2018年三季度全國(guó)PPP項(xiàng)目管理庫(kù)發(fā)展現(xiàn)狀良好，市政工程依舊占據(jù)主導(dǎo)地位，城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)成為三季度新增投資規(guī)模的主力軍【圖】

    2017年年底以來(lái)，財(cái)政部結(jié)合防風(fēng)險(xiǎn)和地方政府債務(wù)管理等工作，尤其在2017年下半年以來(lái)，財(cái)政部以“組合拳”著力推進(jìn)PPP規(guī)范發(fā)展，促使我國(guó)PPP項(xiàng)目管理庫(kù)的數(shù)量和投資規(guī)模都出現(xiàn)良好的改善。

    2018年三季度管理庫(kù)環(huán)比2018年二季度新增項(xiàng)目540個(gè)、投資額3,471億元；2018年1-9月，管理庫(kù)新增項(xiàng)目1,152個(gè)、投資額1.5萬(wàn)億元；截至2018年三季度，管理庫(kù)累計(jì)項(xiàng)目數(shù)8,289個(gè)、投資額12.3萬(wàn)億元。落地項(xiàng)目，2018年三季度管理庫(kù)環(huán)比新增落地項(xiàng)目421個(gè)、投資額3,135億元；1-9月，新增落地項(xiàng)目1,360個(gè)、投資額1.7萬(wàn)億元，落地率上升11.1個(gè)百分點(diǎn)；管理庫(kù)累計(jì)落地項(xiàng)目數(shù)4,089個(gè)、投資額6.3萬(wàn)億元，落地率49.3%。三季度環(huán)比新增已開(kāi)工項(xiàng)目174個(gè)、投資額1,015億元；管理庫(kù)累計(jì)已開(kāi)工項(xiàng)目總數(shù)1,860個(gè)、投資額2.6萬(wàn)億元，開(kāi)工率45.5%。

    2018年1-9月，PPP管理庫(kù)累計(jì)項(xiàng)目總數(shù)前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，合計(jì)占管理庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)的 62.3%；累計(jì)投資額前三位是市政工程、交通運(yùn)輸、城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)，合計(jì)占管理庫(kù)總投資額的 72.2%。

    隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率的持續(xù)上升，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求量呈現(xiàn)出相應(yīng)的增長(zhǎng)，同時(shí)市政工程作為政府主要的建設(shè)投入方式，也是帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)的關(guān)鍵之一。另一方面，市政工程項(xiàng)目盈利性相對(duì)較低，有的真是處于非盈利狀態(tài)，包括市政道路和污水處理，二者占比達(dá) 50%以上，PPP的運(yùn)作模式更適合市政工程項(xiàng)目的推進(jìn)。整體來(lái)看，市政工程單個(gè)項(xiàng)目金額不高，但是項(xiàng)目數(shù)量較多，其項(xiàng)目數(shù)和投資額多個(gè)季度都穩(wěn)居第一。

2018年三季度管理庫(kù)分行業(yè)累計(jì)項(xiàng)目數(shù)占比

資料來(lái)源：財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作中心、智研咨詢整理

2018年三季度管理庫(kù)分行業(yè)累計(jì)項(xiàng)目投資額統(tǒng)計(jì)情況

    根據(jù)智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)市政工程PPP模式行業(yè)市場(chǎng)全景調(diào)查及發(fā)展前景預(yù)測(cè)報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：2018年三季度單季管理庫(kù)新增項(xiàng)目數(shù)前三位是市政工程、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸，分別是 172 個(gè)、132 個(gè)、56 個(gè)。

2018年三季度新增項(xiàng)目數(shù) （個(gè)） 行業(yè)分布

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    2018年三季度新增投資額前三位是城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、水利建設(shè)，分別為 1615 億元、372 億元、305 億元。

2018年三季度PPP管理庫(kù)新增項(xiàng)目投資額

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    管理庫(kù)新增項(xiàng)目投資額平均值為 7.28 億元，新增城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目平均值為 43.65 億元。城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)新增項(xiàng)目其投資規(guī)模龐大，主要是因?yàn)樯婕胺秶鷱V、投資周期長(zhǎng)等原因?qū)е峦顿Y體量遠(yuǎn)高于其他領(lǐng)域項(xiàng)目，城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā)中的市政道路、土地整理以及文化設(shè)施類(lèi)項(xiàng)目，其單個(gè)項(xiàng)目投資額高，城鎮(zhèn)化發(fā)展促使該類(lèi)項(xiàng)目在現(xiàn)階段處于重點(diǎn)發(fā)展方向，其中園區(qū)開(kāi)發(fā)與城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目占比 85%左右，是城鎮(zhèn)綜合開(kāi)發(fā) PPP 項(xiàng)目的主要細(xì)分領(lǐng)域。

    對(duì)管理庫(kù)中 PPP 項(xiàng)目按照行業(yè)大類(lèi)進(jìn)一步細(xì)分，能夠發(fā)現(xiàn)在部分大行業(yè)中，單獨(dú)細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目其占比較大，例如在生態(tài)環(huán)境保護(hù)行業(yè)，綜合治理細(xì)分領(lǐng)域項(xiàng)目書(shū)占行業(yè)比例高達(dá)81.48%，文化行業(yè)類(lèi)和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)類(lèi)，文化場(chǎng)館建設(shè)細(xì)分領(lǐng)域以及醫(yī)院細(xì)分領(lǐng)域占比達(dá)到91.98%和93.53%。 但同時(shí)在教育、旅游保障性安居住房行業(yè)，其子行業(yè)項(xiàng)目數(shù)量分布相對(duì)均勻。

2018年P(guān)PP項(xiàng)目行業(yè)細(xì)分及項(xiàng)目數(shù)占比

資料來(lái)源：智研咨詢整理