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2018年中國智慧口岸行業(yè)相關(guān)政策及市場現(xiàn)狀分析[圖]

智慧口岸文爭 2020-01-14 06:34 來源：智研咨詢

口岸是一個國家對外交往的門戶。每個主權(quán)國家在口岸上都設(shè)置有檢查檢驗機關(guān)。我國口岸可分為水運口岸、公路口岸、鐵路口岸和航空口岸。

口岸的定義及分類

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一、智慧口岸相關(guān)政策

智慧口岸指充分借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)、智能監(jiān)控、智能運輸、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，通過智能網(wǎng)絡(luò)和智能系統(tǒng)，應(yīng)用到整個口岸的物流作業(yè)、運輸服務(wù)及口岸管理中去，實現(xiàn)口岸集運輸體系、倉庫管理、物流、檢驗檢疫和海關(guān)監(jiān)管等方面的智能化。

智慧口岸上游主要為硬件元件/設(shè)備或智能產(chǎn)品，以及基礎(chǔ)材料制造商，行業(yè)競爭激烈，下游為口岸主管部門、邊檢、海關(guān)（含原檢驗檢疫）、機場集團、國有企業(yè)、公安部門、交通管理部門、道路規(guī)劃和建設(shè)管理部門/企業(yè)等。

智慧口岸產(chǎn)業(yè)鏈

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由于口岸在我國改革開放中發(fā)揮了巨大作用，加快口岸發(fā)展是國家實施更加主動的對外開放戰(zhàn)略的必然要求。近年來，國家出臺了一系列政策文件，不斷加強口岸發(fā)展的宏觀設(shè)計和總體規(guī)劃，推動口岸管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作有機結(jié)合，統(tǒng)籌推進口岸開放、建設(shè)和運行工作。

中國智慧口岸行業(yè)相關(guān)政策

發(fā)布時間	發(fā)布單位	政策名稱	主要內(nèi)容
2010年11月	交通運輸部	《關(guān)于加快推進交通電子口岸建設(shè)的指導(dǎo)意見》	建設(shè)統(tǒng)一的交通電子口岸信息平臺，對具備條件的地方，以港口（港航）EDI中心為基礎(chǔ)，與海事、海關(guān)、質(zhì)檢、邊檢等口岸查驗部門和單位的信息系統(tǒng)連接和互聯(lián)互通，實現(xiàn)出入境旅客信息、貨物信息、交通運輸工具信息和出入境監(jiān)管信息的共享
2014年12月	國務(wù)院	《落實“三互”推進大通關(guān)建設(shè)改革方案》	提出推進“單一窗口”建設(shè)、推進“一站式作業(yè)”、建立健全信息共享機制，在此基礎(chǔ)上整合監(jiān)管設(shè)施資源，推動一體化通關(guān)管理，打造更加高效的口岸通關(guān)模式。推動內(nèi)陸同沿海沿邊通關(guān)協(xié)作，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助
2015年4月	國務(wù)院	《國務(wù)院關(guān)于改進口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見》	加強口岸執(zhí)法政務(wù)公開的系統(tǒng)性、及時性，進一步規(guī)范和公布通關(guān)作業(yè)時限。推進口岸監(jiān)管方式創(chuàng)新，通過屬地管理、前置服務(wù)、后續(xù)核查等方式將口岸通關(guān)現(xiàn)場非必要的執(zhí)法作業(yè)前推后移，把口岸通關(guān)現(xiàn)場執(zhí)法減到最低限度
2015年6月	國務(wù)院	《國務(wù)院關(guān)于同意建立國務(wù)院口岸工作部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)》	主要職能是研究確定并推進實施口岸重大改革方案和政策措施、協(xié)調(diào)解決全國口岸改革發(fā)展中的重大問題、推進口岸通關(guān)中各部門的協(xié)作配合、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國及各地方電子口岸建設(shè)等事項
2016年8月	公安部	《公安部十六項出入境新規(guī)》	增加了進一步擴大了出入境旅客自助通關(guān)使用人群的范圍：（1）辦證時已采集指紋信息的電子普通護照出境的內(nèi)地居民，（2）持一年多次有效出入境通行證且向邊檢機關(guān)備案指紋面像信息的中國公民，（3）持外國電子護照及6個月以上居留許可且向邊檢機關(guān)備案指紋面像信息的外國人等3類人員納入自助通關(guān)范圍
2016年11月	海關(guān)總署	《國家口岸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	優(yōu)化口岸布局，打造口岸集群和樞紐口岸；深入推進“三互”大通關(guān)建設(shè)，促進口岸通行安全與便利；堅持共享，加強口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化電子口岸建設(shè)，建設(shè)智慧口岸；加強口岸國際合作，深化口岸港澳臺合作；簡政放權(quán)，優(yōu)化口岸開放審理制度
2016年12月	中國民用航空局	《民航科技發(fā)展“十三五”規(guī)劃》	民航信息化水平快速提升。面向民航行業(yè)巨大的信息化需求，力爭在民航公共云服務(wù)、新一代空管基礎(chǔ)設(shè)施、智慧機場、民航互聯(lián)網(wǎng)＋行動計劃、網(wǎng)絡(luò)安全等領(lǐng)域取得重點提升
2017年1月	公安部	《中華人民共和國公安部公告》	2017年，中國邊檢機關(guān)將分期分批在全國對外開放口岸對入境我國的14（含）至70（含）周歲外國人留存指紋，部分特殊情況的人員可免留指紋
2018年6月	國家移民管理局	國家移民管理局發(fā)布會	大力提升科技信息化運用水平，推進邊檢自助通關(guān)，提高自助通關(guān)人員比例，在全國陸?？湛诎秾崿F(xiàn)中國公民出入境通關(guān)排隊不超過30分鐘
2018年8月	國家移民管理局研究	《關(guān)于加快推進移民和出入境領(lǐng)域“放管服”改革的實施意見》	提出6方面22條具體政策措施，包括創(chuàng)新往來港澳查驗方式，加快推進邊檢自助通道建設(shè)
2019年2月	國務(wù)院	《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》	推進蓮塘/香園圍口岸、粵澳新通道（青茂口岸）、橫琴口岸（探索澳門蓮花口岸搬遷）、廣深港高速鐵路西九龍站等新口岸項目的規(guī)劃建設(shè)。提升粵港澳口岸通關(guān)能力和通關(guān)便利化水平，促進人員、物資高效便捷流動

