在今年兩會(huì)總理記者會(huì)上作出“抗癌藥品進(jìn)口稅率力爭(zhēng)降到零稅率”承諾短短20多天后，李克強(qiáng)總理4月12日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口。
“進(jìn)口抗癌藥僅降到‘零關(guān)稅’還不夠，必須采取綜合措施，從多環(huán)節(jié)、多渠道層層壓減進(jìn)口抗癌藥品價(jià)格。”李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，“要讓患者及家屬對(duì)急需的進(jìn)口抗癌藥價(jià)格降低有切實(shí)感受！”
要實(shí)行多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從生產(chǎn)、流通、原料進(jìn)口等各方面綜合施策，切實(shí)把價(jià)格降下來(lái)
“現(xiàn)在誰(shuí)家里一旦有個(gè)癌癥病人，全家都會(huì)傾其所有，甚至整個(gè)家族都會(huì)支援。癌癥已成為威脅人民群眾生命健康的‘頭號(hào)殺手’，全社會(huì)一定要發(fā)揚(yáng)人道主義精神，攜手盡最大力量，救治患者并減輕患者家庭的負(fù)擔(dān)！”李克強(qiáng)說(shuō)。
在今年的兩會(huì)總理記者會(huì)上，李克強(qiáng)明確提出，對(duì)群眾、患者急需的抗癌藥品，進(jìn)口稅率要力爭(zhēng)降到“零稅率”。4月10日下午，李克強(qiáng)特意考察上海羅氏制藥有限公司，他對(duì)這家外企負(fù)責(zé)人說(shuō)：我們可以將一些藥品納入醫(yī)保報(bào)銷目錄，采取政府采購(gòu)等方式，希望羅氏制藥生產(chǎn)的抗癌藥等重大疾病藥品價(jià)格能夠更加優(yōu)惠公道一些。
這位外企負(fù)責(zé)人興奮地說(shuō)：“這不僅對(duì)患者是巨大的福音，對(duì)我們公司也是巨大的利好。”
兩天后李克強(qiáng)主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國(guó)實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。同時(shí)要抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購(gòu)、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)。
“不光要把關(guān)稅降下來(lái)，更要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，從生產(chǎn)、流通、原料進(jìn)口等各方面綜合施策，真正把藥品價(jià)格降下來(lái)。”總理說(shuō)，“要先緊盯住患者最為急需的有效的幾種抗癌藥品，把價(jià)格降下來(lái)，讓患者及家屬對(duì)急需的進(jìn)口抗癌藥價(jià)格降低有切實(shí)感受！”
對(duì)癌癥病人來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命??！
4月11日，李克強(qiáng)在上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院考察時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人特意向總理匯報(bào)了社會(huì)上普遍關(guān)注的HPV宮頸癌疫苗供應(yīng)使用情況：目前HPV宮頸癌疫苗需求量很大，二價(jià)疫苗供應(yīng)基本可以保障，四價(jià)疫苗供應(yīng)需提前預(yù)約，而九價(jià)疫苗內(nèi)地尚未上市，需求者必須數(shù)次往返香港等境外地區(qū)和國(guó)家才能接種。
李克強(qiáng)當(dāng)即要求，有關(guān)部門(mén)一定要加快審批，讓有意愿的群眾盡早就近用上最新HPV等防癌疫苗。
4月12日的常務(wù)會(huì)議決定，加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市。將臨床試驗(yàn)申請(qǐng)由批準(zhǔn)制改為到期默認(rèn)制，對(duì)進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān)，不再逐批強(qiáng)制檢驗(yàn)。
李克強(qiáng)要求有關(guān)部門(mén)，要順應(yīng)人民群眾呼聲，對(duì)抗癌等領(lǐng)域的創(chuàng)新進(jìn)口藥品要進(jìn)一步“提速”。“對(duì)于癌癥病人來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是生命??！”總理說(shuō)。
有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人當(dāng)即表態(tài)：“我們一定抓緊推進(jìn)進(jìn)度！”
“我們一定要在關(guān)系人民群眾生命健康的領(lǐng)域加快工作進(jìn)度，盡早取得顯著成效！”李克強(qiáng)要求，“最大程度減輕患者及家屬負(fù)擔(dān)，爭(zhēng)取早日讓人們不再‘談癌色變’！”
對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅、研究將急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄、加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市……針對(duì)老百姓最急、最難的用藥關(guān)切，12日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定順應(yīng)民生期待，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價(jià)格“明顯降低”。這項(xiàng)暖心的惠民“紅包”究竟價(jià)值幾何？記者13日專訪相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和權(quán)威專家深入解析。
國(guó)家癌癥中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年新發(fā)癌癥病例達(dá)數(shù)百萬(wàn)。統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)抗腫瘤藥市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)千億元，約一半依賴進(jìn)口。這些藥品價(jià)格昂貴，工薪家庭難以承受。
以多發(fā)性骨髓瘤治療為例，北京朝陽(yáng)醫(yī)院血液科主任陳文明為記者算了一筆賬：一支3.5毫克的進(jìn)口藥硼替佐米價(jià)格是6116元，一般一個(gè)療程使用4支，9個(gè)療程為一個(gè)治療周期，藥品總價(jià)為220176元。“硼替佐米是骨髓瘤臨床治療主要用藥之一，藥費(fèi)占了患者治療費(fèi)用的一大半。”
“我國(guó)正在加快高質(zhì)量仿制藥審批上市，但目前臨床上大部分抗癌靶向藥仍依賴進(jìn)口。”北京朝陽(yáng)醫(yī)院總藥劑師劉麗宏說(shuō)，盡管一些進(jìn)口靶向藥在銷售過(guò)程中實(shí)施買(mǎi)贈(zèng)，但患者整體治療費(fèi)用仍較高，不少病患要輾轉(zhuǎn)尋找非法渠道到海外“代購(gòu)”。
國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，5月1日起，包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國(guó)實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。
專家認(rèn)為，相較于進(jìn)口關(guān)稅，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的“較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)”，對(duì)于緩解病患家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)意義更大?？拱┧幜汴P(guān)稅、增值稅“瘦身”，體現(xiàn)出以人民健康為中心的藥品改革思路。
“各種措施綜合考慮，此次出臺(tái)的政策將使進(jìn)口抗癌藥降價(jià)至少20%。”北京大學(xué)醫(yī)藥管理國(guó)際研究中心主任史錄文表示，抗癌藥系列惠民舉措將有效提升藥品可及性、普惠性，減輕病患家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)于防止因病致貧、建設(shè)全民共享的健康中國(guó)具有重要意義。
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