一、草場保護與修復的方法和措施
草場亦稱“草地”。指具有飼用價值的植物群落著生的地段,是草原中的一部分。它可以用來直接放牧牲畜,也可以作為飼草的刈割地,是發(fā)展畜牧業(yè)的重要生產(chǎn)基地。包括天然草場,即在各種自然因素長期作用下自然形成的草場;人工草場,即經(jīng)人工培育而形成的草場;半人工草場,即在不破壞或少破壞土層和天然植被的情況下,通過補播和其他措施培育而成的草場。應不斷改良、保護和合理利用草場,提高草場生產(chǎn)力。
中國的草場屬于亞歐大陸草原的一部分,面積達3.15萬公頃,約占國土總面積的1/3左右,呈帶狀分布在北起松嫩平原和呼倫貝爾草原,經(jīng)內(nèi)蒙古高原、鄂爾多斯高原折向西南,一直到青藏高原南緣,綿延5000多公里。
草場是發(fā)展畜牧業(yè)必不可少的生產(chǎn)資料,但退化問題、蟲鼠害問題嚴重威脅著草場質(zhì)量。
草場保護與修復的方法和措施
資料來源:智研咨詢整理
二、綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積
綠色、創(chuàng)新也已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新名詞,綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的思路又為農(nóng)業(yè)發(fā)展提出更高的要求。草原監(jiān)測工作對生態(tài)文明建設有現(xiàn)實意義與重要作用,但目前草原監(jiān)測工作存在多種問題,需制定針對性的工作對策,確保草原監(jiān)測工作能發(fā)揮應有的職能作用,加速生態(tài)文明建設。
2018年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積3287.16萬畝,同比下降2.28%;2019年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積3284.04萬畝,同比下降0.09%。
2014-2019年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積及增長走勢
資料來源:中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理
相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國農(nóng)林牧漁行業(yè)市場全景調(diào)研及市場前景趨勢分析報告》
2018年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積及占綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積比重20.89%,2019年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積及占綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積比重15.75%。
2014-2019年中國綠色草場環(huán)境監(jiān)測面積及占綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積比重走勢
資料來源:中國綠色食品發(fā)展中心、智研咨詢整理
三、相關政策
近些年,國家為了全面加強草原保護管理,相繼出臺了相關文件和法規(guī),還推動出臺《關于加強草原資源保護和生態(tài)修復的意見》,組織編制《全國草原生態(tài)保護修復規(guī)劃》,籌備召開全國草原工作會議。加快理順草原管理體制,健全管理機構,推進林業(yè)和草原融合發(fā)展。加強草原禁牧和草畜平衡監(jiān)管,實施好退牧還草等工程項目,啟動人工種草生態(tài)修復試點,加快退化草原恢復和治理。加強草原征占用管理和執(zhí)法監(jiān)督,依法查處非法開墾、非法占用草原等違法行為。完善草原管護機制,增加草原管護員,抓好草原防火和生物災害防治。加強草原生態(tài)監(jiān)測,開展草原保護重大問題和關鍵技術研究,推廣先進實用技術,著力提高草原保護管理水平。為草原行業(yè)的健康發(fā)展提供了強有力的支撐。
草原行業(yè)部分相關政策
日期 | 頒布部門 | 政策 | 概述 |
1991年,現(xiàn)行有效 | 全國人大常委會 | 《中國水土保持法》 | 預防和治理水土流失,保護和合理利用水土資源,減輕水、旱、風沙災害,改善生態(tài)環(huán)境,發(fā)展生產(chǎn),制定本法。 |
2011年 | 中央財政 | 《草原生態(tài)保護補助獎勵政策》 | 自2011年起,中央財政在內(nèi)蒙古等13個主要牧區(qū)省份實施草原生態(tài)保護補助獎勵政策。近8年來,草原保護制度得到有效落實,草原科學利用技術得到推廣應用,草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式加快轉變,初步實現(xiàn)了草原生態(tài)保護、牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和牧民增收三方共贏 |
