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中國民辦高教行業(yè)政策風險、內(nèi)生增長需求端及發(fā)展趨勢分析[圖]

    雖然《民辦教育促進法實施條例(送審稿)》給民辦高教帶來一定程度的不確定性和估值壓制,2019年以來國家出臺多項政策支持高等教育(特別是職業(yè)院校)的發(fā)展,其中提到“鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制的職業(yè)院校”,逐步緩釋之前市場對后續(xù)政策走向的擔憂,另外“高職院校擴招100萬人”支撐生額的增加。

高等教育相關政策及內(nèi)容

政策文件
發(fā)布時間
相關陳述
《中國教育現(xiàn)代化2035》
2019年2月
集中力量建成一批中國特色高水平職業(yè)院校和專業(yè)。綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款、標準、評估等方式,引導高等學
校和職業(yè)學校及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。
《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018-2022
年)》
2019年2月
2020年初步建成300個示范性職業(yè)教育集團(聯(lián)盟)。支持和規(guī)范社會力量興辦職業(yè)教育培訓,鼓勵發(fā)展股份制、混合所有制等
職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓機構(gòu)。
《國家職業(yè)教育改革實施方案》
2019年2月
到2022年,職業(yè)院校教學條件基本達標,建設50所高水平高等職業(yè)學校和150個骨干專業(yè)(群)。從2019年開始,在職業(yè)院校、
應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作。
根據(jù)高等學校設置制度規(guī)定,將符合條件的技師學院納入高等學校序列。
《政府工作報告》
2019年3月
改革完善高職院??荚囌猩k法,鼓勵更多應屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考,今年大規(guī)模擴招100萬人
《關于在院校實施“學歷證書+若干職業(yè)技能
等級證書”制度試點方案》
2019年4月
試點院校以高職、中職(不含技工學校)為主,本科學??筛鶕?jù)專業(yè)實際情況選擇。試點院校要結(jié)合職業(yè)技能等級證書培訓
要求和相關專業(yè)建設,改善實訓條件,盤活教學資源,提高培訓能力,積極開展高質(zhì)量培訓。在面向本校學生開展培訓的同
時,積極為社會成員提供培訓服務。
《高職擴招專項工作實施方案》
2019年5月
擴大招生計劃。加強中央統(tǒng)籌,綜合考慮各地生源情況、辦學條件、經(jīng)濟支撐等因素,合理確定2019年各省份高職擴招計劃
安排。
《職業(yè)技能提升行動方案(2019-2021年)》
2019年5月
支持職業(yè)院校開展補貼性培訓,擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。允許職業(yè)院校將一定比例的培訓收
入納入學校公用經(jīng)費,學校培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養(yǎng)工作量。

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    民辦高校的新建投入較高、培育期較長、(本科)牌照稀缺,因此民辦高教集團的擴張以并購為主,自建為輔。從擴張性的角度,民生教育、中教控股、新高教集團的并購節(jié)奏較快(僅計算高等教育學校),具有較強的先發(fā)優(yōu)勢。

    高校并購需要較大的資本開支,因此除了集團并購團隊的能力外,資金實力也是制約速度的主要因素。從資金實力來看,中教控股和民生教育體內(nèi)和體外資金規(guī)??捎^。

    存量成熟高校的內(nèi)生增長主要來自:辦學層次從??粕帘究?;獨立學院轉(zhuǎn)設為獨立設置的本科學院;其他附加課程和服務。

民辦高教集團旗下??茖W校升級本科辦學層次相關進展

民辦高教集團
旗下已開??茖W校
升級本科辦學層次相關
中教控股
廣州松田職業(yè)學院
被四川省教育廳列入四川省教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃
預計投資15億元,招拍掛土地使用權(quán),建設新校園,籌備“十四五”升本
希望教育
民辦四川天一學院
四川希望汽車職業(yè)學院
四川文化傳媒職業(yè)學院
貴州應用技術職業(yè)學院
四川托普信息職業(yè)技術學院
新高教集團
貴州工商職業(yè)學院
做升本準備
納入廣西壯族自治區(qū)“十三五”高校設置規(guī)
劃并經(jīng)教育部備案
洛陽科技職業(yè)學院
廣西英華國際職業(yè)學院
民生教育
重慶電信職業(yè)學院
做升本準備
收購協(xié)議中設定認沽期權(quán),行權(quán)條件為學校轉(zhuǎn)設為獨立設置的本科學校

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

民辦高教集團旗下獨立學院轉(zhuǎn)設獨立設置本科學院相關進展

民辦高教集團
旗下獨立學院
轉(zhuǎn)設獨立設置的本科學院相關
中教控股
廣州大學松田學院
2~3年內(nèi)轉(zhuǎn)設
具備條件
濟南大學泉城學院
希望教育
西南交通大學希望學院
貴州財經(jīng)大學商務學院
山西醫(yī)科大學晉祠學院
貴州大學科技學院
新高教集團
湖北民族學院科技學院
建設新校園
投入蘭州開發(fā)區(qū)土地,建設新校園
蘭州理工大學技術工程學院
民生教育
重慶工商大學派斯學院
云南大學滇池學院
河北工業(yè)大學城市學院
負責新校園建設,預計2019年完成一期工程
建設并投入使用;張家口政府及管委會提供
不少于900畝的出讓土地,建設校園附近約
3.6億元的公共設施
中國新華教育
安徽醫(yī)科大學臨床醫(yī)學院
計劃分期建設新校區(qū),校園一期工程預計
2020年完工并投入使用
南京財經(jīng)大學紅山學院
需建設新校區(qū)、組建管理團隊

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    隨著我國民辦教育的快速發(fā)展,行業(yè)市場規(guī)模不斷增長。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模已達7983億元,到了2016年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模達到9230億元,截止到2017年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模突破萬億元,預計2018年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模降到12300億元。

2015-2018年我國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    在學校數(shù)量持續(xù)下滑的同時,民辦學校收到國家政策持續(xù)利好,數(shù)量一直維持震蕩上升的趨勢。截止到2017年全國共有各級各類學校51.38萬所,同比增長0.41%,各級各類民辦學校17.76萬所,同比增長3.90%。民辦教育發(fā)展快速,2017年學校數(shù)量占比全國總數(shù)34.57%,學校增速遠高于總體增長水平。2018年,中國民辦學校數(shù)量將進一步上升至18.84萬所。

2013-2018年中國民辦學校數(shù)量統(tǒng)計

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    民辦學校在校生數(shù)量從2013年的4078萬人增長到2017年的5120萬人,CAGR=5.9%,增長較為迅速。2018年中國民辦學校在校生人數(shù)將會達到5423萬人。

2013-2018年中國民辦學校在校生人數(shù)

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    中國教育產(chǎn)業(yè)持續(xù)受到來自政策、消費者及資本層面的高度重視,無論從整體行業(yè)規(guī)模還是市場活躍度來看,皆處于不斷擴張階段。預測至2020年,民辦教育產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達到1.55萬億元,至2025年,這一數(shù)字將接近2.45萬億元,并實現(xiàn)10%左右的年均復合增長率。

2019-2025年中國民辦教育行業(yè)市場規(guī)模及預測

數(shù)據(jù)來源:公開資料整理

    相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國民辦教育行業(yè)市場分析預測及發(fā)展趨勢研究報告

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