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2017年全國彩票銷售額突破4200億元無紙化購彩趨勢不可逆【圖】

彩票銷售張瑤 2019-01-07 05:59 來源：智研咨詢

彩票是一種以籌集資金為目的發(fā)行的，印有號碼、圖形、文字、面值的，由購買人自愿按一定規(guī)則購買并確定是否獲取獎勵的憑證。在我國，國家發(fā)行的彩票有兩種，分別是中國福利彩票和中國體育彩票。根據(jù)彩票游戲原理和特征的不同，我國的彩票目前可分為幾大類型：即開型、樂透型、數(shù)字型型、競猜型和視頻型。其中樂透型福彩、體彩均占最大比例，但近年來呈現(xiàn)出多種形式繁榮發(fā)展的格局，視頻型福彩（中福在線）、競猜型體彩的銷售額占比逐年提升。

國內(nèi)目前主要彩票類型介紹

主要類型	玩法介紹	典型彩種
即開型	在一個銷售點(diǎn)上一次完成購票和兌獎全過程，按印制工藝和票面形式分，主要有揭開式、撕開式、刮開式三種	福彩刮刮樂、體彩頂呱刮
樂透型	由顧客自選號碼，在一組數(shù)字中選出若干個號碼，依選中號碼的多少分級定獎	福彩雙色球、七樂彩
數(shù)字型	采用6+1或選3等方式，每個數(shù)字從0～9中選出，組合方式的不同決定于獎金的多少	體彩排列三、排列五
競猜型	體育比賽和彩票的結(jié)合，要求參與者預(yù)測體育比賽的結(jié)果，通常是預(yù)測足球比賽的結(jié)果	競彩、傳統(tǒng)足彩、傳統(tǒng)單場
視頻型	有在線投兌、玩法多樣、趣味互動等特點(diǎn)，包括視頻彩票終端（VLT）和視頻游戲機(jī)（VGD）	福彩中福在線

資料來源：公開資料整理

我國彩票產(chǎn)業(yè)由政府壟斷發(fā)行，在財政部審批監(jiān)管下，僅民政部門（福彩）和體育總局（體彩）兩家有權(quán)發(fā)行彩票。彩種方面，部分彩種由國家福彩中心/國家體彩中心直接設(shè)計并在全國流通，如全國聞名的福彩雙色球、體彩足球彩票等。同時省、市級福彩中心/體彩中心亦可設(shè)計并上報各類地方彩種后進(jìn)行銷售，如快三、快樂撲克等。從彩種設(shè)計的負(fù)責(zé)部門來看，民政局/體育總局與地方政府平行，國家福彩/體彩中心與省、市級福彩中心亦為平行。

彩票行業(yè)法律法規(guī)

實(shí)施時間	文件名稱	主要內(nèi)容
2017年6月12日	《民政部彩票公益金項目督查辦法（試行）》	為加強(qiáng)對民政部彩票公益金項目的監(jiān)管，提高彩票公益金使用效益，對民政部彩票公益金本級項目和民政部彩票公益金補(bǔ)助地方項目開展督查。
2017年6月12日	《民政部彩票公益金使用管理信息公開辦法》	為加強(qiáng)和規(guī)范對民政部彩票公益金使用管理的社會監(jiān)督，該辦法從公開內(nèi)容、公開方式和程序以及監(jiān)督三個方面做了規(guī)定，明確要求公益金使用管理信息公開遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時、便民的原則，誰使用、誰分配、誰管理、誰公開，做到應(yīng)公開盡公開。
2016年3月7日	《民政部本級彩票公益金使用管理辦法》	規(guī)定公益金使用應(yīng)當(dāng)遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，公益金的使用管理應(yīng)體現(xiàn)“公平、公正、公開”原則，按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的要求實(shí)行歸口管理，并納入民政部權(quán)力清單，按照權(quán)力清單規(guī)定進(jìn)行規(guī)范操作。
2014年4月1日	《電話銷售彩票管理暫行辦法》	為規(guī)范電話銷售彩票行為，維護(hù)彩票市場秩序，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)彩票市場持續(xù)健康發(fā)展，該辦法從審批管理、銷售管理、資金管理、安全管理四個方面作出了要求。
2013年1月1日	《彩票發(fā)行銷售管理辦法》	該《辦法》分總則、彩票發(fā)行與銷售管理、彩票品種管理、彩票設(shè)施設(shè)備和技術(shù)服務(wù)、彩票獎金管理、報告公告與監(jiān)督檢查、附則7章59條，財政部2002年3月1日發(fā)布的《彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》、2003年11月13日發(fā)布的《即開型彩票發(fā)行與銷售管理暫行規(guī)定》予以廢止。
2013年1月1日	《彩票機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法》	該《辦法》分總則、彩票資金歸集與分配、預(yù)決算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、財務(wù)監(jiān)督與法律責(zé)任、附則11章66條，2001年12月9日財政部印發(fā)的《彩票發(fā)行與銷售機(jī)構(gòu)財務(wù)管理辦法》予以廢止。
2009年7月1日	《彩票管理條例》	國務(wù)院特許發(fā)行福利彩票、體育彩票。未經(jīng)國務(wù)院特許，禁止發(fā)行其他彩票。禁止在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票。明確了彩票機(jī)構(gòu)的設(shè)置及其職責(zé)；規(guī)定了彩票品種的審批程序；規(guī)范了彩票銷售行為。對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)與彩票代銷者之間的委托代銷關(guān)系以及彩票銷售場所、彩票銷售的禁止行為等作了規(guī)范。
2012年3月1日	《彩票管理條例實(shí)施細(xì)則》	《細(xì)則》分總則、彩票發(fā)行和銷售管理、彩票開獎和兌獎管理、彩票資金管理、法律責(zé)任、附則6章64條，對《彩票管理條例》相關(guān)術(shù)語、條款作了進(jìn)一步解釋、細(xì)化和補(bǔ)充。
2012年3月2日	《彩票公益金管理辦法》	《辦法》分總則、收繳管理、分配和使用、宣傳公告、監(jiān)督檢查、附則6章27條，自印發(fā)之日起施行。財政部2007年12月25日發(fā)布的《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2007〕83號）予以廢止。

