都市圈發(fā)展是世界城市化發(fā)展進程中的一般性規(guī)律和普遍現象。美國、日本、歐洲國家一線城市都已形成以自己為核心的都市圈。近年來,美國、英國、日本的人口仍然在向紐約、倫敦、東京等都市圈集中,在都市圈內部仍然出現人口向核心大城市集中。
綜合中外城鎮(zhèn)化發(fā)展的規(guī)律來看,都市圈發(fā)展的四個條件中國都已同時具備,這是判斷中國城鎮(zhèn)化進入都市圈時代的主要依據。
第一個條件是城鎮(zhèn)化率超過50%,進入城市型社會。城鎮(zhèn)化率超過50%以后,中心城市的輻射帶動功能顯著增強,核心城市與周邊中小城市開始加速形成都市圈。2012年中國城鎮(zhèn)化率達到50%,2018年底達到近60%。目前,中國許多大城市打出都市圈發(fā)展戰(zhàn)略,通過都市圈這種方式建立“朋友圈”,實現“軟擴容”是大勢所趨。
第二個條件是核心大城市已經足夠強。以北京、上海、廣州、深圳等一線城市為引領,其他30座至50座城市為核心的都市圈構造已初具雛形。
第三個條件是中小城市和小城鎮(zhèn)較為充分成長。長三角、珠三角中小城市和小城鎮(zhèn)數目多、質量高,有利于充實都市圈的內容。除了建制的城市,一批特大鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)的成長,為未來都市圈發(fā)展創(chuàng)造了條件。
第四個條件是高速公路和高鐵通勤發(fā)展迅速。最近,軌道交通項目加快審批并進入規(guī)劃建設程序。軌道上的長三角、珠三角、京津冀以及其他都市圈正在加緊形成,半小時通勤圈、一小時交通圈的提速,將為中國都市圈大發(fā)展創(chuàng)造條件。
長三角城市群房地產市場規(guī)模最大,房地產開發(fā)投資額超過2.5萬億元,商品房銷售面積超2.5億平方米;粵港澳大灣區(qū)投資熱度持續(xù)較高,2018年房地產開發(fā)投資額同比增長17%至1.1萬億元。在國家戰(zhàn)略的疊加之下,未來中國城市群的發(fā)展格局愈發(fā)清晰:長三角、粵港澳、京津冀、長江中游以及成渝五大城市群有望成為中國最具發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域。
2018年中國主要城市群經濟城市數量情況
數據來源:公開資料整理
相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國城市規(guī)劃行業(yè)市場評估及投資前景評估報告》
2018年中國主要城市群經濟情況
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2018年中國主要城市人口模情況
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2018年中國主要城市群經人均GDP情況
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2018年中國主要城市房地產開發(fā)投資額情況
數據來源:公開資料整理
2018年中國主要城市群商品房銷售面積情況
數據來源:公開資料整理
都市圈發(fā)展是未來30年的發(fā)展大勢。以核心大都市圈帶動城市群發(fā)展的戰(zhàn)略,在引領國家發(fā)展和贏得全球競爭中具有重大意義。
從中長期看,只有大都市圈建設才能快速提升中國經濟的國際競爭力。在短期內,加強都市圈建設的相關投資最為有效,因為通過人口集聚可以釋放國內消費需求。
城市群、都市圈比小城鎮(zhèn)更節(jié)約土地、更節(jié)約能源、更有活力、更有效率,更符合產業(yè)集聚和人口集聚的經濟社會發(fā)展規(guī)律。
預計,到2035年,我國將有70%以上的人口增量集中在都市圈范圍內,都市圈的人口遷移也將更理性化。
要加快都市圈核心大城市培育,并通過基礎設施連接以及公共服務的一體化,發(fā)揮核心大城市對周邊中小城市、小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)的帶動力。同時,加快實施都市圈地區(qū)的鄉(xiāng)村振興。
按照《意見》設定的目標,到2022年,都市圈同城化取得明顯進展。到2035年,現代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。



