2018年中國智慧法院建設總體布局穩(wěn)定發(fā)展，一系列政策大力支持法院信息化智慧建設，未來市場前景較大[圖]

智慧法院產(chǎn)業(yè)鏈圖：

資料來源：智研咨詢整理

    上游主要是公有云平臺、計算機硬件、網(wǎng)絡設備、視訊設備等硬件設備制造業(yè)。目前，主要的上游平臺與設備供應商如阿里云、華為、中興、?？低暋|方網(wǎng)力等均為國內(nèi)外的知名大企業(yè)，上述企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，廠商間競爭充分。產(chǎn)品及設備質(zhì)量穩(wěn)定，供應充足，技術(shù)更新快，生命周期短，價格變動不大。從總體來看，上游設備制造業(yè)的穩(wěn)定有利于本行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)設備制造企業(yè)的發(fā)展壯大將有利于提高本行業(yè)企業(yè)的盈利水平。

    下游是各個法院單位。當前，國家將大力推進信息化進程作為中國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略舉措，下游客戶對信息化系統(tǒng)建設的重視程度使其持續(xù)增加投入，帶動行業(yè)用戶規(guī)模日益增長，對本行業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進作用。

    伴隨著國家一系列政策的支持，中國軟件和信息技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，技術(shù)水平得到了顯著提升，已發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，自 2011 年以來中國軟件與信息技術(shù)服務業(yè)收入規(guī)模處于快速增長階段。2018 年，全國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)實現(xiàn)收入 6.3 萬億元，同比增長 14.2%。

2013-2018 年中國軟件和信息技術(shù)服務業(yè)收入情況

資料來源：工信部、智研咨詢整理

    從市場規(guī)模來看，隨著政府對政務信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎設施建設、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2014 年至 2018 年期間，中國電子政務年復合增長率達 13.5%。2018 年其規(guī)模數(shù)據(jù)為 3060.0 億元。

2014-2018年中國電子政務市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

    目前中國電子政務的發(fā)展情況和電子政務的協(xié)同一體化發(fā)展目標之間還存在著非常大的距離。全國電子政務發(fā)展呈現(xiàn)不平均、兩級差距較大的情況。未來，在電子政務落后地區(qū)的建設方面以及全國一體化設施的建設方面仍有極大的市場發(fā)展空間。

2018年國內(nèi)前10省級政府電子政務能力排行榜

資料來源：《省級政府網(wǎng)上政務服務能力調(diào)查評估報告（2018）》

    中國電子政務的發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是還遠未達到終點。國家對建設“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的政務信息化體系的要求，以及新技術(shù)的推動，將促進電子政務行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

    國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，專門提出“支持‘智慧法院’建設，推行電子訴訟，建設完善公正司法信息化工程”。國家對智慧法院建設的高度關注為 2017 年中國人民法院信息化建設工作指明了方向，確定了重點，標志著智慧法院建設已納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略和規(guī)劃。發(fā)展至今，“全業(yè)務網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務”的智慧法院已初步建成，在人民法院信息化 3.0 建設進程中，智慧法院將得到進一步的發(fā)展。

    中國人民法院從組織體系來看可分為基層、中級、高級和高法四級，同時設有鐵路、海事、知識產(chǎn)權(quán)等專門人民法院，根據(jù)中國法院網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至 2019年 3 月底，全國各級法院合計 3,500 家左右，其中高人民法院 1 家，高級人民法院 31 家，中級人民法院 384 家，基層法院 3,130 家，分院（指伊犁哈薩克自治州分院和新疆兵團分院）2 家。

中國智慧法院發(fā)展存在的問題：

資料來源：智研咨詢整理

    當前，中國智慧法院的推廣主要以頂層設計與地方創(chuàng)新相結(jié)合的模式為基本路徑。一方面，由高人民法院從頂層設計進行統(tǒng)一安排部署，以保障四級法院網(wǎng)絡全聯(lián)通、業(yè)務全覆蓋、系統(tǒng)全融合、數(shù)據(jù)全共享。另一方面，各地法院結(jié)合自身情況，建設符合當?shù)貙嵡榈奶厣腔鄯ㄔ?，并探索出了諸多新型成果，如重慶市高級人民法院的“數(shù)據(jù)云中心”、上海市第二中級人民法院 C2J（Court to Judge）法官智能輔助辦案系統(tǒng)等。

    按“中國法院網(wǎng)”統(tǒng)計口徑，2008 年全國法院受理案件數(shù)量剛剛突破 1,000萬件，而 2018 年的案件數(shù)量已超過 2,800 萬件。與此同時，信息化的應用提高了法院審判效率。從法官人數(shù)來看，2008 年全國法院法官人數(shù)約 18.9 萬人，人均結(jié)案 52 件，經(jīng)過 2017 年法官員額制改革后，截至 2018 年上半年，法官人數(shù)僅為 12.4 萬人，人均結(jié)案卻已經(jīng)達到了 76.8 件。

    近年來，中國推出一系列政策大力支持法院信息化建設。2017 年 4 月，高人民法院發(fā)布了《高人民法院關于加快建設智慧法院的意見》，提出要深刻領會建設智慧法院的重大意義；同年 5 月又發(fā)布了《人民法院信息化建設五年發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）》，提出要加強人民法院信息化建設發(fā)展規(guī)劃，推動人民法院信息化建設轉(zhuǎn)型升級，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。高人民法院院長周強在全國法院第四次信息化工作會議上強調(diào)：要統(tǒng)籌兼顧，全面把握智慧法院建設的總體布局等。

    一系列政策的出臺，不僅昭示了中國對于法院信息化建設的重視，也對中國法院信息系統(tǒng)和法院信息服務行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導作用，有效推動了中國法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預示著中國智慧法院行業(yè)的巨大市場前景。

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國電子政務行業(yè)市場運營態(tài)勢及發(fā)展前景預測報告》