在邊陲“名城”霍爾果斯，注冊(cè)在當(dāng)?shù)?、享受稅收?yōu)惠政策，但并不在當(dāng)?shù)貙?shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，被稱作“注冊(cè)型”企業(yè)。2017年11月，新京報(bào)對(duì)霍爾果斯的“注冊(cè)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行了報(bào)道，記者當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，霍爾果斯當(dāng)?shù)卦试S“一址多照”存在，有同一地址上注冊(cè)了近千家公司，注冊(cè)型企業(yè)占比較大。
2018年6月3日至5日，新京報(bào)記者再次對(duì)霍爾果斯進(jìn)行實(shí)地走訪了解到，2017年底霍爾果斯當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)對(duì)注冊(cè)企業(yè)的地址要求，2018年初已經(jīng)開(kāi)始了整改，清理“一址多照”，開(kāi)始實(shí)行“一址一照”。新京報(bào)記者多方了解到，霍爾果斯此前的增值稅返還、個(gè)人所得稅減免政策目前暫停。
今年4月3日，霍爾果斯國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)公告，要求霍爾果斯2017年度公司企業(yè)利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%以上的企業(yè)，進(jìn)行稅務(wù)自查，其中涉及多家上市公司的子公司。
對(duì)“注冊(cè)經(jīng)濟(jì)”進(jìn)行整改的另一邊，霍爾果斯正在經(jīng)歷一場(chǎng)“變形記”，新增注冊(cè)型企業(yè)減少，同時(shí)也用獎(jiǎng)勵(lì)房子的政策吸引人才。霍爾果斯當(dāng)?shù)卣猩叹窒嚓P(guān)人士對(duì)新京報(bào)記者介紹，霍爾果斯加大了對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)力度。霍爾果斯還將和深圳華強(qiáng)北合作，在霍爾果斯建設(shè)手機(jī)組裝、銷售基地。
“一址多照”暫停，有公司主動(dòng)撤離
當(dāng)霍爾果斯在眾人眼中還是“稅收洼地”時(shí)，有公司開(kāi)始主動(dòng)撤離。5月2日，新三板掛牌公司成翼傳媒發(fā)布公告稱，公司計(jì)劃注銷霍爾果斯成翼文化傳媒有限公司。
成翼傳媒表示，打算注銷“有利于公司優(yōu)化資源配置，提高管理效率和運(yùn)作效率。全資子公司注銷后，公司合并財(cái)務(wù)報(bào)表的范圍將相應(yīng)地發(fā)生變化，但不會(huì)對(duì)公司的整體業(yè)務(wù)發(fā)展和盈利水平產(chǎn)生不利影響。”
記者從當(dāng)?shù)卮碜?cè)公司的工作人員處獲得的一份文件顯示，成翼傳媒?jīng)Q定撤離霍爾果斯的二十多天前，4月11日，新疆維吾爾自治區(qū)的工商行政管理局下發(fā)《關(guān)于暫停執(zhí)行“一址多照”政策的通知》。
上述文件顯示，新疆工商局對(duì)喀什市、霍爾果斯市場(chǎng)監(jiān)督管理局要求稱，鑒于“一址多照”政策在執(zhí)行中可能出現(xiàn)相關(guān)稅收政策風(fēng)險(xiǎn)，即日起，暫停霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、喀什經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)主體按照此前的“允許將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所”的規(guī)定辦理登記。并要求，及時(shí)清理規(guī)范不符合條件使用“允許將同一地址作為多家市場(chǎng)主體的住所”政策辦理的各類市場(chǎng)主體，要求其限期辦理住所變更登記。
據(jù)了解，霍爾果斯成翼文化傳媒有限公司此前的注冊(cè)地址為“新疆伊犁州霍爾果斯卡拉蘇河歐陸經(jīng)典小區(qū)1號(hào)樓1-110號(hào)”。據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道，截至2017年10月31日，該地址上注冊(cè)的企業(yè)有954家。
