2018年中國(guó)收費(fèi)公路管理體制歷程、總里程、主線收費(fèi)站數(shù)量、車(chē)輛通行費(fèi)收入情況及按技術(shù)等級(jí)劃分現(xiàn)狀分析[圖]

    隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，收費(fèi)公路層出不窮，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。在公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，收費(fèi)公路是擴(kuò)建交通道路的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，它不但可以緩解公路建設(shè)資金的壓力，而且可以提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

收費(fèi)公路對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    我國(guó)現(xiàn)行收費(fèi)公路運(yùn)營(yíng)管理和行業(yè)監(jiān)管體制始于 1993 年開(kāi)始的投資體制改革，高速公路建設(shè)籌資方式由單純依靠政府投資，逐步發(fā)展到政策籌資和社會(huì)融資；同時(shí)，伴隨國(guó)家“政企分開(kāi)”的改革，在高速公路管理上更多強(qiáng)調(diào)企業(yè)行為，由此形成了“一路一公司”的管理格局。1992 年至今，我國(guó)收費(fèi)公路管理體制發(fā)展歷程，共經(jīng)歷了四個(gè)階段。

收費(fèi)公路管理體制發(fā)展歷程

資料來(lái)源：智研咨詢整理

    目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，公路建設(shè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有積極的促進(jìn)作用，尤其是收費(fèi)公路在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位不可低估。數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路里程由16.37萬(wàn)公里增加到16.81萬(wàn)公里，凈增4335公里，增長(zhǎng)2.6%，占公路總里程484.65萬(wàn)公里的3.5%。

2013-2018年中國(guó)收費(fèi)公里里程走勢(shì)

資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部、智研咨詢整理

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)公路收費(fèi)管理行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及投資可行性研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：按技術(shù)等級(jí)來(lái)看，2018年高速公路收費(fèi)里程為13.79萬(wàn)公里，較2017年增加5239公里，占全部收費(fèi)公路里程的82.0%；一級(jí)公路1.96萬(wàn)公里，較2017年減少1074公里，占全部收費(fèi)公路里程的11.7%；二級(jí)公路0.97萬(wàn)公里，較2017年增加101公里，占全部收費(fèi)公路里程的5.7%；獨(dú)立橋梁及隧道951公里，較2017年增加69公里，占全部收費(fèi)公路里程的0.6%。

2013-2018年中國(guó)收費(fèi)公路里程按技術(shù)等級(jí)劃分情況

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    近幾年全國(guó)收費(fèi)公路設(shè)立主線收費(fèi)站數(shù)量不斷減少，2018年末，全國(guó)收費(fèi)公路共設(shè)主線收費(fèi)站1316個(gè)，較2017年減少22個(gè)，下降1.6%。

2013-2018年中國(guó)收費(fèi)公路設(shè)置主線收費(fèi)站數(shù)量

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    按技術(shù)等級(jí)來(lái)看，2018年高速公路收費(fèi)站有755個(gè)，較2017年減少4個(gè)，同比下降0.5%；一級(jí)公路354.5個(gè)，較2017年減少18.5個(gè)，同比下降5.0%；二級(jí)公路144個(gè)，較2017年增加1個(gè)，同比增加0.7%；獨(dú)立橋梁及隧道62.5個(gè)，較2017年較少0.5個(gè)，同比降低0.8%。

2013-2018年主線收費(fèi)站數(shù)量

資料來(lái)源：交通運(yùn)輸部、智研咨詢整理

    2018年度，全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入5552.4億元，比2017年凈增422.2億元，增長(zhǎng)8.2%，其中，高速公路5168.4億元，較2017年增加415.6 億元，增加8.7%；一級(jí)公路126.0億元，較2017年增加1.2 億元，增長(zhǎng)1.0%；二級(jí)公路42.3億元，較2017年增加0.2億元，增長(zhǎng)0.5%；獨(dú)立橋梁及隧道215.7億元，較2017年增加 5.2億元，增長(zhǎng)2.5%。2018年高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、獨(dú)立橋梁及隧道車(chē)輛通行費(fèi)收入占全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)總收入比例分別為93.1%、2.3%、0.8%和3.9%。

2013-2018年全國(guó)收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)收入情況

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    1984 年“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策的提出，使中國(guó)迅速建成了世界一流的高等級(jí)公路交通網(wǎng)。但回看過(guò)去的 35 年，收費(fèi)公路政策取得巨大成就的同時(shí)，也出現(xiàn)了高速公路債務(wù)日益嚴(yán)重、資金的不可持續(xù)難以保證高質(zhì)量服務(wù)等問(wèn)題。

收費(fèi)公路存在問(wèn)題

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    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，收費(fèi)公路符合時(shí)代發(fā)展的需求，只有注重經(jīng)濟(jì)效益，解決人們的出行難題，才能贏得人們的認(rèn)可與支持。為了扭轉(zhuǎn)收費(fèi)公路的不良局面，相關(guān)部門(mén)一定要采用合理的經(jīng)營(yíng)措施，積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)收費(fèi)公路的發(fā)展理念，制定科學(xué)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善收費(fèi)公路體系，促進(jìn)道路交通經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。當(dāng)然作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，收費(fèi)公路在交通建設(shè)中占有不可替代的地位，不管遇到多大困難，都不能畏縮不前，而要認(rèn)真分析問(wèn)題，爭(zhēng)取沖出困境，提升經(jīng)營(yíng)效益，從而推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

收費(fèi)公路持續(xù)發(fā)展的策略

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