智研精品報(bào)告

2020年中國開展無障礙建設(shè)檢查次數(shù)、培訓(xùn)次數(shù)、實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造戶數(shù)及殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼情況分析[圖]

無障礙設(shè)施管小紅 2021-07-17 01:49 來源：智研咨詢

無障礙設(shè)施是指保障殘疾人、老年人、孕婦、兒童等社會成員通行安全和使用便利，在建設(shè)工程中配套建設(shè)的服務(wù)設(shè)施。包括無障礙通道（路）、電（樓）梯、平臺、房間、洗手間（廁所）、席位、盲文標(biāo)識和音響提示以及通訊，在生活中更是有無障礙扶手，沐浴凳等與其相關(guān)生活的設(shè)施。

無障礙產(chǎn)品功能

資料來源：智研咨詢整理

近些年，我國相繼出臺了相關(guān)文件和法規(guī)，全面提升城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平；完善無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)；為加快推進(jìn)交通運(yùn)輸無障礙環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)和改善老年人、殘疾人出行服務(wù)，保障老年人、殘疾人出行權(quán)益等殘疾人無障礙事業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。

殘疾人無障礙設(shè)施及相關(guān)政策法規(guī)

日期	頒布部門	行業(yè)政策法規(guī)	概述
1998年	建設(shè)部	《關(guān)于做好城市無障礙設(shè)施建設(shè)的通知》	為貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，體現(xiàn)黨和國家對殘疾人的關(guān)懷，建設(shè)部、民政部和中國殘聯(lián)于1989年頒布了《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》，要求各地遵照執(zhí)行，但近年來各地在進(jìn)行大規(guī)模城市建設(shè)過程中，普遍存在不嚴(yán)格按照此規(guī)范要求設(shè)計(jì)和施工的情況。
2016年	國務(wù)院辦公廳	《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2016—2020年）的通知》	貫徹落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔2015〕7號），進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作，有效減少、控制殘疾的發(fā)生、發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設(shè)，制定本行動計(jì)劃。
2010年	建設(shè)部等13個(gè)部委	《關(guān)于開展“十一五”創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市驗(yàn)收工作的通知》	根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》、建設(shè)部等13個(gè)部委《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》和建設(shè)部等4部委《關(guān)于開展創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作的通知》（建標(biāo)[2007]261號）要求，經(jīng)研究，決定對“十一五”期間創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市進(jìn)行全面驗(yàn)收。
2011年	住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、工業(yè)和信息化部、廣電總局旅游局、民航局、全國婦聯(lián)、全國老齡辦、中國殘聯(lián)	關(guān)于印發(fā)《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》的通知	為做好“十二五”期間無障礙建設(shè)工作，根據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要（2011年-2015年）》制定了《無障礙建設(shè)“十二五”實(shí)施方案》
2012年	國務(wù)院第208次常務(wù)會議通過	《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》	為了創(chuàng)造無障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活，制定本條例。
2013年	國務(wù)院辦公廳	《國民旅游休閑綱要(2013~2020年)》	加強(qiáng)無障礙建設(shè)保障殘疾人出行無障礙環(huán)境建設(shè)首次在2020-2021中國經(jīng)濟(jì)年會推介
2016年	中國殘疾人聯(lián)合會、全國老齡工作委員會辦公室、民政部等13部門	《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》	提出以解決殘疾人、老年人無障礙日常出行、獲取信息為重點(diǎn)，全面提升城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)水平；完善無障礙環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化；解決影響殘疾人、老年人日常起居、基本生活的家庭環(huán)境障礙。
2016年	中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部等	關(guān)于印發(fā)《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》的通知	為做好“十三五”期間無障礙環(huán)境建設(shè)工作，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要（2016-2020年）》，中國殘聯(lián)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部、公安部、民政部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部、國家新聞出版廣電總局、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國鐵路總公司、國家旅游局、中國民航局、全國老齡工作委員會辦公室聯(lián)合制定了《無障礙環(huán)境建設(shè)“十三五”實(shí)施方案》
2018年	交通運(yùn)輸部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國殘聯(lián)、全國老齡辦等6部門	《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人殘疾人出行服務(wù)的實(shí)施意見》	務(wù)2020年力爭無障礙設(shè)施全覆蓋
2020年	工業(yè)和信息化部、中國殘聯(lián)	《關(guān)于推進(jìn)信息無障礙的指導(dǎo)意見》	信息無障礙是保障民生的重要內(nèi)容，近些年來，在黨中央、國務(wù)院高度重視下，在工業(yè)和信息化部、中國殘聯(lián)等各職能部門、單位共同推動下，我國信息無障礙取得積極進(jìn)展。但當(dāng)前仍存在頂層設(shè)計(jì)欠缺、市場有效供給不足、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量不高、社會普遍認(rèn)知不足等問題。

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理

智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國無障礙設(shè)施行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及投資方向研究報(bào)告》顯示：2016-2020年中國殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人數(shù)呈增長態(tài)勢，但增幅逐年下降，截止2020年，中國殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人口3780.7萬人，同比增長2.69%。

2016-2020年中國殘疾人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫入庫持證殘疾人數(shù)及增長

我國無障礙環(huán)境建設(shè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。2019年中國開展無障礙建設(shè)檢查3261次，較2018年增加332次；2020年中國開展無障礙建設(shè)檢查8000次，較2019年增加4739次，足以說明國家對無障礙建設(shè)進(jìn)展的重視程度。

2016-2020年中國開展無障礙建設(shè)檢查次數(shù)及增長

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理

我國為加強(qiáng)對創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市的指導(dǎo)，全面提升我國無障礙建設(shè)水平及基層人員素質(zhì)，根據(jù)全國無障礙建設(shè)城市中期檢查的情況，開展無障礙建設(shè)培訓(xùn)次數(shù)呈增長態(tài)勢，2020年中國開展無障礙培訓(xùn)次數(shù)5.6萬人次，較2016年增加2.4萬人次。

2016-2020年中國開展無障礙培訓(xùn)次數(shù)及增長

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理

我們國家非常支持困難殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造，2016-2020年中國實(shí)施無障礙改造殘疾人家庭呈增長趨勢，2016年中國實(shí)施無障礙改造殘疾人家庭167.3萬戶，至2020年中國實(shí)施無障礙改造殘疾人家庭93萬戶，較2016年增加74.3萬戶。

2016-2020年中國殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造戶數(shù)及增長

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理

在我國貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造戶數(shù)來看，2020年中國貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造戶數(shù)10萬戶，占無障礙改造殘疾人家庭的5.98%，比重較2016年下降8個(gè)百分點(diǎn)。

2016-2020年中國貧困重度殘疾人家庭實(shí)施無障礙改造戶數(shù)及占比

資料來源：中國殘疾人聯(lián)合會、智研咨詢整理

我國殘聯(lián)對報(bào)送的燃油補(bǔ)貼對象進(jìn)行逐一核實(shí)，對符合補(bǔ)貼發(fā)放條件的嚴(yán)格按照每人每年260元的標(biāo)準(zhǔn)，將補(bǔ)貼資金全額撥付到受助對象賬戶。2020年中國殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼的發(fā)放人數(shù)34.1萬人，同比下降28.06%。

2016-2020年中國殘疾人機(jī)動輪椅車燃油補(bǔ)貼的發(fā)放人數(shù)及增長