新京報(bào)記者去年調(diào)查，霍爾果斯當(dāng)時(shí)存在近千家公司集結(jié)在同一個(gè)地址的情況。2017年10月31日，注冊(cè)地址在“新疆伊犁州霍爾果斯市北京路以西、珠海路以南合作中心配套區(qū)查驗(yàn)業(yè)務(wù)樓8樓”上的企業(yè)有957家。
2018年6月7日，新京報(bào)記者通過(guò)天眼查，輸入“卡拉蘇河歐陸經(jīng)典小區(qū)1號(hào)樓1-110”檢索，共計(jì)有49家企業(yè)在該地址上。輸入“查驗(yàn)業(yè)務(wù)樓8樓”，共計(jì)檢索出500家企業(yè)。
6月6日，霍爾果斯當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)人士回應(yīng)記者稱，霍爾果斯嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家規(guī)定，對(duì)涉及“一址多證”、沒(méi)有具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等違規(guī)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為會(huì)堅(jiān)決予以清理。
記者發(fā)現(xiàn)，此前在該地址上注冊(cè)的霍爾果斯正午陽(yáng)光影視有限公司在5月18日已經(jīng)變更注冊(cè)地址為“霍爾果斯市亞歐路圓樓三樓”，注冊(cè)地址在該地的霍爾果斯青春光線也在5月11日將地址變更至“亞歐路圓樓二樓”。亞歐路圓樓即為霍爾果斯亞歐路商貿(mào)中心的另一棟5層大廈。記者查詢天眼查發(fā)現(xiàn)，該“亞歐路圓樓”共注冊(cè)企業(yè)142家。
霍爾果斯招商局相關(guān)人士告訴記者，因?yàn)槠髽I(yè)在這里有人力、租房等成本，他們也會(huì)主動(dòng)勸一些長(zhǎng)期不在霍爾果斯發(fā)生實(shí)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)撤離，“只要從事了經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都不會(huì)注銷，有些公司前期在這里注冊(cè)但一兩年都沒(méi)有從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，工商局也會(huì)勸其注銷”。
6月4日，記者以希望注冊(cè)公司為由咨詢當(dāng)?shù)毓ど叹窒嚓P(guān)情況。工作人員表示，除了在地址上要求“一址一照”之外，目前還要求企業(yè)在本地有實(shí)體辦公，并且會(huì)不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)不符合要求的企業(yè)會(huì)進(jìn)行整改或清理。
新京報(bào)記者在一位當(dāng)?shù)貜氖伦?cè)代理業(yè)務(wù)的工作人員朋友圈里看到多條轉(zhuǎn)讓企業(yè)股權(quán)的信息，其中對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的公司作出的標(biāo)簽就包含“無(wú)業(yè)務(wù)發(fā)生”等字眼。在霍爾果斯永和大廈一樓的一家代理公司門口的滾動(dòng)廣告牌上，也介紹公司提供的服務(wù)包括企業(yè)注銷、清理亂賬等服務(wù)。
范冰冰子公司在霍爾果斯無(wú)實(shí)體辦公
天眼查數(shù)據(jù)顯示，范冰冰為法人的無(wú)錫愛(ài)美神影視文化有限公司旗下，有一家全資子公司霍爾果斯愛(ài)美神影視文化有限公司，該公司地址位于“新疆伊犁州霍爾果斯市亞歐路商貿(mào)中心三樓30752號(hào)”。
6月4日，新京報(bào)記者來(lái)到霍爾果斯位于亞歐路的商貿(mào)中心看到，這里實(shí)際為一座3層高的商場(chǎng)，一樓二樓均有一些賣進(jìn)口食品、服裝、化妝品的店鋪，三層實(shí)體經(jīng)營(yíng)的只有一個(gè)大的家具城賣家具。家具店的工作人員告訴記者，除此家具城外，三樓的另一片區(qū)域沒(méi)有人辦公。
記者看到，該商城每一層樓分為A、B、C區(qū)，“30752號(hào)”屬于C區(qū)部分，該區(qū)域每一個(gè)地址均是按照小門店的形式存在，且所有門店均為鎖閉狀態(tài)。樓下的保安告訴記者，這里“什么都沒(méi)有”。記者在三樓看到，三樓的門店均為玻璃門，所有玻璃門從內(nèi)部就貼上了白紙，外部為鎖閉狀態(tài)，看不到店鋪內(nèi)的具體情況。
