峰生產，來維持目前的藍天白云。大氣污染綜合治理，廣大市民的環(huán)保意識也在不斷增強。從被動治理到主動作為，從短期治理到長效機制，從部門治理到全社會共同參與，藍天白云即將回來。

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國中藥配方顆粒市場全景調查及發(fā)展前景預測報告》