2018年中國新能源汽車產(chǎn)銷增速過高，2019年政策限制其盲目發(fā)展，未來汽車消費(fèi)將提質(zhì)升級【圖】

    2018年，我國節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策繼續(xù)密集出臺，全年政策方向主要集中在推進(jìn)市場化機(jī)制建立健全、轉(zhuǎn)變推廣補(bǔ)貼模式、建立動力電池回收利用體系、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貫徹落實(shí)“雙積分”政策、排查安全隱患、完善投資管理等方面。隨著相關(guān)政策的不斷出臺與落實(shí)，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，2019年及未來幾年發(fā)展形勢繼續(xù)向好。

    2018年12月18日，國家發(fā)改委正式公布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》（簡稱《規(guī)定》），將于2019年1月10日起施行?！兑?guī)定》指出，嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，積極推動新能源汽車健康有序發(fā)展，著力構(gòu)建智能汽車創(chuàng)新發(fā)展體系。

    《規(guī)定》明確，燃油汽車整車投資項(xiàng)目，禁止新建獨(dú)立燃油汽車企業(yè)；禁止現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力；禁止現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至外省份（列入國家級區(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目除外）；禁止對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進(jìn)行投資?，F(xiàn)有汽車企業(yè)擴(kuò)大燃油汽車生產(chǎn)能力投資項(xiàng)目，需滿足上兩個年度產(chǎn)能利用率均高于同產(chǎn)品類別行業(yè)平均水平、新能源汽車產(chǎn)量占比均高于行業(yè)平均水平、研發(fā)費(fèi)用支出占主營業(yè)務(wù)收入的比例均高于3%等要求。

    對純電動汽車整車投資項(xiàng)目，《規(guī)定》明確，新建獨(dú)立純電動汽車企業(yè)的股東要求在項(xiàng)目建成且年產(chǎn)量達(dá)到建設(shè)規(guī)模前，不撤出股本；對關(guān)鍵零部件具有較強(qiáng)掌控能力；主要股東股權(quán)占比高于1/3，自有資金和融資能力能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營需要等。

    在汽車產(chǎn)業(yè)開放新形勢及發(fā)展新趨勢下，《規(guī)定》的出臺正合時宜?！兑?guī)定》的主要目的在于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制燃油車新增產(chǎn)能，支持有能力的企業(yè)做大做強(qiáng)。對新建的新能源汽車項(xiàng)目和動力電池項(xiàng)目提出了更高要求，防止低水平重復(fù)建設(shè)和套取政策紅利的行為，提升新能源汽車項(xiàng)目的技術(shù)含量，有利于避免盲目建設(shè)和無序發(fā)展。

    2018年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成127萬輛和125.6萬輛，同比分別增長59.9%和61.7%。2017年，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%。

2011-2018年中國新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模情況分析

資料來源：汽車工業(yè)協(xié)會

    2018年，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成98.6萬輛和98.4萬輛，同比分別增長47.9%和50.8%；2017年，純電動汽車產(chǎn)銷分別完成66.7萬輛和65.2萬輛，同比分別增長59.8%和59.6%。

2011-2018年中國純電動汽車產(chǎn)銷規(guī)模情況分析

資料來源：汽車工業(yè)協(xié)會

    2018年，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為28.3萬輛和27.1萬輛，同比分別增長122%和118%；2017年，插電式混合動力汽車產(chǎn)銷分別為12.8萬輛和12.4萬輛，同比分別增長28.5%和26.9%。

2011-2018年中國插電式混合動力汽車產(chǎn)銷規(guī)模情況分析

資料來源：汽車工業(yè)協(xié)會

    2018年中國燃料電池汽車產(chǎn)銷均完成1527輛。

    相關(guān)報告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國新能源汽車行業(yè)市場專項(xiàng)調(diào)研及投資前景預(yù)測報告》

    汽車行業(yè)分析

    2018年4季度，我國汽車行業(yè)政策變化主要有六個方面：一是為從源頭上加強(qiáng)低速電動車管理，六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)低速電動車管理的通知》，加強(qiáng)低速電動車規(guī)范管理；二是工信部公布《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》，規(guī)范和完善準(zhǔn)入管理；三是為加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，全面提升新能源汽車充電保障能力，四部門印發(fā)《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》；四是國家發(fā)改委正式發(fā)布《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》，自2019年1月10日起施行，取消汽車投資項(xiàng)目核準(zhǔn)事項(xiàng)，全面改為地方備案管理；五是工信部印發(fā)《車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》，推動形成深度融合、創(chuàng)新活躍、安全可信、競爭力強(qiáng)的車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)；六是為貫徹落實(shí)稅收法定原則，增強(qiáng)車輛購置稅法律制度的科學(xué)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性，十三屆全國人大常委會第七次會議表決通過了《中華人民共和國車輛購置稅法》，自2019年7月1日起施行。

    2018年12月，汽車產(chǎn)銷同比繼續(xù)呈明顯下降。其中乘用車產(chǎn)銷延續(xù)下降走勢；商用車產(chǎn)量同比繼續(xù)下降，銷量同比實(shí)現(xiàn)小幅增長。中國品牌乘用車銷量同比下降明顯，但市場占有率較上月繼續(xù)提高。

2017年12月-2018年12月汽車產(chǎn)銷走勢圖

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

    汽車前十家銷量排名分析

    2018年12月，汽車銷量排名前十位的企業(yè)依次是：上汽、東風(fēng)、一汽、北汽、廣汽、長安、長城、吉利、奇瑞和華晨，分別銷售65.45萬輛、40.26萬輛、28.85萬輛、28.72萬輛、18.67萬輛、15.81萬輛、13.38萬輛、9.60萬輛、8.21萬輛和6.74萬輛。

2018年12月汽車生產(chǎn)企業(yè)前十家銷量排名

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

2017年12月-2018年12月乘用車產(chǎn)銷走勢圖

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

2018年12月乘用車整體市場情況

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

2017年12月-2018年12月乘用車分系列市場份額變化情況

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

2017年12月-2018年12月商用車產(chǎn)銷走勢圖

資料來源：中國汽車工業(yè)協(xié)會

    2018年9月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制 進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》，文件中明確提出促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，激發(fā)居民消費(fèi)潛力，引發(fā)了市場對于汽車消費(fèi)刺激政策的預(yù)期，汽車消費(fèi)有望大幅受益。在今年汽車產(chǎn)銷連續(xù)多月低迷的情況下，該政策的出臺將提振汽車消費(fèi)需求，促進(jìn)汽車消費(fèi)提質(zhì)升級，緩解行業(yè)壓力。但從短期來看，汽車產(chǎn)銷低速增長的趨勢還將繼續(xù)，汽車企業(yè)和經(jīng)銷商應(yīng)做好準(zhǔn)備，積極應(yīng)對市場變化。