2017年我國用水總量達到6043.4億立方米，強化農(nóng)業(yè)用水管理和監(jiān)督成為緩解我國水資源供需矛盾的關鍵措施【圖】

    自改革開放以來，我國的經(jīng)濟經(jīng)歷了飛速的發(fā)展與進步，但這種突破性的發(fā)展卻以嚴重的資源耗費與環(huán)境污染為代價。步入21 世紀以來，隨著我國綜合實力的不斷增強，環(huán)境污染問題使得我國的水資源遭到了極大的破壞。如何綜合利用和開發(fā)我國現(xiàn)有水資源，并對其加以合理保護，已經(jīng)是全社會共同關注的問題。

    保護水資源最重要的意義在于三個方面：

    1）水資源是糧食不可或缺的，糧食的種植需要大量的水資源加以灌溉，因此，水資源安全是日常食物安全的基本保障;水資源安全直接影響人們?nèi)粘ｏ嬎陌踩?，在全?00 多個城市之中；

    2）有將近2 /3 的城市處于缺水狀態(tài)，對國內(nèi)的很多城市而言，在社會高速發(fā)展的今天，水資源匱乏逐漸成為了城市發(fā)展的制約因素；

    3）水資源安全直接保證了地下水位不下降，江河湖海不干涸。我國現(xiàn)行的水資源保護戰(zhàn)略包括多種措施和方法，水資源的保護包括在經(jīng)濟、制度、工程和管理等諸多方面做出的努力。

    國家統(tǒng)計局發(fā)布的《中國統(tǒng)計年鑒2018》顯示：2016年我國用水總量為6040.2億立方米，2017年我國用水總量達到6043.4億立方米。

2005-2017年我國用水總量統(tǒng)計圖

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    2017年華北地區(qū)用水總量為511.5億立方米，占全國用水總量的8.46%；東北地區(qū)用水總量為610.9億立方米，占全國用水總量的10.11%；華東地區(qū)用水總量為1815.4億立方米，占全國用水總量的30.04%；中南地區(qū)用水總量為1615.0億立方米，占全國用水總量的26.72%；西南地區(qū)用水總量為637.3億立方米，占全國用水總量的10.55%；西北地區(qū)用水總量為853.3億立方米，占全國用水總量的14.12%。

2017年我國各區(qū)域用水量統(tǒng)計圖

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國水資源利用行業(yè)市場運營態(tài)勢及發(fā)展前景預測報告》顯示：2017年我國國內(nèi)市場總值為847140.00億元，以此推算，2017年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量71立方米，其中新疆地區(qū)萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量高達507.5立方米，此外西藏及黑龍江萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量超過200立方米。

2017年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量前十大省份

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    此外2017年北京市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量僅為14.1立方米，天津市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量僅為14.8立方米。

2017年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量排名靠后的十大省份

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

2017年我國各省市萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值（當年價）用水量統(tǒng)計表

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)面積在國土資源面積中占有非常大比例，在水資源灌溉方面需求量非常大。農(nóng)業(yè)水資源利用效率直接關系到農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就當前我國農(nóng)業(yè)水資源利用情況而言，還存在較多的問題，不同地區(qū)在水資源利用方面的問題也存在明顯差異。目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠完整，水資源利用效率相對較低，有些水利工程的建設甚至與農(nóng)業(yè)發(fā)展存在巨大的矛盾和沖突。與工業(yè)、服務業(yè)等相比，農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在明顯的地域性特點。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須要結合地域差異，提高發(fā)展計劃制定科學合理性。就當前我國水資源利用實際情況而言，水資源利用問題主要集中在兩個方面，一方面是農(nóng)業(yè)用水短缺嚴重，另一方面是農(nóng)業(yè)用水中存在嚴重的浪費現(xiàn)象。有研究表明，我國農(nóng)業(yè)灌溉用水中有效利用系數(shù)僅為0.5，表明水資源在灌溉和輸送過程中存在極大的浪費現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中需要對水資源展開嚴格控制，提高水資源利用有效性，為了保證糧食安全，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須要提高在節(jié)水灌溉方面重視度，提高水資源使用合理性。

    據(jù)統(tǒng)計2017年我國農(nóng)業(yè)用水量為3766.4億立方米，占同期國內(nèi)用水總量的62.32%；工業(yè)領域用水量為1277.0億立方米，占同期國內(nèi)用水總量的21.13%；生活領域用水量為838.1億立方米，占同期國內(nèi)用水總量的13.87%；生態(tài)領域用水量為161.9億立方米，占同期國內(nèi)用水總量的2.68%。

2017年我國用水結構統(tǒng)計圖

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

2005-2017年我國各領域用水量統(tǒng)計表：億立方米

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

2017年我國分省市用水量分行業(yè)統(tǒng)計

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    我國農(nóng)業(yè)用水量在國家總體用水量中占有非常大的比例，國內(nèi)存在生產(chǎn)力發(fā)展水平低下的問題，人們對生態(tài)保護的意識非常薄弱，水利設施非常簡陋，再加上地下水的過度利用，使水資源問題越發(fā)嚴重。此外，農(nóng)藥等的利用使大量的水資源遭到了污染和破壞，這無疑使本就匱乏的農(nóng)村水資源“雪上加霜”。我國和水資源相關的法律規(guī)定國家對水資源實行取水許可制度及有償使用制度，但農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和成員使用集體經(jīng)濟組織所用的水塘水不受限制。這種制度無疑在法律上加劇了農(nóng)村人口利用水資源的無限制性。

2005-2017年我國用水結構變動趨勢圖

資料來源：中國統(tǒng)計年鑒2018，智研咨詢整理

    一、加強分質(zhì)用水的探究

    地下水含有大量對人體健康有益的礦物質(zhì)和微量元素，就質(zhì)量而言，地下水的質(zhì)量遠高于地表水。我國學術界和實業(yè)界一直都在對分質(zhì)用水進行大力的研究，分質(zhì)用水是解決我國當下水資源浪費嚴重、資源匱乏的重要途徑。

    二、強化節(jié)約用水政策

    從源頭治理我國眼下水資源污染問題并提高我國水資源綜合利用的能力，需要制定科學的用水政策，除此之外，還要提高對所制定政策的執(zhí)行能力。社會是在不斷發(fā)展的，相應的政策必須根據(jù)不斷發(fā)展的現(xiàn)狀而加以改進。我國過去的水資源利用政策和開發(fā)政策雖然在過去很長時間內(nèi)支撐了我國的綜合發(fā)展，但隨著時代的進步和最新水資源問題的暴露，我們必須對相關的政策加以不斷改進。當然，制定的政策如不能切實執(zhí)行也很難收到立竿見影的效果。

    三、大力發(fā)展污水的處理和綜合利用產(chǎn)業(yè)

    從根本上解決我國污水問題，不僅需要我們加大對污水處理的投入和研究，更重要的是提高我國對污水的重復利用能力。隨著國內(nèi)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，污水排放量仍將進一步提升。如果不能妥善地處理這些污水，便會加劇水資源的浪費，而且會進一步污染地表水。