近年來(lái)，金融消費(fèi)者被金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)的一些營(yíng)銷宣傳誤導(dǎo)，從而導(dǎo)致虧損的維權(quán)事件屢見不鮮。日前，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，央行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)與外匯局聯(lián)手起草了“關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融營(yíng)銷宣傳行為的通知”(下簡(jiǎn)稱“通知”)，并向社會(huì)公開征求意見。通知明確對(duì)金融營(yíng)銷宣傳行為，作出如不得利用政府公信力進(jìn)行金融營(yíng)銷宣傳、不得損害金融消費(fèi)者知情權(quán)等11項(xiàng)具體要求。
金融營(yíng)銷宣傳不能超業(yè)務(wù)范圍
“通知”中明確，金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在金融管理部門和地方金融監(jiān)管部門許可的金融業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展金融營(yíng)銷宣傳，不得開展超出業(yè)務(wù)許可范圍的金融營(yíng)銷宣傳。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)普惠金融與副主任陳文分析指出，整治重點(diǎn)是未取得金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體以及違規(guī)金融產(chǎn)品的營(yíng)銷，不具備放貸資質(zhì)機(jī)構(gòu)開展諸如現(xiàn)金貸等借貸產(chǎn)品營(yíng)銷，以及各種山寨機(jī)構(gòu)推出的理財(cái)產(chǎn)品營(yíng)銷都將受到?jīng)_擊，“目前我們看到有些P2P在視頻等渠道大量投放廣告，在未取得備案批復(fù)的情況下，或?qū)⒁驗(yàn)椴缓弦?guī)而被下架。”
記者發(fā)現(xiàn)，目前在各大熱門電視劇、綜藝節(jié)目等其中的宣傳廣告還有不少互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的身影。“PPmoney，4500萬(wàn)用戶的選擇，頭部平臺(tái)，實(shí)力雄厚，合規(guī)運(yùn)營(yíng)6年。”在近期熱門劇《長(zhǎng)安十二時(shí)辰》中就出現(xiàn)了這樣諸多P2P平臺(tái)的中插廣告。
值得注意的是，“通知”中還規(guī)定，對(duì)于未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，不得開展與該金融業(yè)務(wù)相關(guān)的營(yíng)銷宣傳。對(duì)此，北京大成律師事務(wù)所肖颯表示，金融營(yíng)銷宣傳確定屬于金融營(yíng)業(yè)行為，而金融營(yíng)業(yè)行為也必須“持牌”。
不得損害消費(fèi)者的知情權(quán)
為了更好地保障金融消費(fèi)者的權(quán)益，“通知”中提出了11點(diǎn)“具體要求”。其中，有三點(diǎn)是從制度上更好地規(guī)范金融營(yíng)銷宣傳行為，如建立健全金融營(yíng)銷宣傳內(nèi)控制度和管理機(jī)制，指定牽頭部門，明確人員職責(zé)；建立健全金融營(yíng)銷宣傳行為監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，檢測(cè)范圍包括但不限于本機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)、外包服務(wù)供應(yīng)商和業(yè)務(wù)合作方等；加強(qiáng)對(duì)合作第三方機(jī)構(gòu)金融營(yíng)銷宣傳行為的監(jiān)督。
通知中對(duì)于違規(guī)行為，也給了幾條“禁令”，即不得非法或超范圍開展金融營(yíng)銷宣傳金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行金融營(yíng)銷宣傳；不得以欺詐或引人誤解的方式對(duì)金融產(chǎn)品或金融服務(wù)進(jìn)行營(yíng)銷宣傳，不得引用不真實(shí)、不準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和資料、不得明示或暗示保本、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)或保收益等；不得利用政府公信力進(jìn)行金融營(yíng)銷宣傳，不得利用金融管理部門對(duì)金融產(chǎn)品或金融服務(wù)的審核或備案程序，誤導(dǎo)金融消費(fèi)者認(rèn)為金融管理部門或地方人民政府對(duì)該金融產(chǎn)品或金融服務(wù)提供保證。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些規(guī)定其實(shí)是防止網(wǎng)貸平臺(tái)宣傳安全、保本等，并且通過(guò)監(jiān)管備案、監(jiān)管試點(diǎn)等宣傳口徑來(lái)誤導(dǎo)投資人。
同時(shí)，通知還規(guī)定，不得損害金融消費(fèi)者知情權(quán)。金融營(yíng)銷宣傳應(yīng)當(dāng)通過(guò)足以引起金融消費(fèi)者注意的文字、符號(hào)、字體、顏色等特別標(biāo)識(shí)對(duì)限制金融消費(fèi)者權(quán)利和加重金融消費(fèi)者義務(wù)的事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明；不得違規(guī)向金融消費(fèi)者發(fā)送金融營(yíng)銷宣傳信息。未經(jīng)金融消費(fèi)者同意或請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送金融營(yíng)銷信息，也不得以電子信息方式向其反復(fù)發(fā)送金融營(yíng)銷信息等。
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