國(guó)家政策再加碼,體育產(chǎn)業(yè)和在線教育迎來黃金期

    8月28日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定進(jìn)一步促進(jìn)體育健身和體育消費(fèi)的措施，部署推動(dòng)在線教育健康發(fā)展促進(jìn)教育公平。

    鼓勵(lì)更多主體發(fā)展在線教育

    為滿足群眾教育服務(wù)需求、推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、更好惠及邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、增進(jìn)教育公平，28日的國(guó)常會(huì)確定，一是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，鼓勵(lì)符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建普惠開放的新平臺(tái)。二是加快建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)。支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)內(nèi)容豐富的在線教育資源。三是強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)群眾權(quán)益。

    《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010~2020年）》起草專家之一、中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉告訴第一財(cái)經(jīng)記者，我國(guó)的在線教育本身還處于發(fā)展階段，從現(xiàn)狀和基礎(chǔ)來說，這個(gè)行業(yè)需要整體發(fā)展，并鼓勵(lì)更多的主體來參與。

    儲(chǔ)朝暉表示，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，都要依靠更多元的主體。從政府層面來說，則要盡可能減少事前審批、增加事中和事后監(jiān)管，“更多轉(zhuǎn)變職能，讓市場(chǎng)主體先運(yùn)行起來”，同時(shí)又能充分保障群眾的利益。

    “目前，在線教育的主體主要是民營(yíng)機(jī)構(gòu)，公立學(xué)校也有參與，但由于民營(yíng)企業(yè)占主體，存在質(zhì)量參差不齊、存在過度商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)等諸多問題。”在儲(chǔ)朝暉看來，此次提出鼓勵(lì)符合條件的各類主體發(fā)展在線教育，一定程度上也隱含了鼓勵(lì)更多公立學(xué)校參與的意思。不過，公立學(xué)校開展的教育內(nèi)容和方式相對(duì)來說比較呆板，而民營(yíng)機(jī)構(gòu)則相對(duì)靈活，具有更大的適應(yīng)性和主動(dòng)性，因此未來各類主體的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展還存在博弈。
總體來說，對(duì)于包括在線教育在內(nèi)的教育管理仍然相對(duì)偏緊，更大的開放可以進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)活力。

    他認(rèn)為，目前市面上針對(duì)提高考試分?jǐn)?shù)的在線教育機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品居多，此次專門提出要“為職業(yè)培訓(xùn)、技能提升搭建新平臺(tái)”，也給出了更多的方向。

    關(guān)于“建設(shè)教育專網(wǎng)，到2022年實(shí)現(xiàn)所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)”以及“支持面向深度貧困地區(qū)開發(fā)在線教育資源”，儲(chǔ)朝暉對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，目前各地區(qū)的教育差異還比較大，但從教育經(jīng)費(fèi)來說，不同學(xué)校在設(shè)備和老師方面的投入，差別就達(dá)到三倍以上。因此，建設(shè)教育專網(wǎng)，讓所有學(xué)校接入快速穩(wěn)定的互聯(lián)網(wǎng)有助于縮小各地的教育基建和資源差距。

    但是，儲(chǔ)朝暉也提出，在線教育只能作為輔助手段，真正要提高貧困地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量教學(xué)，還是要依靠提高當(dāng)?shù)乩蠋煹乃刭|(zhì)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙W(xué)生的實(shí)際來解決問題。

    體育產(chǎn)業(yè)迎發(fā)展黃金期

    體育方面，28日的國(guó)常會(huì)確定，一是順應(yīng)群眾健身需要，推動(dòng)公共體育設(shè)施有效向社會(huì)開放，針對(duì)不同年齡段人群特點(diǎn)積極發(fā)展健身培訓(xùn)及相關(guān)服務(wù)，鼓勵(lì)開發(fā)健身產(chǎn)品，引導(dǎo)更多人形成健身鍛煉習(xí)慣，增強(qiáng)人民體質(zhì)。二是圍繞釋放市場(chǎng)潛力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)社會(huì)力量舉辦體育賽事。全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦的賽事活動(dòng)等，符合條件的都要交由市場(chǎng)主體承辦。鼓勵(lì)舉辦校際青少年體育賽事。三是加大體育場(chǎng)地設(shè)施供給。支持社會(huì)資本投資建設(shè)體育設(shè)施，保障合法權(quán)益。政府投資新建體育場(chǎng)館應(yīng)委托第三方企業(yè)運(yùn)營(yíng)。

    今年7月印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》也要求，努力打造百姓身邊健身組織和“15分鐘健身圈”；推進(jìn)公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

    自2014年發(fā)布鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的46號(hào)文以來，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局與國(guó)家體育總局公布的一份公告顯示，中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值從2014年的1.35萬億元、占同期GDP的0.64%，上升到2017年的21988億元、占同期GDP達(dá)到1%。預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值能實(shí)現(xiàn)突破3萬億元的目標(biāo)，到2022年體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將進(jìn)一步超過3.5萬億元，增加值也將達(dá)1.14萬億元。

    同時(shí)，一批主打體育產(chǎn)業(yè)的上市公司也在探索體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和體育綜合體運(yùn)營(yíng)模式。海通證券(13.660, 0.00, 0.00%)認(rèn)為，在高強(qiáng)度產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)下，未來五年體育產(chǎn)業(yè)有望迎來黃金發(fā)展期