日本的學前教育機構主要有保育所、幼稚園和“認定孩子園”,其中保育所是歸厚生勞動省管轄,以日本《兒童福祉法》為依據;幼稚園歸文部省管轄,以日本《學校教育法》為依據;“認定孩子園”是由厚生勞動省和文部科學省共同創(chuàng)辦的,以日本《認定兒童園國家指針》為依據。
日本學前教育機構組成
資料來源:智研咨詢整理
日本幼兒園教師工資比一般國家公務員高出20%左右。私立幼兒園占幼兒園總數的70%,其收費是公立幼兒園的2.5倍。據統(tǒng)計,2018年日本國立幼兒園數量49所,公立幼稚園的數量是 3737所,私立的有6688 所,共計 10474 所。
2017-2018年日本幼兒園數量統(tǒng)計表
年份 | 總計 | 按編制方式分 | 按辦學類型分 | |||
本園 | 分園 | 國立 | 公立 | 私立 | ||
2017年 | 10878 | 10,863 | 15 | 49 | 3,952 | 6877 |
2018年 | 10474 | 10,462 | 12 | 49 | 3,737 | 6688 |
資料來源:日本文部省
相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國學前教育行業(yè)市場全景調查及投資方向研究報告》
2018年日本分地區(qū)幼兒園數量分析
資料來源:日本文部省
2018年日本幼兒園在校人數1207884人,其中國立幼兒園在校人數5330人,公立幼兒園在校人數786762人,私立幼兒園在校人數1015792人。
2018年日本幼兒園在校人數分析
資料來源:日本文部省
女性仍是日本幼兒園主要從業(yè)群里,2018年日本幼兒園女性教員數量為89341人,占總教員數的93.5%。
2018年日本幼兒園教員數量及女性教員占比
資料來源:智研咨詢整理
日本學前教育階段幼稚園和保育所一直處于分立的狀況,分別歸文部科學省和厚生勞務省管轄,形成了二元體制。日本創(chuàng)辦“認定孩子園”是推進幼保一體化的重要舉措,其中幼保連攜型“認定孩子園”是“認定孩子園”的一種類型。從“認定孩子園”類別來看,幼保連攜型“認定孩子園”從2014 年 720 所增加到 2018 年的 4521所,相比幼稚園型、保育所型、地方裁量型,增加數量和增長率都是最大的。政策的頒布都表明日本政府要加快普及幼保連攜型“認定孩子園”。
2006 年 6月日本國會頒布了《關于推進為學前兒童提供綜合性教育· 保育等的法律》(「就學前の子供に関する教育·保育等の総合的な提供の推進に関する法律」),成立了“認定孩子園”,于同年10 月開始實施“認定孩子園”制度,“認定孩子園”根據地方具體情況不同具有多樣類型,具體來說,共有幼保連攜型、幼稚園型、保育所型、地方裁量型四種。2014 年 4 月內閣府、文部科學省和厚生勞動省共同頒布了《幼保連攜型認定孩子園教育·保育要領》(「幼保連攜型認定こども園教育·保育要領」),2015 年 4 月 1 日內閣府開始實施兒童及育幼支援新制度(「子ども · 子育て支援新制度」),在該制度的指導下開始制定兒童及育幼支援事業(yè)計劃(「子ども · 子育て育て支援事業(yè)事計畫」)。2015 年 5 月據內閣府兒童育幼本部(內閣府子ども· 子育て本部)報道,目前日本共有 2836 所“孩子園”。
日本幼保連攜型“認定孩子園”政策歷程
資料來源:智研咨詢整理
2018 年幼保連攜型“認定孩子園”中公立的有650 所,私立的有3871 所,合計4521所。
2018年日本幼保連攜型“認定孩子園”數量
資料來源:日本文部省
嬰幼兒時期的保育及教育,對兒童未來人格形成產生重要的影響。兒童及保育支援相關制度規(guī)定,通過與監(jiān)護人建立友好的關系以及提供穩(wěn)定的高質量的教育及保育并行的育幼支援措施,保障孩子健康成長。2018年日本幼保連攜型“認定孩子園”在校學生數量603954人,其中公立75071人,私立528883人。
2018年日本幼保連攜型“認定孩子園”數量
資料來源:日本文部省
嬰幼兒時期,是通過自然環(huán)境中的事物直接地、具體地感知來奠定人格形成的基礎的時期。日本《認定孩子園法案》第 9 條規(guī)定,為了實現幼保連攜型“認定孩子園”的教育以及保育的目標,必須要創(chuàng)設多樣的情景環(huán)境使孩子能夠獲得豐富的體驗,應該讓兒童能夠獲得與嬰幼兒時期相稱的生活狀態(tài)。
2018年日本日本幼保連攜型“認定孩子園”教員數量分析
資料來源:日本文部省