2013年 | 全國人大常委會 | 《中華人民共和國草原法》(2013修正) | 為了保護、建設和合理利用草原,改善生態(tài)環(huán)境,維護生物多樣性,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。 |
2014年 | 全國人大常委會 | 《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2014年4月24日修訂) | 是為保護和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態(tài)文明建設,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,制定的法律。 |
2016年 | 財政部、農(nóng)業(yè)部 | 《新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施指導意見(2016-2020年)》 | 啟動實施新一輪草原補獎政策,是黨中央、國務院統(tǒng)籌我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的重大決策,是加快推進生態(tài)文明建設的重要舉措,是鞏固第一輪成果、轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式的客觀要求,是草原牧區(qū)打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、維護民族團結的有力支撐。經(jīng)報國務院批準,中央財政將在“十三五”期間進一步加大草原補獎資金投入力度,有針對性地調(diào)整完善相關政策措施。 |
2018年 | 國家林業(yè)和草原局 | 《關于進一步加強網(wǎng)絡安全和信息化工作的意見》 | 為加快推進網(wǎng)絡強國建設明確了前進方向,提供了根本遵循,是指導新時代網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展的綱領性文獻,具有重大而深遠的意義。各地各單位要認真學習領會習近平總書記重要講話精神,深入貫徹落實會議部署,切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神和黨中央關于信息化工作的戰(zhàn)略部署上來,全面推動新時期林業(yè)和草原信息化工作再上新臺階。為進一步加強林業(yè)和草原網(wǎng)絡安全和信息化工作 |
2019年 | 國家林業(yè)和草原局信息中心 | 《國家林業(yè)和草原信息中心2020年工作要點》 | 日前,國家林業(yè)和草原局信息中心印發(fā)了《國家林業(yè)和草原信息中心2020年工作要點》,重點抓好安全保障、項目建設、政務服務、制度建設和全面從嚴治黨等5方面工作,著力提升基礎保障和支撐服務能力。 |
2019年 | 國家林業(yè)和草原局 | 《關于《國家儲備林管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的函》 | 根據(jù)《國家林業(yè)和草原局2019年工作要點》(林辦發(fā)〔2019〕1號)和《國家林業(yè)和草原局行政規(guī)范性文件管理辦法》(林辦發(fā)〔2019〕35號)要求,我局制定了《國家儲備林管理辦法(征求意見稿)》。現(xiàn)向社會公開征求意見,請于2019年6月15日前通過以下方式將意見、建議反饋至國家林業(yè)和草原局。 |
資料來源:智研咨詢整理
四、草原監(jiān)測工作對生態(tài)文明建設的意義與作用
近年來,我國政府關于“建設祖國北方重要生態(tài)安全屏障”的總體要求,確立了“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力做好草原生態(tài)保護建設工作,在牧區(qū)全面落實了草牧場“雙權一制”政策與基本草牧場劃定工作,推行了禁牧與草畜平衡制度。先后組織實施了退耕還林還草、風沙源治理工程與草原生態(tài)保護補獎政策,積極開展了飼草料基地建設、圍欄封育、草地改良、草原鼠蟲害防治、草原防火等工作,推動草原生態(tài)明顯好轉,草原植被得到一定程度的恢復,有效治理了草原沙化退化。
草原監(jiān)測工作對生態(tài)文明建設的意義與作用
資料來源:智研咨詢整理
草原監(jiān)測工作的順利高效開展,能使草原的生態(tài)要素、土壤情況得到有效的監(jiān)督與管控。該項工作順利開展,對生態(tài)文明建設具有極大促進作用。在改善氣候環(huán)境,預防自然災害,保證草原生態(tài)環(huán)境與生物多樣性方面發(fā)揮著不可替代的作用。因此要掌握影響草原監(jiān)測工作的常見問題,并構建針對性的解決對策,提升草原監(jiān)測工作質(zhì)量與工作效率,保證草原監(jiān)測工作能高效穩(wěn)定開展。



