礦產(chǎn),泛指一切埋藏在地下(或分布于地表的、或巖石風化的、或巖石沉積的)可供人類利用的天然礦物或巖石資源。礦產(chǎn)可分為金屬、非金屬、可燃有機等類別,是不可再生資源。
非油氣礦產(chǎn)資源指在地殼內(nèi)或地表由地質(zhì)作用形成的具有經(jīng)濟意義的非油氣狀態(tài)(固態(tài))的自然富集物,隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,礦產(chǎn)資源的開發(fā)日益增多。礦產(chǎn)資源對于國家有著十分重要的作用。
隨著世界范圍內(nèi)能源資源的不斷消耗,人類已經(jīng)面臨著日益嚴峻的資源枯竭與能源危機的全球性問題,越來越多的國家把目光集中在非常規(guī)資源與新能源的開發(fā)利用領(lǐng)域。國家相繼出臺了一系列政策對非油氣勘查進行大力扶持,為非油氣勘查行業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
非油氣礦產(chǎn)相關(guān)政策法規(guī)
時間 | 頒布部門 | 相關(guān)政策法規(guī) | 相關(guān)政策法規(guī)具體概述 |
2014年 | 國土資源部 | 《國土資源部公告2014年第10號――關(guān)于調(diào)整國土資源部礦業(yè)權(quán)非油氣礦產(chǎn)申請部分要件報送方式的公告》 | 為規(guī)范國土資源部與省級國土資源主管部門間礦業(yè)權(quán)申請審批相關(guān)文件報送方式,提高效率。 |
2015年 | 國土資源部 | 《關(guān)于部發(fā)證礦業(yè)權(quán)(非油氣)延續(xù)項目提醒服務有關(guān)事宜的公告》 | 根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》(國務院令第240號)和《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)規(guī)定,需延長勘查工作時間的探礦權(quán)人和需要繼續(xù)采礦的采礦權(quán)人應當在勘查許可證和采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。為提高便民服務水平,提醒礦業(yè)權(quán)人依法按時申辦礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記手續(xù),自2015年4月1日起,由國土資源部審批登記(除油氣和放射性礦產(chǎn))并于120天內(nèi)到期的勘查許可證、采礦許可證,其礦業(yè)權(quán)項目名稱、礦業(yè)權(quán)人名稱、許可證號、有效期和到期剩余時間等信息將統(tǒng)一在國土資源部門戶網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mlr.gov.cn/bsfw/zwdt/)集中公告發(fā)布。請相關(guān)礦業(yè)權(quán)人注意查詢了解,并及時申請辦理延續(xù)手續(xù)。請地方各級國土資源主管部門積極配合做好本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)提醒服務工作。 |
2016年 | 國土資源部辦公廳 | 《關(guān)于做好2016年度非油氣礦產(chǎn)資源統(tǒng)計工作的通知》 | 進一步加強對煤、鐵礦產(chǎn)開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審查工作,礦山企業(yè)數(shù)、礦石產(chǎn)量要與本省(區(qū)、市)采礦權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中的采礦權(quán)數(shù)、采礦許可證上載明的產(chǎn)能作比較核對,如有差異要分析產(chǎn)生差異的原因。 |
2017年 | 國土資源部 | 《關(guān)于進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理的通知》 | 為全面貫徹落實黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,認真落實黨中央、國務院關(guān)于生態(tài)文明建設和“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務”改革要求,深化礦業(yè)權(quán)管理制度改革,保障礦產(chǎn)資源勘查市場健康有序發(fā)展,保護礦業(yè)權(quán)人合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國行政許可法》《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合礦業(yè)權(quán)管理工作實際,進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查審批登記管理。 |
2017年 | 國土資源部辦公廳 | 關(guān)于印發(fā)《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度工作方案》的通知 | 在礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示的基礎上,通過試點,著力研究礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估內(nèi)容、方式、指標、程序、標準等關(guān)鍵問題,建立統(tǒng)一調(diào)查評估技術(shù)標準。按照分類分級管理的要求,探討礦產(chǎn)資源開發(fā)利用協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和激勵約束機制。在總結(jié)試點工作基礎上,研究起草《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估辦法》,為建立礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平調(diào)查評估制度奠定基礎。 |
2020年 | 自然資源部辦公廳 | 《關(guān)于做好2020年度非油氣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計工作的通知》 | 為進一步提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和報送時效,2021年自然資源部啟用礦產(chǎn)資源開發(fā)利用統(tǒng)計直報管理分析系統(tǒng)(以下簡稱直報系統(tǒng))。 |