天眼查資料顯示，地址同樣位于“亞歐路商貿(mào)中心三樓”的企業(yè)總共有200多家，其中包括霍爾果斯歡瑞世紀(jì)影視傳媒有限公司、東方花開(kāi)文化藝術(shù)發(fā)展有限公司、霍爾果斯星圖影業(yè)有限公司等。
將企業(yè)注冊(cè)在霍爾果斯，主要是為了享受霍爾果斯的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)相關(guān)政策，在霍爾果斯對(duì)符合《新疆困難地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)、2010年至2020年間新注冊(cè)公司，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。
在這樣的稅收優(yōu)惠政策下，大量企業(yè)涌入霍爾果斯，其中不乏知名企業(yè)或上市公司的子公司。其中如楊冪為背后股東之一的霍爾果斯嘉行、光線影業(yè)旗下的霍爾果斯青春光線影業(yè)有限公司等。根據(jù)當(dāng)?shù)卣膱?bào)告，截至2017年12月31日，霍爾果斯市各類市場(chǎng)主體總量22615戶，注冊(cè)資本（金）3021億元，分別同比增長(zhǎng)177.7%、202.5%。
“一房難求”，辦公房租金上漲
在“一照一址”的要求下，霍爾果斯面臨的還有辦公場(chǎng)所不足的問(wèn)題。
“霍爾果斯就那么大，寫字樓就那么多，自己找（房子）很難。”“財(cái)務(wù)公司早就把該買的買了，該租的租了。”6月5日，記者以計(jì)劃注冊(cè)公司為由咨詢當(dāng)?shù)卣猩叹?，工作人員告訴記者。
6月3日、4日，記者以希望自己找房子注冊(cè)公司為由致電當(dāng)?shù)囟嗉掖砉?，得到的回?yīng)都是，可以實(shí)體辦公的房屋房租價(jià)格正在上漲。
一位在霍爾果斯正對(duì)外出租、轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)，同時(shí)也做代理注冊(cè)業(yè)務(wù)的劉先生（化名）稱，去年同時(shí)段，當(dāng)?shù)啬軡M足企業(yè)注冊(cè)、實(shí)體辦公需求的商用房租金為2.5萬(wàn)元-2.6萬(wàn)元/年。目前當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)能滿足性質(zhì)為商用、可以實(shí)地辦公且大小適中的房屋，年房租費(fèi)要在4萬(wàn)元左右。另一位正在招租的房東稱，自己手中有兩套門面房，大小為80㎡左右，房租為7.5萬(wàn)元/年。
2017年9月，在霍爾果斯注冊(cè)一家公司，包括代理公司的注冊(cè)服務(wù)費(fèi)用、注冊(cè)地址等一起，總花費(fèi)在2萬(wàn)元到4萬(wàn)元。而現(xiàn)在，代理公司注冊(cè)服務(wù)費(fèi)和租房費(fèi)用分開(kāi)計(jì)算，總共大概在6萬(wàn)元左右。
劉先生表示，霍爾果斯目前已經(jīng)完全竣工驗(yàn)收符合要求的寫字樓較少，加劇了這種房屋緊張的狀況。其透露，甚至有企業(yè)還想長(zhǎng)期租用賓館，但當(dāng)?shù)卣卟辉试S，只能作罷。
房租價(jià)格上漲的同時(shí)，售房?jī)r(jià)格也在上漲。劉先生稱，自己在去年6月以3800元每平方米的價(jià)格購(gòu)買了一寫字樓的十套房產(chǎn)，這些房子目前已上漲至5200元每平米，他打算將這些房子對(duì)外出租。
據(jù)《國(guó)發(fā)（2011）33號(hào)》文件，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的面積約為73平方公里，其中霍爾果斯口岸30平方公里左右，只有在開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，才能享受相應(yīng)的“五免”政策。除去已經(jīng)建立的中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心13.16平方公里，和霍爾果斯已經(jīng)建設(shè)完成的部分樓區(qū)外，霍爾果斯未來(lái)可開(kāi)發(fā)的能享受稅收優(yōu)惠政策的土地將越來(lái)越少。