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智慧城市是智慧系統(tǒng)的重點建設(shè)領(lǐng)域，在智慧城市建設(shè)方面開展較早的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，也認識到智慧口岸是智慧城市的重要組成部分，因此將智慧口岸納入其智慧城市發(fā)展規(guī)劃。

地區(qū)智慧口岸行業(yè)相關(guān)政策

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二、智慧口岸市場現(xiàn)狀

口岸在中國改革開放進程中發(fā)揮著重要作用，新中國成立70年來，特別是改革開放40年來，中國不斷開放對外口岸，2018年，我國對外開放口岸已達307個，是1978年的6倍多?？诎督?jīng)濟活躍，進出口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)增長，出入境人員數(shù)量不斷增加。我國口岸的擴大開放，智慧口岸容量增長。

1978年和2018年中國進出口貿(mào)易情況

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智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國智慧口岸行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及市場前景預(yù)測報告》數(shù)據(jù)顯示：隨著我國對外開放不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷升級，我國與世界各國的交往日趨頻繁，出入境人員數(shù)量在高基數(shù)上保持增長。2014-2019年，我國邊防檢查出入境人員數(shù)量從4.9億人次增長到6.7億人次，年均復(fù)合增長率為6.5%。出入境工作壓力大，迫切需要提高過關(guān)效率。

2014-2019年中國出入境人員數(shù)量情況

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從交通工具的出入境情況來看，2014-2018年，出入境檢查機動車數(shù)量在較高基數(shù)上保持持續(xù)增長，從2467.8萬輛次增長到3352.90萬輛次，是出入境檢查交通工具中數(shù)量最大的一類，因而也是智慧口岸產(chǎn)品和解決方案最為側(cè)重服務(wù)的交通工具。

2014-2019年中國出入境人員數(shù)量情況

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近幾年，民航運輸機場數(shù)量持續(xù)增加，民航港澳臺及國際旅客和貨郵運輸量不斷增長。2018年，我國民航港澳臺及國際旅客運輸量7494萬人次，貨郵運輸量266萬噸。民營機場國際運輸量增加，給口岸檢查帶來巨大壓力。未來依托于人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算的新一代信息技術(shù)將成為了打造智慧機場的必然選擇。

中國民航港澳臺及國際旅客運輸量情況

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中國民航港澳臺及國際貨郵運輸量情況

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水運是貨物運輸量的主力軍，水運口岸在貨物的報關(guān)檢驗中承擔(dān)著重要的角色。2018年我國規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量42億噸，比2017年增長2.0%。智慧口岸查驗系統(tǒng)建設(shè)與對外開放規(guī)模、信息技術(shù)的發(fā)展、投資主體的投入等高度相關(guān)。當(dāng)前我國正處于持續(xù)擴大對外開放，信息技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、城市智慧化建設(shè)的快速發(fā)展期，為智慧口岸建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

規(guī)模以上港口完成外貿(mào)貨物吞吐量情況

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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為成熟、對外貿(mào)易開放程度較高的地區(qū)對智慧口岸的需求較為旺盛，而同時政府信息化項目的實施需要一定規(guī)模和質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施為支撐，因此智慧口岸的發(fā)展受城市貿(mào)易開放程度差異的影響較大，開放程度相對較高的地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模會高于其它地區(qū)。在新時代全面深化改革開放的大背景下，各地區(qū)對外貿(mào)易開放程度的不斷提升以及“一帶一路”的深度推進，地域性差異將會不斷縮小。

本文采編：CY353