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2019年中國(guó)綠色食品獲證情況、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題[圖]

綠色食品管小紅 2020-08-11 05:28 來(lái)源：智研咨詢

一、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級(jí)分類及相關(guān)政策

綠色食品，是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。

為了和一般的普通食品區(qū)別開(kāi)，綠色食品有統(tǒng)一的標(biāo)志。綠色食品標(biāo)志有特定圖形。綠色食品標(biāo)志圖形由三部分構(gòu)成：上方的太陽(yáng)、下方的葉片和中間的蓓蕾，象征自然生態(tài)。標(biāo)志圖形為正圓形，意為保護(hù)、安全。顏色為綠色，象征著生命、農(nóng)業(yè)、環(huán)保。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)共分為兩個(gè)技術(shù)等級(jí)，即AA級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)和A級(jí)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。AA級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為綠色，底色為白色；A級(jí)綠色食品標(biāo)志與字體為白色，底色為綠色。整個(gè)圖形描繪了一幅明媚陽(yáng)光照耀下的和諧生機(jī)，告訴人們綠色食品是出自純凈、良好生態(tài)環(huán)境的安全、無(wú)污染食品，能給人們帶來(lái)蓬勃的生命力。綠色食品標(biāo)志還提醒人們要保護(hù)環(huán)境和防止污染，通過(guò)改善人與環(huán)境的關(guān)系，創(chuàng)造自然界新的和諧。

綠色食品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)等級(jí)分類

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二、綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀

1、綠色食品行業(yè)相關(guān)政策

綠色食品是我國(guó)的一項(xiàng)開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，取得了顯著成效，創(chuàng)建了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，建立了一套特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，打造了一個(gè)代表我國(guó)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的公共品牌，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極的示范引領(lǐng)作用。

黨的十八大確立了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，提出了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，給綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，提出了新要求。

近些年，我國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)文件和法規(guī)，為綠色食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

綠色食品行業(yè)相關(guān)政策

日期	頒布部門	政策	概述
2016年	標(biāo)志管理處	《綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)管理辦法》	為規(guī)范綠色食品標(biāo)志使用證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱證書(shū)）的頒發(fā)、使用和管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》、國(guó)家工商行政管理總局《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，制定本辦法。
2017年	黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì)	《關(guān)于印發(fā)黑龍江省綠色食品管理辦法的通知（黑農(nóng)委規(guī)（2017）4號(hào)）》	為推進(jìn)綠色食品規(guī)范發(fā)展，依據(jù)《黑龍江省綠色食品管理?xiàng)l例》，省農(nóng)委制定了《黑龍江省綠色食品管理辦法》?，F(xiàn)將辦法印發(fā)你們，請(qǐng)按照要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，創(chuàng)新工作機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)，促進(jìn)黑龍江省綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展。
2018年	中國(guó)綠色食品發(fā)展中心	新版《綠色食品飼料及飼料添加劑使用準(zhǔn)則》	本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)綠色食品畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品允許使用的飼料和飼料添加劑的術(shù)語(yǔ)和定義、使用原則、要求和使用規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)綠色食品畜禽、水產(chǎn)產(chǎn)品。
2018年	農(nóng)業(yè)部	《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、	為了更好地貫徹實(shí)施本法，農(nóng)業(yè)部還制定實(shí)施了一系列的配套規(guī)章，與《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》同期實(shí)施的相關(guān)配套規(guī)章制度有：《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)識(shí)管理辦法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理辦法》和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)管理辦法》。另外，還有《轉(zhuǎn)基因食品管理辦法》、《新資源食品衛(wèi)生管理辦法》、《保健食品管理辦法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。
2019年	農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室	關(guān)于印發(fā)《全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》的通知	為推動(dòng)“十三五”時(shí)期我國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，全面提升綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，我辦組織編制了《全國(guó)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2016-2020年）》，并經(jīng)主管部領(lǐng)導(dǎo)審核同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，參照落實(shí)。
2020年	中國(guó)綠色食品發(fā)展中心	關(guān)于做好2020年下半年綠色食品審查和證后監(jiān)管工作的通知（中綠審〔2020〕87號(hào)）	上半年，整個(gè)綠色食品工作系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體要求，積極行動(dòng)，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，綠色食品審查和證后監(jiān)管工作取得良好成效。上半年，綠色食品獲證企業(yè)和產(chǎn)品同比稍有減少，但總量規(guī)模仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。下半年，隨著申報(bào)企業(yè)和產(chǎn)品的增加，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)要在做好疫情防控的同時(shí)，抓緊落實(shí)綠色食品審查和證后監(jiān)管重點(diǎn)工作，共同推進(jìn)綠色食品事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)就做好2020年下半年綠色食品標(biāo)志許可審查和證后監(jiān)管有關(guān)工作通知。

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《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、農(nóng)業(yè)部《綠色食品標(biāo)志管理辦法》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，為推動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)部已發(fā)布綠色食品各類準(zhǔn)126項(xiàng)，整體達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平，地方配套頒布實(shí)施的綠色食品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程400多項(xiàng)，綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善。

綠色食品標(biāo)志許可審查程序和技術(shù)規(guī)范不斷補(bǔ)充和修訂，綠色食品企業(yè)年檢、產(chǎn)品抽檢、市場(chǎng)監(jiān)察、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、淘汰退出等證后監(jiān)管制度已全面建立和實(shí)施，以綠色食品標(biāo)志管理為核心的制度體系已基本建立。

2、綠色食品獲證情況

綠色是生命的底色。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展理念，2019年中央一號(hào)文件特別提出大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。進(jìn)入新時(shí)代，人們對(duì)綠色安全優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品需求更為迫切，綠色食品將迎來(lái)前所未有的大發(fā)展。1990年至2019年，我國(guó)綠色食品事業(yè)經(jīng)歷了從概念到產(chǎn)品，從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)到品牌的發(fā)展歷程。

2019年中國(guó)綠色食品獲證單位數(shù)6949個(gè)，同比增長(zhǎng)16.42%；獲證產(chǎn)品數(shù)6949個(gè)，同比下降47.28%；獲證單位總數(shù)15984個(gè)，同比增長(zhǎng)21.06%；獲證產(chǎn)品總數(shù)36345個(gè)，同比增長(zhǎng)17.5%。

2014-2019年中國(guó)綠色食品獲證情況