2020年 | 自然資源部辦公廳 | 《關(guān)于進一步鼓勵外商投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源的若干意見》 | 為保證21世紀我國經(jīng)濟和社會發(fā)展對礦產(chǎn)資源的需要,切實改善外商來華投資辦礦的環(huán)境。鼓勵外商(外國企業(yè)及其在中國設立的辦事機構(gòu)、代表處,下同)按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法律法規(guī)和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定,在中國境內(nèi)投資勘查開采非油氣礦產(chǎn)資源。 |
資料來源:智研咨詢整理
智研咨詢發(fā)布的《2021-2027年中國礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》顯示:從我國非油氣礦產(chǎn)勘查的登記情況來看,2016-2020年5年期間,全國批準、發(fā)放的勘查許可證和采礦許可證數(shù)量逐年減少,截止2020年底,中國非油氣勘查許可證數(shù)量合計9561個,較2016年的25569個減少16008個。
2016-2020年中國非油氣勘查許可證數(shù)量及增長
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
在2020年個9561個非油氣勘查許可證中能源礦產(chǎn)有勘查許可證1360個,占14%;黑色金屬礦產(chǎn)有勘查許可證1011個,占11%;有色金屬礦產(chǎn)有勘查許可證3399個,占36%;鉑族金屬礦產(chǎn)有勘查許可證11個;貴金屬礦產(chǎn)有勘查許可證2273個,占24%;稀有稀散稀土礦產(chǎn)有勘查許可證83個,占1%;冶金原料非金屬礦產(chǎn)有勘查許可證304個,占3%;化工原料非金屬礦產(chǎn)有勘查許可證234個,占2%;特種非金屬有勘查許可證31個;建材及其它非金屬有勘查許可證762個,占8%;水氣礦產(chǎn)有勘查許可證93個,占1%。
2020年中國非油氣勘查許可證數(shù)量各行業(yè)領(lǐng)域分布(單位:個、%)
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
2016-2020年中國非油氣勘查許可證數(shù)量合計
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
從全國各省市非油氣勘查許可證數(shù)量分布來看,2020年,全國非油氣勘查許可證數(shù)量9561個,其中最多的是新疆,有非油氣勘查許可證數(shù)量1931個,占20%;其次是內(nèi)蒙古,有非油氣勘查許可證數(shù)量1244個,占13%;第三是江西,有非油氣勘查許可證數(shù)量1091個,占11%;排名4-10名依次是云南有非油氣勘查許可證數(shù)量526個,占6%;四川有非油氣勘查許可證數(shù)量507個,占5%;廣西有非油氣勘查許可證數(shù)量403個,占4%;貴州有非油氣勘查許可證數(shù)量369個,占4%;青海有非油氣勘查許可證數(shù)量331個,占4%;河南有非油氣勘查許可證數(shù)量316個,占3%;陜西有非油氣勘查許可證數(shù)量305個,占3%。
2020年中國非油氣勘查許可證數(shù)量省市分布
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理
2016-2020年中國各省市非油氣勘查許可證數(shù)量統(tǒng)計表
單位(個) | 2016年 | 2017年 | 2018年 | 2019年 | 2020年 |
總計 | 25569 | 21235 | 15719 | 11373 | 9561 |
北京 | 11 | 14 | 11 | 4 | - |
天津 | 78 | 83 | 77 | 64 | 47 |
河北 | 495 | 497 | 379 | 233 | 238 |
山西 | 116 | 146 | 120 | 112 | 80 |
內(nèi)蒙古 | 3471 | 2971 | 2499 | 1929 | 1244 |
遼寧 | 757 | 662 | 470 | 233 | 156 |
吉林 | 780 | 651 | 431 | 246 | 235 |
黑龍江 | 778 | 608 | 498 | 348 | 165 |
上海 | - | - | - | - | 5 |
江蘇 | 147 | 125 | 109 | 89 | 93 |
浙江 | 430 | 368 | 335 | 234 | 155 |
安徽 | 953 | 831 | 725 | 340 | 156 |
福建 | 378 | 329 | 265 | 211 | 186 |
江西 | 1852 | 1797 | 1598 | 1015 | 1091 |
山東 | 897 | 736 | 556 | 233 | 170 |
河南 | 420 | 377 | 360 | 366 | 316 |
湖北 | 310 | 223 | 129 | 85 | 83 |
湖南 | 500 | 386 | 185 | 143 | 206 |
廣東 | 581 | 499 | 357 | 110 | 124 |
廣西 | 791 | 615 | 472 | 423 | 403 |
海南 | 29 | 29 | 31 | 24 | 20 |
重慶 | 99 | 78 | 68 | 32 | 24 |
四川 | 1567 | 1282 | 877 | 459 | 507 |
貴州 | 597 | 585 | 507 | 469 | 369 |
云南 | 2026 | 1351 | 685 | 669 | 526 |
西藏 | 557 | 532 | 415 | 323 | 115 |
陜西 | 715 | 617 | 512 | 325 | 305 |
甘肅 | 907 | 677 | 426 | 307 | 252 |
青海 | 920 | 757 | 566 | 358 | 331 |
寧夏 | 72 | 67 | 56 | 43 | 28 |
新疆 | 4335 | 3342 | 2000 | 1946 | 1931 |
資料來源:自然資源局、智研咨詢整理


2021-2027年中國礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告
《2021-2027年中國礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)市場研究分析及投資戰(zhàn)略規(guī)劃報告》共十四章,包含2021-2027年礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)投資機會與風險,礦產(chǎn)資源勘查行業(yè)投資戰(zhàn)略研究,研究結(jié)論及投資建議等內(nèi)容。