資料來源：公開資料整理

經(jīng)過20多年的發(fā)展，2017年全國的彩票銷售額已經(jīng)突破4200億元，社會福利行業(yè)吸納就業(yè)者超過16萬（不含20萬個售彩網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營者），彩民擴(kuò)大至7000萬，彩票行業(yè)在財政收入和民生就業(yè)等各方面已成為不可忽視的力量。

智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國彩票行業(yè)市場運(yùn)行態(tài)勢及戰(zhàn)略咨詢研究報告》數(shù)據(jù)顯示：2017年全國共銷售彩票4266.69億元，同比增加320.28億元，增長8.1%。其中，福利彩票機(jī)構(gòu)銷售2169.77億元，同比增加104.85億元，增長5.1%；體育彩票機(jī)構(gòu)銷售2096.92億元，同比增加215.43億元，增長11.4%。

2009-2017年我國不同類型彩種銷售金額統(tǒng)計（億元）

年份	福利彩票					體育彩票					彩票合計
年份	樂透數(shù)字型	即開型	視頻型	基諾型	小計	樂透數(shù)字型	競猜型	即開型	視頻型	小計	彩票合計
2009年	646.97	92.77	16.32	0	756.06	350.81	65.97	151.95	0	568.73	1324.79
2010年	730.25	144.56	93.21	0	968.02	382.72	147.36	164.38	0	694.46	1662.48
2011年	907.39	200.44	170.14	0	1277.97	520.18	218.05	199.61	0	937.85	2215.82
2012年	1084.06	202.03	224.23	0	1510.32	656.45	268.27	180.21	0	1104.92	2615.24
2013年	1290.31	185.58	289.39	0	1765.28	823.2	338.42	166.33	0	1327.96	3093.24
2014年	1496.32	185.9	377.46	0	2059.68	991.77	614.8	157.53	0	1764.1	3823.78
2015年	1423.29	162.8	424.67	4.35	2015.11	934.71	589.25	139.72	0.06	1663.73	3678.84
2016年	1467.77	149.12	445.36	2.66	2064.92	980.87	764.9	135.65	0.08	1881.5	3946.42
2017年	1579.54	126.34	462.07	1.82	2169.77	1048.6	928.52	119.72	0.08	2096.92	4266.69

資料來源：國家財政部

2017年與同期相比，全國共有26個省份彩票銷售量出現(xiàn)增長。其中，江西、江蘇、湖北、廣東和福建增加額較多，同比分別增加28.43億元、27.58億元、27.42億元、26.46億元和26.37億元，其中廣東省彩票銷售額為422.78億元，位居第一，江蘇、山東分列第二和第三。

2017年全國彩票銷售額前十地區(qū)情況

資料來源：國家統(tǒng)計局

從整個行業(yè)的發(fā)展看，雖說國家財政部，民政部和體育總局三管齊下要求互聯(lián)網(wǎng)彩票進(jìn)行停售整改，但互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢已成定局，8成網(wǎng)友呼吁開放網(wǎng)絡(luò)購彩，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)金融的不斷完善，國家基于便民利民的角度，互聯(lián)網(wǎng)無紙化購彩將成為不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢。無紙化彩票打破了地域限制，彩民購彩更加便捷，開放無紙化彩票，則彩票銷售額可能會有新的一輪暴增。

本文采編：CY241

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