一、概述
職業(yè)技能鑒定機構是依據(jù)1993年勞動部發(fā)布的(職業(yè)技能鑒定規(guī)定)的規(guī)定,是經勞動行政部門審批,具體從事職業(yè)技能鑒定工作的事業(yè)性機構。職業(yè)技能鑒定機構包括職業(yè)技能鑒定指導中心和職業(yè)技能鑒定站(所)。都屬事業(yè)單位,實行中心主任或站(所)長負責制。
職業(yè)技能鑒定機構分類
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根據(jù)勞動部[1993]《職業(yè)技能鑒定規(guī)定》的有關規(guī)定,職業(yè)技能鑒定機構的主要職責分別如下:(1)勞動部所屬職業(yè)技能鑒定指導中心主要職責是:參與制定國家職業(yè)技能標準和組建國家職業(yè)技能鑒定題庫;開展職業(yè)分類、標準、技能鑒定理淪研究及咨詢服務;推動全國職業(yè)技能競賽活動。(2)各省、自治區(qū)、直轄市勞動行政部門所屬職業(yè)技能鑒定指導中心主要職責是:組織本地區(qū)職業(yè)技能鑒定工作和具體實施考評員的資格培訓;開展職業(yè)技能鑒定有關問題的研究和咨詢服務;推動本地區(qū)職業(yè)技能競賽活動。(3)經勞動部批準,有關行業(yè)可建立行業(yè)的職業(yè)技能鑒定指導中心,其主要職責是:參與制定國家職業(yè)技能標準以外非社會通用的本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能標準;組織本行業(yè)特有工種的職業(yè)技能鑒定工作和考評員的資格培訓;開展職業(yè)技能鑒定及有關問題的研究和咨詢服務;推動本行業(yè)的職業(yè)技能競賽活動。(4)職業(yè)技能鑒定站(所)是具體承扣對待業(yè)人員、從業(yè)人員、軍地兩用人才、各級各類職業(yè)技術院校和其他職業(yè)培訓機構的畢(結)業(yè)生,進行職業(yè)技能鑒定的事業(yè)性機構。
職業(yè)技能鑒定機構的主要職責
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二、發(fā)展規(guī)模
當前的人力資源市場競爭激烈,而且對于人才有較高的質量要求,不僅需要具備一定的知識水平,還要有較高的技術能力,所以以提高自身的競爭力,讓自己在職業(yè)領域中出類拔萃,就需要不斷增加職業(yè)培訓,以提高增加各方面能力和技能,特別是剛進人到社會中的年輕人,希望通過接受培訓提高技術水平,獲得更多的就業(yè)機會,其中技能鑒定對其有著重要的作用,體現(xiàn)為對人才職業(yè)能力的驗證,更是進人職業(yè)崗位的重要依據(jù)。職業(yè)培訓與技能鑒定之間存在直接的關聯(lián)性,能通過技能測試獲得國家職業(yè)資格證書,就能獲得就業(yè)機會,那參與職業(yè)培訓就是重要且必要的途徑,技能鑒定則是對自己職業(yè)技能及能力的證明,在就業(yè)的時候出示職業(yè)資格證明,更是為自己獲得更好的就業(yè)機會。2020年中國共有職業(yè)技能鑒定機構8205個,較2019年減少了947個,同比減少10.35%。
2014-2020年中國職業(yè)技能鑒定機構數(shù)量統(tǒng)計
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智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國職業(yè)技能鑒定機構市場專項調研及投資戰(zhàn)略研究報告》數(shù)據(jù)顯示:自2018年起中國職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員數(shù)量逐年減少,2020年較2019增長明顯,2020年中國職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員數(shù)量達26萬人,較2019年增加了4.30萬人,同比增長19.82%。
2014-2020年中國職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定考評人員數(shù)量統(tǒng)計
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自2016年起中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數(shù)逐年減少,2019年中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數(shù)為1075.9萬人次,較2018年減少了59.10萬人次,同比減少5.21%,2020年較2019年增幅明顯,2020年中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數(shù)達1195.8萬人次,較2019年增加了119.90萬人次,同比增長11.14%。
2014-2020年中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數(shù)統(tǒng)計
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隨著中國參加職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認定人數(shù)的增加,取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)也隨之增長,2020年中國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人次達962.6萬人次,較2019年增加了100.70萬人次,同比增長11.68%。
2014-2020年中國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)統(tǒng)計
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自2015年起中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)逐年下滑,2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)為25.8萬人次,較2019年減少了2.60萬人次,同比減少9.15%。
2014-2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)統(tǒng)計
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總體來看中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)占全國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書總人數(shù)的比例呈下滑趨勢,2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)占全國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書總人數(shù)的2.68%,較2014年的4.01%減少了1.33%。
2014-2020年中國取得技師、高級技師職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書人數(shù)占全國取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書總人數(shù)的比例走勢圖
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三、發(fā)展中存在的問題
中國職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展中存在的問題主要有:鑒定管理意識不高;法制保障體系不夠全面;認證程序存在滯后性等。
中國職業(yè)技能鑒定機構發(fā)展中存在的主要問題
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四、解決策略
中國職業(yè)技能鑒定工作雖然不斷完善,但是依然存在一些問題,需要提高考核人員的職業(yè)素質、職業(yè)技能鑒定方式實現(xiàn)多元化、規(guī)范職業(yè)鑒定行為、對職業(yè)技能鑒定體系予以創(chuàng)新、完善法治保障體系并推動職業(yè)技能鑒定社會化方向發(fā)展,具體如下方面。
解決策略
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