多家上市公司子公司被要求稅務(wù)自查
對(duì)于已經(jīng)在霍爾果斯注冊(cè)成功的企業(yè)，在稅務(wù)上也將面臨嚴(yán)監(jiān)管。6月4日上午，記者在霍爾果斯當(dāng)?shù)匦姓?wù)大廳的霍爾果斯國(guó)稅局公告欄上，看到張貼著一份在2018年4月3日下發(fā)的公告，其中稱，經(jīng)過(guò)對(duì)企業(yè)2017年度的企業(yè)所得稅申報(bào)資料和企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表分析，發(fā)現(xiàn)有公司企業(yè)利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)收入比重超過(guò)50%以上，明顯偏高，要求這類企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)自查。
記者看到，上述公告中所涉及的企業(yè)共計(jì)2118家，號(hào)碼從110001一直排到了112118，包括霍爾果斯唐德影視傳媒有限公司、霍爾果斯正午陽(yáng)光影視有限公司，以及印紀(jì)傳媒、艾格拉斯等上市公司子公司也在名單之中。
2017年設(shè)立的霍爾果斯印誠(chéng)紀(jì)年影視娛樂(lè)傳媒有限公司就被要求自查，該公司為上市公司印紀(jì)傳媒的全資子公司。根據(jù)印紀(jì)傳媒2017年年度報(bào)告，霍爾果斯印誠(chéng)紀(jì)年2017年度的營(yíng)業(yè)收入為7.02億元，對(duì)應(yīng)凈利潤(rùn)為3.92億元。按照該數(shù)據(jù)，霍爾果斯印誠(chéng)紀(jì)年2017年凈利潤(rùn)占營(yíng)業(yè)收入的55.84%。
這樣的數(shù)據(jù)也引起監(jiān)管層的關(guān)注。5月18日，印紀(jì)傳媒收到深交所中小板公司管理部下發(fā)的問(wèn)詢函，要求印紀(jì)傳媒結(jié)合霍爾果斯印誠(chéng)紀(jì)年的業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，說(shuō)明該公司設(shè)立當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)大額收入和凈利潤(rùn)的原因及合理性。
6月6日，印紀(jì)傳媒發(fā)布回復(fù)問(wèn)詢稱，霍爾果斯印誠(chéng)紀(jì)年以影視劇版權(quán)轉(zhuǎn)讓和發(fā)行收入為主，其中有《北京遇上西雅圖》等多部影視劇版權(quán)轉(zhuǎn)讓收入和發(fā)行收入，由此實(shí)現(xiàn)大額收入。因享受霍爾果斯的五年免征企業(yè)所得稅，因此實(shí)現(xiàn)了大額凈利潤(rùn)。
霍爾果斯紅纓教育咨詢有限公司、霍爾果斯可兒教育科技有限公司也在名單之中。
據(jù)了解，上市公司威創(chuàng)股份通過(guò)全資子公司北京紅纓時(shí)代教育科技有限公司、北京可兒教育科技有限公司100%控制霍爾果斯紅纓教育、霍爾果斯可兒教育的股權(quán)。
此外，根據(jù)威創(chuàng)股份2017年度報(bào)告，公司還間接持有霍爾果斯市金色搖籃教育咨詢有限公司、霍爾果斯鼎立教育科技有限公司、霍爾果斯市常青藤智庫(kù)教育科技有限公司的100%股權(quán)。
另一家影視文化類的霍爾果斯樂(lè)禧文化有限公司也在上述名單中，該公司為樂(lè)禧文化（北京）有限公司的全資子公司。工商資料顯示，樂(lè)視控股持有樂(lè)禧文化（北京）51%股權(quán)，岑俊義持有樂(lè)禧文化（北京）25%的股權(quán)，天眼查介紹，岑俊義曾任《爸爸回來(lái)了》、《奔跑吧兄弟》的制片人或總導(dǎo)演。
上市公司艾格拉斯的子公司新疆艾格拉斯信息技術(shù)有限公司、紅星美凱龍家居集團(tuán)股份有限公司的全資子公司紅星美凱龍企業(yè)管理咨詢有限公司也被要求自查。
霍爾果斯當(dāng)?shù)貙?duì)影視文化行業(yè)可能存在的稅務(wù)問(wèn)題要求企業(yè)自查：是否有關(guān)聯(lián)公司之間無(wú)償或低價(jià)轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)的問(wèn)題；是否把母公司（或關(guān)聯(lián)公司）擁有的或者已開(kāi)發(fā)的未形成資產(chǎn)的軟件著作權(quán)、電影版權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)以不合理的低價(jià)（或無(wú)償）轉(zhuǎn)讓給設(shè)立在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的關(guān)聯(lián)公司。
