2018年中國公共財(cái)政支出中用于基建投資的支出細(xì)項(xiàng)金額、公共財(cái)政合計(jì)用于基建支出金額及全國政府性基金實(shí)際支出情況[圖]

    一、公共財(cái)政支出中可用于用于基建支出的金額情況

    2018 年 8-12 月公共財(cái)政支出中可用于用于基建支出的金額約為 6741 億元，全 年在16308 億左右，約占 2017 年基建投資完成額的 9.42%。

全國公共財(cái)政支出中用于農(nóng)林水事務(wù)基建投資的支出細(xì)項(xiàng)及金額（億元）

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全國公共財(cái)政支出中用于交通運(yùn)輸基建投資的支出細(xì)項(xiàng)及金額（億元）

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全國公共財(cái)政支出中用于城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)基建投資的支出細(xì)項(xiàng)及金額（億元）

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    二、全國公共財(cái)政用于基建支出情況

    基建支出占公共財(cái)政實(shí)際支出比例在 6.5%-8.5%區(qū)間小幅波動(dòng)，全國公共財(cái)政支出預(yù)算/實(shí)際支出比例在95%-100%區(qū)間波動(dòng)， 2018年全國公共財(cái)政支出預(yù)算為209830億元，取全國公共財(cái)政支出預(yù)算/實(shí)際支出比例均值 98.05%， 2018 年全國公共財(cái)政實(shí)際支出 213993.9 億元。據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)截至 2018年7月全國公共財(cái)政實(shí)際支出累計(jì)125537億元，從支出節(jié)奏上來看，2018年1-7 月支出占總預(yù)算的59.83%，去年同期數(shù)據(jù)為60.03%，節(jié)奏基本接近， 2018年8-12 月還有 88456.87 億元支出空間，取基建支出占公共財(cái)政實(shí)際支出比均值 7.62%， 2018 年8-12月公共財(cái)政支出中合計(jì)用于基建支出的金額為 6741.01億元。

2018年8-12月公共財(cái)政合計(jì)用于基建支出、全國公共財(cái)政支出基建支出占公共財(cái)政實(shí)際支出比預(yù)測(cè)（億元）

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2018年8-12月全國共財(cái)政支出及全國公共財(cái)政支出預(yù)算/實(shí)際比例（億元）

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2018年8-12月全國共財(cái)政支出及全國公共財(cái)政支出預(yù)算/實(shí)際比例（億元）

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    三、全國政府性基金實(shí)際支出情況

    據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)截至 2018 年 7 月 全國政府性基金實(shí)際支出累計(jì)33223億元，預(yù)估2018年8-12月全國政府性基金實(shí)際支 出剩余空間48914.86億元。2018 年1-7 月國內(nèi)土地購置面積累計(jì)同比達(dá)到11.30%的 高峰，在土地出讓金預(yù)計(jì)高增的背景下，我國政府性基金支出完成預(yù)算的壓力并不大。

    從土地出讓金相關(guān)支出節(jié)奏上來看，2018年1-7月累計(jì)支出占年初預(yù)算為44%，略低于 去年同期的 46%，節(jié)奏相近。2017 年我國政府土地出讓金相關(guān)收入為 5.2 萬億，超出預(yù) 算1.35萬億，而同期土地出讓金相關(guān)支出為5.18萬億，與相關(guān)收入基本持平，或由于土 地開發(fā)支出以及其他配套開支伴隨著土地供給的提升以及開發(fā)速度加快而提升。從政府性 基金整體角度來看，若全年政府性基金收入顯著大于相關(guān)支出，上文中提到多出的部分可用于調(diào)入一般公共預(yù)算資金和結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。其中結(jié)轉(zhuǎn)下年支出部分會(huì)受到相關(guān)政府性基 金對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的“專款專用”原則不同項(xiàng)目間調(diào)配難度大，而調(diào)入一般公共預(yù)算資金部分會(huì) 在一定程度上提升一般公共預(yù)算支出的強(qiáng)度，且資金使用的靈活性相對(duì)較大。綜上，政府 性基金收入的超預(yù)期增長(zhǎng)，在一定程度上確實(shí)可以起到增強(qiáng)政府當(dāng)年項(xiàng)目相關(guān)支出（“專 款專用”）以及次年財(cái)政支出能力的作用。

全國政府性基金實(shí)際支出剩余空間粗略測(cè)算（單位：億）

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全國政府性基金實(shí)際支出剩余空間粗略測(cè)算（單位：億）

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全國政府性基金支出中非土地出讓金相關(guān)部分中用于基建投資的支出細(xì)項(xiàng)及金額（億元）

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