智研精品報告

截至2019年三季度，全國光伏發(fā)電累計裝機19019萬千瓦，光伏發(fā)電量1715億千瓦時，我國光伏產(chǎn)業(yè)已進入發(fā)展成熟期［圖］

光伏發(fā)電 2020-01-09 05:41

光伏發(fā)電是一種新型環(huán)保發(fā)電技術，其利用半導體界面的光生伏特效應，通過太陽能電池將太陽光能直接轉化為電能。

光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源：智研咨詢整理

近年來，我國大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，光伏發(fā)電發(fā)展經(jīng)歷了政府補助、提高轉換效率、原料價格的歷程，目前已進入發(fā)展成熟期。2019年我過政府出臺了多項政策促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2019年我國太陽能光伏重點政策及內(nèi)容

政策	內(nèi)容
《關于積極推進風電、光伏發(fā)電無補貼平價上網(wǎng)有關工作的通知》	《通知》指出，各地區(qū)要認真總結經(jīng)驗，結合資源、消納和新技術應用等條件，推進建設不需要國家補貼執(zhí)行燃煤標桿上網(wǎng)電價的風電、光伏發(fā)電平價上網(wǎng)試點項目。在資源條件優(yōu)良和市場消納條件保障度高的地區(qū)，引導建設一批上網(wǎng)電價低于燃煤標桿上網(wǎng)電價的低價上網(wǎng)試點項目。
《華北能源監(jiān)管局關于試行規(guī)范風電和光伏發(fā)電項目并網(wǎng)啟動試運行期限的通知》	通知規(guī)定并網(wǎng)調(diào)試時間，規(guī)定“風電和光伏發(fā)電項目在首臺發(fā)電機組或首批發(fā)電單元并網(wǎng)后，應于60日內(nèi)完成所有機組（單元）的啟動試運行工作，并在啟動試運行完成之后按351號文的規(guī)定時限取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）；60日內(nèi)未能完成啟動試運行的項目，以首次并網(wǎng)之后第60日視為351號文中完成啟動試運行的計算時間，并應以此為時間起點在規(guī)定時限內(nèi)取得電力業(yè)務許可證（發(fā)電類）”，同時明晰“電網(wǎng)調(diào)度部門應嚴格執(zhí)行351號文關于規(guī)范新建發(fā)電機組并網(wǎng)的有關要求，不得允許未按期取證的風電和光伏發(fā)電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)”。
《關于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關問題的通知》	《通知》提出，將集中式光伏電站標桿上網(wǎng)電價改為指導價。2019年I～III類資源區(qū)納入財政補貼年度規(guī)模管理的新增集中式光伏發(fā)電項目指導價，分別確定為每千瓦時0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元。新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，但不得超過所在資源區(qū)指導價。《通知》明確，納入2019年財政補貼規(guī)模、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏全發(fā)電量補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.10元；納入2019年財政補貼規(guī)模、采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏項目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導價執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實行市場競爭方式配置的新增工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，價格不得超過所在資源區(qū)指導價，且補貼標準不得超過每千瓦時0.1元。《通知》規(guī)定，納入2019年財政補貼規(guī)模、采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標準調(diào)整為每千瓦時0.18元。為助力完成脫貧攻堅任務，納入中央財政補貼目錄的I～III類資源區(qū)村級光伏扶貧電站上網(wǎng)電價保持不變，仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行。
《關于建立健全可再生能源電力消納保障機制的通知》	一、對電力消費設定可再生能源電力消納責任權重。二、按省級行政區(qū)域確定消納責任權重。三、各省級能源主管部門牽頭承擔消納責任權重落實責任。四、售電企業(yè)和電力用戶協(xié)同承擔消納責任。五、電網(wǎng)企業(yè)承擔經(jīng)營區(qū)消納責任權重實施的組織責任。六、做好消納責任權重實施與電力交易銜接。七、消納量核算方式。八、消納量監(jiān)測核算和交易。九、做好可再生能源電力消納相關信息報送。十、省級能源主管部門負責對承擔消納責任的市場主體進行考核。十一、國家按省級行政區(qū)域監(jiān)測評價。十二、超額完成消納量不計入“十三五”能耗考核。十三、加強消納責任權重實施監(jiān)管。
《關于2019年風電、光伏發(fā)電項目建設有關事項的通知》	方案對風電項目競爭配置、風電消納，分散式風電、海上風電項目建設做出了具體的要求
《關于調(diào)整可再生能源電價附加資金補助目錄部分項目信息的通知》	調(diào)整166個可再生能源項目，其中光伏項目50個共計536.8MW，大部分項目為第六、第七批次的項目。
《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》	《規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同推動新能源設施建設。因地制宜積極開發(fā)陸上風電與光伏發(fā)電，有序推進海上風電建設，鼓勵新能源龍頭企業(yè)跨省投資建設風能、太陽能、生物質能等新能源。長三角一體化發(fā)展責任主體：上海市、江蘇省、浙江省、安徽省。

資料來源：智研咨詢整理

隨著光伏發(fā)展政策的持續(xù)出臺，中國光伏裝機量持續(xù)穩(wěn)點增長。截止2019年前三季度，全國光伏發(fā)電量1715億千瓦時，同比增長28%。

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電量情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

隨著光伏電池技術的進步，光伏電池生產(chǎn)成本和光伏發(fā)電成本快速下降，在各項政策的支持下，我國光伏發(fā)電市場保持快速發(fā)展。截至2019年三季度，全國光伏發(fā)電累計裝機19019萬千瓦，同比增長15%，新增1599萬千瓦。

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電累計裝機情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年三季度我國分布式光伏累計裝機容量占比達到30.86%

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2013-2019年三季度我國光伏發(fā)電新增裝機情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度我國分布式光伏新增裝機容量占比達到51.66%

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度光伏新增裝機區(qū)域分布

區(qū)域	新增裝機：萬千瓦
華北地區(qū)	508.6
東北地區(qū)	51.2
華東地區(qū)	332.2
華中地區(qū)	180.9
西北地區(qū)	430.8
華南地區(qū)	95.5

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

2019年前三季度光伏新增裝機區(qū)域占比

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

成本下降帶動了我國光伏電站投資增長，目前光伏電站規(guī)模持續(xù)擴大，總體發(fā)展趨好。光伏電站的開發(fā)、建設和運營，為地方經(jīng)濟開辟新的增長點，拉動地方經(jīng)濟的發(fā)展。截至2019年三季度，集中式光伏發(fā)電裝機13149萬千瓦，同比增長11%，新增773萬千瓦。

2013-2019年三季度我國光伏電站累計裝機情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

隨著我國光伏行業(yè)的進一步發(fā)展，光伏電站新增裝機容量呈穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。受惠于市場規(guī)模擴大，企業(yè)出貨量大幅提高，同時由于技術工藝進步帶動生產(chǎn)成本下降，我國光伏企業(yè)盈利水平明顯提升。

2013-2019年三季度我國光伏電站新增裝機情況

資料來源：國家能源局、智研咨詢整理

分布式光伏發(fā)電是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，能夠有效提高同等規(guī)模光伏電站的發(fā)電量，同時還能夠解決新增高壓線路以及長途運輸損耗等問題，我國光伏分布式市場需求不斷擴大。截至2019年三季度，分布式光伏發(fā)電裝機5870萬千瓦，同比增長28%，新增826萬千瓦。

2013-2019年三季度我國分布式光伏累計裝機情況