此外，這些企業(yè)還需自查公司是否有關(guān)聯(lián)公司之間轉(zhuǎn)移利潤(rùn)問(wèn)題，是否把設(shè)立在內(nèi)地母公司（或關(guān)聯(lián)公司）的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到設(shè)立在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)免稅地公司、是否符合新疆困難企業(yè)目錄等問(wèn)題。
6月6日，霍爾果斯當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)人士回應(yīng)新京報(bào)記者，會(huì)全面核查存在問(wèn)題的企業(yè)，對(duì)涉及遷入企業(yè)減免稅收和不符合目錄企業(yè)，將全部取消優(yōu)惠備案，按規(guī)定補(bǔ)繳減免稅款。
從業(yè)者：當(dāng)?shù)卦鲋刀悺€(gè)稅獎(jiǎng)勵(lì)政策暫停
5月31日，有投資者在深交所的互動(dòng)易上對(duì)慈文傳媒提問(wèn)稱，霍爾果斯新稅務(wù)政策對(duì)公司下一季度財(cái)報(bào)利潤(rùn)影響多少。6月5日，慈文傳媒回復(fù)稱，“公司在霍爾果斯享受的稅務(wù)政策未發(fā)生變化。”
“今年1月就開(kāi)始暫停，現(xiàn)在的政策只有企業(yè)所得稅五免五減。”一位代理公司工作人員告訴記者，增值稅和個(gè)人所得稅此前的政策形式為“先交后返”，“現(xiàn)在也沒(méi)有明確下發(fā)文件”。
記者在霍爾果斯政府網(wǎng)上查到的霍爾果斯市財(cái)稅優(yōu)惠政策顯示，根據(jù)霍爾果斯2013年下發(fā)的《霍特管辦發(fā)（2013）55號(hào)》文，霍爾果斯新設(shè)立企業(yè)，納稅人一個(gè)納稅年度內(nèi)在霍爾果斯園區(qū)實(shí)際繳納稅款，增值稅、營(yíng)業(yè)稅、所得稅及附加稅等當(dāng)年留存地方財(cái)政的總額在100萬(wàn)元以上的，按照不同總額區(qū)間給予相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)。
6月6日上午，新京報(bào)記者致電新疆維吾爾自治區(qū)的12366熱線了解到，目前霍爾果斯實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策享受的是《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新疆喀什、霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財(cái)稅〔2011〕112號(hào)）中的政策，即相應(yīng)的“五免五減”，且沒(méi)有找到《霍特管辦發(fā)（2013）55號(hào)》相關(guān)文件。
知情人士對(duì)新京報(bào)記者透露，去年年底國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了巡視，各個(gè)地方自行制定的跟財(cái)稅掛鉤的優(yōu)惠政策暫停，霍爾果斯已進(jìn)行了清理。
霍爾果斯當(dāng)?shù)刈孕兄贫ǖ恼邥和：?，在霍爾果斯注?cè)企業(yè)主要享受“2010年至2020年，對(duì)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的屬于重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè)，給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠”。
霍爾果斯招商局相關(guān)人士告訴記者，霍爾果斯的稅收政策、一帶一路戰(zhàn)略等優(yōu)勢(shì)明顯。其透露，雖然霍爾果斯的政策在2020年就將結(jié)束，但相關(guān)工作人員已經(jīng)在跑相關(guān)的政策延續(xù)事項(xiàng)，“我們已經(jīng)在做相關(guān)政策延續(xù)性的文件，包括文件內(nèi)的產(chǎn)業(yè)目錄在往里添補(bǔ)，各部門也提交了心聲”。
