智研精品報告

2018年中國醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量407份，處置量達98萬噸[圖]

醫(yī)療廢物楊偉 2020-02-19 05:25 來源：智研咨詢

醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。醫(yī)療廢物可分為感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物等五類。醫(yī)療廢物對環(huán)境具有較大的污染，因而近年來，不斷出臺相關(guān)政策對其進行管理。

2003年6月16日國務(wù)院發(fā)布《醫(yī)療廢物管理條例》并實施，2011年做過修正調(diào)整，而北京、上海等地也出臺政策推動醫(yī)療廢物的智能監(jiān)管，從而實現(xiàn)醫(yī)廢從產(chǎn)生到最終無害化處置的全過程管理。近期，針對疫情，生態(tài)環(huán)境部也連續(xù)出臺一系列政策文件，對新冠肺炎疫情醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置和環(huán)境管理提出指導(dǎo)和要求。

醫(yī)療廢物相關(guān)行業(yè)政策法規(guī)

時間	部門	文件	內(nèi)容
2003.06	國務(wù)院	《醫(yī)療廢物管理條例》	醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項目。登記資料至少保存3年。
2011.01	國務(wù)院	《醫(yī)療廢物管理條例》（2011修正版）	縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；環(huán)境保護行政主管部門，對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
2017.12	國家衛(wèi)計委、環(huán)境保護部、發(fā)改委	《關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療廢物管理工作的通知》	各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位探索實施醫(yī)療廢物信息化管理方式，對醫(yī)療廢物分類收集、暫存、轉(zhuǎn)運、處置進行全過程監(jiān)管，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享，防止非法傾倒買賣等行為。
2019.08	北京市衛(wèi)健委	《北京市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于進一步明確醫(yī)療廢物監(jiān)管工作責(zé)任的通知》	逐步推行醫(yī)療廢物智能監(jiān)管。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可以“先行先試”，探索創(chuàng)新醫(yī)療廢物管理手段，努力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”在醫(yī)療廢物日常管理的應(yīng)用，推動醫(yī)療廢物收集全過程透明化、實時化、可追溯化，實現(xiàn)醫(yī)療廢物從最初產(chǎn)生到最終無害化處置的閉環(huán)監(jiān)管。
2019.08	上海市衛(wèi)健委	《上海市關(guān)于進一步規(guī)范醫(yī)療廢物環(huán)境管理工作的通知》	醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)加快推進醫(yī)療廢物信息化建設(shè)，醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)完善醫(yī)療廢物周轉(zhuǎn)箱電子標(biāo)示系統(tǒng)的運營管理，積極推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)療廢物監(jiān)管信息與醫(yī)療廢物集中處置單位醫(yī)療廢物收運信息的對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的互通共享，加強對醫(yī)療廢物的來源追溯和全過程管理。

資料來源：公開資料整理

1、醫(yī)療廢物產(chǎn)生量

近年來，隨著我國醫(yī)療行業(yè)的快速發(fā)展，生產(chǎn)的醫(yī)療廢物不斷增加。智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國危險廢物處置行業(yè)市場經(jīng)營管理及競爭策略建議報告》統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年全國200個大、中城市醫(yī)療危險廢物產(chǎn)生量為78.1萬噸，2018年達到81.7萬噸，同比增長4.61%。

2013-2018年全國大中城市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、智研咨詢整理

醫(yī)療廢物產(chǎn)生量靠前的地區(qū)為經(jīng)濟和醫(yī)療比較發(fā)達的地區(qū)。廣東、浙江和江蘇是全國醫(yī)療廢物產(chǎn)生量靠前的地區(qū)。從具體城市來看，2018年上海市醫(yī)療廢物產(chǎn)生量最大，為5.5 萬噸，其次是北京、杭州和廣州，產(chǎn)生量分別為4.0 萬噸、3.0 萬噸、2.7 萬噸和2.4 萬噸。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量排名前10的城市共產(chǎn)生的醫(yī)療廢物26.8 萬噸，占比達32.9%。

2018年醫(yī)療危險廢物產(chǎn)生量排名前十的城市

序號	城市	醫(yī)療廢物產(chǎn)生量（萬噸）
1	上海市	5.5
2	北京市	4.0
3	浙江省杭州市	3.0
4	廣東省廣州市	2.7
5	重慶市	2.4
6	四川省成都市	2.4
7	河南省鄭州市	2.1
8	湖北省武漢市	1.7
9	黑龍江省哈爾濱市	1.5
10	廣東省深圳市	1.5

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、智研咨詢整理

2、醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證情況

醫(yī)療廢物屬于危險廢物的一種，處置醫(yī)療廢物需要獲得危險廢物經(jīng)營許可證。目前，全國擁有危險廢物經(jīng)營許可證的醫(yī)療廢物處置設(shè)施分為兩大類，即單獨處置醫(yī)療廢物設(shè)施和同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施。

近年來，隨著醫(yī)療廢物產(chǎn)生量的不斷增加，全國醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量也不斷增加。數(shù)據(jù)顯示，2017年全國頒發(fā)的醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量為368份，2018年增至407份，其中，單獨處置醫(yī)療廢物設(shè)施為383份，同時處置危險廢物和醫(yī)療廢物設(shè)施為24份。

2014-2018年全國醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量情況

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、智研咨詢整理

從具體省份來看，2018年貴州、四川和河南三省頒發(fā)的醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量最多，分別為26份、26份和25份。廣東、江蘇緊隨其后，分別為22份和19份。

2018年頒發(fā)的醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證數(shù)量前十地區(qū)

資料來源：生態(tài)環(huán)境部、智研咨詢整理

3、醫(yī)療廢物處置情況

加強醫(yī)療廢物的安全管理和處置，是防止疾病傳播、保護環(huán)境和保障人體健康的必要舉措。近年來，我國醫(yī)療廢物處置量穩(wěn)步增加，數(shù)據(jù)顯示，2018年全國醫(yī)療廢物經(jīng)營單位實際處置量為98萬噸，同比增長7.69%。未來，受新冠肺炎疫情的影響，政府將更加重視醫(yī)療廢物的應(yīng)急處置，將不斷提高醫(yī)廢的處置能力，確保全國醫(yī)廢應(yīng)收盡收、應(yīng)處盡處，有效防范環(huán)境風(fēng)險。

2014-2018年全國醫(yī)療廢物實際處置量