2019年巴西人口結構、政府收支及巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值分析[圖]

    一、巴西基本情況

    早在 1923 年，巴西就率先為鐵路工人建立了第一個養(yǎng)老金制度，并很快擴展到公共、商業(yè)和工業(yè)等部門。隨著 1988 年巴西聯(lián)邦憲法的頒布，養(yǎng)老金成為每一個公民的基本權利，覆蓋面不斷擴大，截至 2012 年，巴西養(yǎng)老金制度覆蓋了 65 歲以上人口的 97%。

    從過去 20 年來看，巴西社會面臨著人口快速老齡化的問題。2010 年至 2018 年，65 歲及以上人口比例從 5%提高至 9%。

巴西人口年齡結構（% ）

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    快速老齡化的人口給社會保障體系尤其是養(yǎng)老金支付帶來了巨大挑戰(zhàn)，在過去十年中，巴西養(yǎng)老金赤字規(guī)模不斷增加，給政府公共賬戶帶來巨大的財政壓力。近年來巴西的養(yǎng)老金支出收不抵支，2015 年養(yǎng)老金支出高達 GDP 的 11.9%，而繳費收入只占 GDP 的 7.9%，政府不得不進行大量的稅收補貼來實現(xiàn)對養(yǎng)老金制度的全覆蓋。隨著巴西政府近年來財力的萎縮和赤字的高漲，巴西高福利性的養(yǎng)老金制度難以為繼，2015 年，巴西經(jīng)濟萎縮 3.8%，2016 年繼續(xù)維持負增長，經(jīng)濟下滑 3.6%。

    在這種背景下養(yǎng)老金支付問題愈加嚴重，英國《金融時報》指出，巴西財政在社會保障方面的支出排名全球第一，2018 年，社保支出占巴西政府預算的 44%以及國內(nèi)生產(chǎn)總值的 8.6%。

2010-2020年巴西一般政府收入及預測

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2010-2020年巴西一般政府收入占GDP及預測

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2010-2020年巴西一般政府總支出及預測

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2010-2020年巴西一般政府總支出占GDP及預測

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    隨著巴西養(yǎng)老金政策改革對巴西政府財政支出的進一步釋放，政府財政支出中社會保障占比逐漸下降，可以為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更大力度的財政支撐，巴西的農(nóng)業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)之一，有望在 2020 年實現(xiàn)持續(xù)性增長，成為經(jīng)濟復蘇的重要推動力。

    二、巴西農(nóng)業(yè)情況

    巴西將繼續(xù)重視國內(nèi)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加大對農(nóng)業(yè)的投入與補貼力度，2020 年可能將農(nóng)業(yè)補貼提高一倍，而且可能擴大補貼貸款。2019 年，巴西第三季度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達 796.8 億巴西雷亞爾，同比增長 21.4%。未來巴西養(yǎng)老金制度的深入改革預計將促進巴西農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。

巴西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值及同比增速

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    巴西是世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)業(yè)主要集中在國內(nèi)東南沿海地區(qū)，以熱帶經(jīng)濟作物為主，咖啡、蔗糖、香蕉、劍麻的產(chǎn)量居世界前列，農(nóng)業(yè)體量大，未來農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展空間廣，在全球農(nóng)業(yè)領域占據(jù)重要地位。

    一方面，巴西具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)為巴西國內(nèi)支柱型產(chǎn)業(yè)，體量龐大。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，全球總耕地面積約為 15 億公頃，巴西占比 5.14%，排名第五，僅次于印度、美國、俄羅斯和中國。2017年巴西的總耕地面積達 8097.6 萬公頃。巴西在人均耕地面積方面也保有突出優(yōu)勢，2017年相較于世界 0.19 公頃的人均耕地面積，巴西人均耕地面積為 0.4 公頃，超出全球人均耕地面積 110.5%。

各國耕地面積占比

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    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國共享經(jīng)濟行業(yè)市場發(fā)展規(guī)模及投資前景趨勢報告》數(shù)據(jù)顯示：巴西是咖啡、大豆、玉米等作物的主要生產(chǎn)國之一，相應作物產(chǎn)量在國際市場上具有明顯優(yōu)勢。巴西在甘蔗、咖啡和柑橘等產(chǎn)物方面位居世界第一，2017 年各作物產(chǎn)量分別達 758548、2681 和 18425 千噸，世界占比為 40.92%、29.17%和 17.44%，產(chǎn)量龐大，在世界農(nóng)業(yè)中占據(jù)領先地位。

巴西優(yōu)勢品質(zhì)產(chǎn)量

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    巴西在擁有大體量農(nóng)業(yè)的同時，還享有巨大的農(nóng)業(yè)增長潛能。巴西作為全球最大的谷物生產(chǎn)國和出口國之一，其耕地面積在全球排名第五，2016 年，巴西的總耕地面積達 8097.6 萬公頃，僅占國土面積的 7.8%，相較于歐盟的 45%-65%、美國的 18.3%、中國的 17.7%和印度的 60.5%，巴西具有龐大的可耕地面積增長潛力，據(jù)世界農(nóng)化網(wǎng)報道，巴西擁有超過 1.9億公頃的潛在可開耕種植面積。在巴西國內(nèi)分布兩個主要農(nóng)作區(qū)，分別為巴西南部和巴西東北部，巴西的中部過去因為土壤質(zhì)量差被認為難以發(fā)展農(nóng)業(yè)，作物難以生存，大片土地現(xiàn)在僅僅被用作牧場，但現(xiàn)在人們發(fā)現(xiàn)大豆等作物實際能夠在中部地區(qū)生存，特別是在對土質(zhì)進行不斷改進之后，因此這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)（部分為熱帶草原）正蓬勃發(fā)展，被廣泛用于發(fā)展機械化農(nóng)業(yè)，為未來巴西農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了新的可能性和巨大的潛力。在 1997 年至 2017 年的二十年里，全球耕地面積增長了 3049 萬公頃，其中巴西耕地面積增長了 1224 萬公頃，占到了全球新增耕地面積的 40%。