招商偏向?qū)嶓w企業(yè)，“送房”吸引緊缺人才
霍爾果斯招商局相關(guān)人士告訴記者，“霍爾果斯現(xiàn)在正在轉(zhuǎn)型陣痛期。”
“我們的實(shí)體企業(yè)，也在依托金融、股權(quán)投資等企業(yè)，來(lái)填補(bǔ)銀行資金上的空白，現(xiàn)在霍爾果斯的經(jīng)濟(jì)是虛實(shí)結(jié)合，企業(yè)也在投資我們的實(shí)體型經(jīng)濟(jì)。”上述人士介紹。
據(jù)其介紹，霍爾果斯現(xiàn)在正在實(shí)行“精準(zhǔn)招商”，其中實(shí)體企業(yè)是側(cè)重點(diǎn)，“要找適合在一帶一路上發(fā)展的企業(yè)，現(xiàn)在我們的輕資產(chǎn)企業(yè)基本上可以滿足霍爾果斯的資金池需求，也在對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資。”“吸引到電子科技、保健、尖端醫(yī)療設(shè)備等行業(yè)的企業(yè)”。
在貿(mào)易上，為了滿足面向中亞的綜合交通樞紐物流需求，霍爾果斯還重點(diǎn)引進(jìn)大型物流類企業(yè)，加快大商貿(mào)建設(shè)。記者了解到，霍爾果斯當(dāng)?shù)剡€計(jì)劃與深圳華強(qiáng)北合作，在霍爾果斯當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)西北最大的手機(jī)、無(wú)人機(jī)、電動(dòng)玩具等電子產(chǎn)品交易市場(chǎng)，引進(jìn)200多家電子產(chǎn)品零售商進(jìn)駐，后期可能引進(jìn)手機(jī)的組裝線和包裝廠，未來(lái)主要面對(duì)中亞五國(guó)的出口。
霍爾果斯為了解決人才缺乏的問(wèn)題，在今年4月出臺(tái)了相關(guān)引進(jìn)高層次緊缺人才辦法。根據(jù)該《辦法》，霍爾果斯面向全國(guó)引進(jìn)在國(guó)內(nèi)外有重要影響的國(guó)家級(jí)和?。▍^(qū)）部級(jí)有突出貢獻(xiàn)的各類專家、學(xué)者以及獲得碩士以上學(xué)位或具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱（資格）人員。
其中，對(duì)符合條件的人才在霍簽訂5年以上服務(wù)協(xié)議的，博士或正高職稱人才、碩士或副高職稱人才、緊缺專業(yè)“雙一流”等重點(diǎn)高校本科學(xué)歷大學(xué)生分別給予25萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元的安家費(fèi)，享受120平米、100平米、80平米住房一套，服務(wù)期滿直接贈(zèng)與。
當(dāng)?shù)卣€鼓勵(lì)和支持高層次緊缺人才來(lái)霍爾果斯創(chuàng)業(yè)。對(duì)在重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)的高層次人才，帶技術(shù)、項(xiàng)目、資金，實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等成果的可給予最高1000萬(wàn)元的項(xiàng)目資金支持。對(duì)青年人才大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供50-150平方米2年免租金辦公用房等支持。5月17日，霍爾果斯對(duì)外發(fā)布公告，已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行對(duì)高層次緊缺人才的第一批引進(jìn)。
根據(jù)伊犁日?qǐng)?bào)報(bào)道，截至去年，霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)累計(jì)引進(jìn)企業(yè)18675家，其中創(chuàng)業(yè)型企業(yè)4237家，帶動(dòng)就業(yè)20472人，完成地區(qū)生產(chǎn)總值46.9億元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入22.8億元。
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