智研精品報(bào)告

2019年中國(guó)煙葉產(chǎn)量215.34萬(wàn)噸，同比下降3.91%[圖]

煙葉管小紅 2020-09-01 06:28 來(lái)源：智研咨詢

一、煙葉相關(guān)政策

煙葉，一年生或有限多年生草本，茄科植物。植株被腺毛，莖高0.7-2米。葉柄不明顯或成翅狀柄。圓錐花序頂生?；ㄝ嗤矤罨蛲矤铉娦?，花冠漏斗狀，末端粉紅色。

蒴果，種子圓形或?qū)捑貓A形，黃褐色。原產(chǎn)于南美洲，世界各地有栽培。煙葉為煙草工業(yè)的原料。

《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》指出，要構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁陣”，而完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制是其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。完善煙葉聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，對(duì)提升煙葉產(chǎn)業(yè)扶貧質(zhì)量、助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要作用。

煙葉工作聯(lián)系點(diǎn)多、影響面廣，推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程，也是助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的過(guò)程。近些年，我國(guó)相繼出臺(tái)了相關(guān)文件和法規(guī)，為煙葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

煙葉相關(guān)政策

日期	頒布部門	政策	概述
2015年	國(guó)家煙草專賣局	《關(guān)于壓縮煙草行業(yè)打葉復(fù)烤產(chǎn)能的通知》	為貫徹落實(shí)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于壓縮復(fù)烤產(chǎn)能延長(zhǎng)作業(yè)周期的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)煙計(jì)〔2014〕380號(hào)），根據(jù)各省（區(qū)、市）煙葉生產(chǎn)實(shí)際及打葉復(fù)烤產(chǎn)能現(xiàn)狀，經(jīng)研究，現(xiàn)將對(duì)煙草行業(yè)打葉復(fù)烤產(chǎn)能規(guī)劃做出壓縮調(diào)整的有關(guān)事項(xiàng)通知
2017年	國(guó)家煙草專賣局辦公室	《關(guān)于印發(fā)煙草行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知》	為進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理，增強(qiáng)防范和應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及《煙草行業(yè)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國(guó)煙辦綜〔2017〕517號(hào)），國(guó)家局、總公司組織對(duì)《煙草行業(yè)特別重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》（2007版）進(jìn)行修訂、完善，編制了《煙草行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并將本單位修訂后的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案及時(shí)報(bào)國(guó)家局、總公司安委會(huì)辦公室備案?！稛煵菪袠I(yè)特別重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》（2007版）同時(shí)廢止。
2018年	國(guó)家煙草專賣局辦公室	《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)煙葉調(diào)減面積專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》	根據(jù)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于煙葉產(chǎn)區(qū)貧困縣種煙面積減少專項(xiàng)補(bǔ)貼政策的通知》（國(guó)煙辦〔2018〕33號(hào)）文件要求，各省級(jí)局（公司）相繼上報(bào)了落實(shí)煙葉產(chǎn)區(qū)貧困縣種煙面積專項(xiàng)補(bǔ)貼政策（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)補(bǔ)貼政策）實(shí)施方案。經(jīng)國(guó)家局研究，原則上同意各省確定的實(shí)施方案
2018年	財(cái)政部稅務(wù)總局	《關(guān)于明確煙葉稅計(jì)稅依據(jù)通知的通知》	為保證《中化人民共和國(guó)煙葉稅法》有效實(shí)施，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就煙葉稅計(jì)稅依據(jù)通知。
2019年	中國(guó)煙草總公司貴州省公司	關(guān)于印發(fā)《2019年促進(jìn)煙農(nóng)增收工作方案的通知》	為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局和省局（公司）煙葉工作會(huì)議精神，服從服務(wù)于鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)大局，服從服務(wù)于行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展大局，促進(jìn)煙農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收，結(jié)合我省煙葉產(chǎn)業(yè)實(shí)際，特制定本方案。
2020年	國(guó)家煙草專賣局	《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣許可證辦理有關(guān)事項(xiàng)的通知》	為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作要求，國(guó)家局初步建成“煙草行業(yè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，煙草專賣許可證基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)和電子化。為依法行政，進(jìn)一步規(guī)范煙草專賣許可證申請(qǐng)與辦理
2020年	國(guó)家煙草專賣	《關(guān)于印發(fā)涉案煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄的通知》	為提升涉案煙草專用機(jī)械產(chǎn)品價(jià)格證明工作水平，根據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2010〕7號(hào)），國(guó)家局決定編制《涉案煙草專用機(jī)械產(chǎn)品指導(dǎo)價(jià)格目錄》，共分兩部分。其中，目錄一適用于能查得清產(chǎn)品型號(hào)或與有關(guān)產(chǎn)品型號(hào)相近的涉案煙機(jī)產(chǎn)品，目錄二適用于無(wú)法查清或確定產(chǎn)品型號(hào)的涉案煙機(jī)產(chǎn)品。
2020年	國(guó)家煙草專賣局辦公室	《關(guān)于進(jìn)一步做好市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)工作的通知》	為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域推進(jìn)管理方式改革和創(chuàng)新的總體部署，全面規(guī)范煙草各級(jí)執(zhí)法單位行政執(zhí)法行為，加快推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管新型監(jiān)管機(jī)制的建立和完善，各省級(jí)局要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)，積極做好2020年市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域有關(guān)工作。

資料來(lái)源：智研咨詢整理

二、煙葉發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)煙草分布很廣，河南、山東、云南、甘肅、湖南五省是我國(guó)重要的烤煙產(chǎn)地。其中河南是我國(guó)最大的烤煙產(chǎn)區(qū)，其產(chǎn)量占全國(guó)的1/3，主要分布在許昌、南陽(yáng)、周口和駐馬店等地。山東烤煙主要分布在濰縣到淄博的膠濟(jì)鐵路沿線，以昌濰地區(qū)的益都、臨朐兩地最為集中。云南的烤煙質(zhì)量最好，分布在曲靖、玉溪、昭通等地。

中國(guó)煙草分布圖

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相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)煙葉行業(yè)市場(chǎng)深度評(píng)估及投資規(guī)模預(yù)測(cè)報(bào)告》

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和消費(fèi)水平的不斷提高，我國(guó)烤煙產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但近幾年，中國(guó)烤煙產(chǎn)量呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2018年中國(guó)烤煙產(chǎn)量210.97萬(wàn)噸，同比下降7.42%；2019年中國(guó)烤煙產(chǎn)量202.11萬(wàn)噸，同比下降4.20%。

2014-2019年中國(guó)烤煙產(chǎn)量及增長(zhǎng)走勢(shì)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

2018年中國(guó)煙葉產(chǎn)量224.1萬(wàn)噸，同比下降6.29%；2019年中國(guó)煙葉產(chǎn)量215.34萬(wàn)噸，同比下降3.91%。

2014-2019年中國(guó)煙葉產(chǎn)量及增長(zhǎng)走勢(shì)

資料來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、智研咨詢整理

三、如何在疫情影響下推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，既是一次大戰(zhàn)，也是一次大考。這場(chǎng)“大戰(zhàn)”“大考”，恰逢全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是推動(dòng)煙草高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。

疫情影響下要實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)，推動(dòng)煙葉生產(chǎn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)打好疫情防控和高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”。

疫情影響下如何推動(dòng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展