不用繳社保、不要求居住年限、不在就業(yè)年限上設(shè)限……
落戶政策真的放！開(kāi)！了！
近日，廣西率先在戶籍改革方面放出大招，規(guī)定全面放開(kāi)落戶政策。
這一放開(kāi)可不得了，戶籍政策立馬上了熱搜。
不少網(wǎng)友更是腦洞大開(kāi)：“農(nóng)民進(jìn)城了，樓市的‘接盤(pán)俠’來(lái)了，房?jī)r(jià)又要上天了。”
真是這樣嗎？
其實(shí)，早在2014年，我國(guó)就提出了“促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)”的目標(biāo)。
這都9012年了，還有人認(rèn)為1億農(nóng)民進(jìn)城是為了接盤(pán)樓市，真心醉了。
農(nóng)民進(jìn)城到底是不是來(lái)當(dāng)接盤(pán)俠的？結(jié)合各地的戶籍改革目標(biāo)和國(guó)家政策導(dǎo)向，相信您不難作出判斷——
一線城市：控制人口規(guī)模，堅(jiān)決穩(wěn)住房?jī)r(jià)
從31個(gè)省區(qū)市公布的戶籍制度目標(biāo)來(lái)看，一線城市的戶籍改革以人口控制為重點(diǎn)。
其中，北京提出到2020年，全市常住人口控制在2300萬(wàn)人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口在2014年基礎(chǔ)上下降15個(gè)百分點(diǎn)左右。
上海提出到2020年，全市常住人口規(guī)模控制在2500萬(wàn)以內(nèi)，人口結(jié)構(gòu)更加合理，人口素質(zhì)進(jìn)一步提升，人口布局進(jìn)一步優(yōu)化。
不難看出，戶籍政策也需要因地制宜、因城施策。
就一線城市而言，戶籍政策不僅不會(huì)放松，反而要控制人口。
可以預(yù)見(jiàn)的是，北上廣深這樣的一線城市未來(lái)會(huì)繼續(xù)利用好積分落戶政策，仍然會(huì)以社保和居住年限為重要的積分落戶依據(jù)，調(diào)控人口規(guī)模，不搞盲目擴(kuò)張，保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)。
非一線城市：有的放開(kāi)、有的放寬，推高房?jī)r(jià)不現(xiàn)實(shí)！
非一線城市的戶籍改革思路跟一線城市的不盡相同。
比如，二三線城市區(qū)域中，浙江提出到2020年末，常住人口達(dá)到總量5750萬(wàn)人左右，戶籍人口5100萬(wàn)左右；江蘇提出到2020年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化全覆蓋的常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到72％，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小到5個(gè)百分點(diǎn)；
更低線的城市區(qū)域中，廣西已經(jīng)率先全面放開(kāi)了落戶政策；貴州提出到2020年，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到43％；甘肅提出到2020年，實(shí)現(xiàn)240萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶的目標(biāo)任務(wù)……
那位可能會(huì)問(wèn)了，為啥一線城市管得嚴(yán)，其他地方會(huì)管得相對(duì)松些呢？
問(wèn)題的答案，國(guó)家發(fā)展改革委已經(jīng)在今年發(fā)布的《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》中已經(jīng)作出了明確回答，任務(wù)指出：
1、城區(qū)常住人口100萬(wàn)—300萬(wàn)的Ⅱ型大城市要全面取消落戶限制；
2、城區(qū)常住人口300萬(wàn)—500萬(wàn)的Ⅰ型大城市要全面放開(kāi)放寬落戶條件，并全面取消重點(diǎn)群體落戶限制；
3、超大特大城市要調(diào)整完善積分落戶政策
不可否認(rèn)，隨著落戶政策的放開(kāi)放寬，人口流動(dòng)的趨勢(shì)會(huì)影響地區(qū)房?jī)r(jià)。
但要注意的是，真正帶來(lái)人口增量的地區(qū)是非一線城市，并且更多地集中在地級(jí)及地級(jí)以下城市。
對(duì)此，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，即使低線城市存在去庫(kù)存的需要，但購(gòu)房也是一個(gè)逐步的過(guò)程，從客觀層面上看，農(nóng)民進(jìn)城沒(méi)有推高房?jī)r(jià)的可能性。
同時(shí)，農(nóng)民進(jìn)城也不一定非要買(mǎi)房不可，農(nóng)民也很難在短時(shí)間內(nèi)負(fù)擔(dān)起城市的房?jī)r(jià)，在就業(yè)地長(zhǎng)期租房將會(huì)是大部分農(nóng)民進(jìn)城的實(shí)際需求，購(gòu)租并舉的住房制度將成為樓市政策的重要方向。
農(nóng)民不是樓市的“接盤(pán)俠”
農(nóng)民從農(nóng)村走向城市，是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)產(chǎn)生的客觀結(jié)果，城鎮(zhèn)化過(guò)程中客觀上多多少少影響房地產(chǎn)市場(chǎng)也是正?，F(xiàn)象。
但是，放開(kāi)戶籍的本質(zhì)絕不等同于放松樓市調(diào)控！
國(guó)家發(fā)改委發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃司司長(zhǎng)陳亞軍明確指出，不管戶籍制度怎么改，“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這個(gè)定位是必須堅(jiān)持、不能動(dòng)搖的。
因此應(yīng)該始終把房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展這個(gè)底線堅(jiān)持好，城市既要滿足剛性和改善性的住房需求，同時(shí)又要堅(jiān)決避免投機(jī)者借機(jī)“鉆空子”，防止房?jī)r(jià)大起大落。
同時(shí)，取消城市落戶限制也并不是放棄對(duì)人口的因城施策，作為大城市要嚴(yán)格控制好人口總量，小城市要想辦法留下人口為城市發(fā)展做貢獻(xiàn)。
農(nóng)民進(jìn)城并不是來(lái)當(dāng)樓市“接盤(pán)俠”的，農(nóng)民的市民化將有效帶動(dòng)投資和消費(fèi)，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)房也可以倒逼房地產(chǎn)市場(chǎng)改革。因此，國(guó)家一定會(huì)劃定好金融的安全線，設(shè)定政策的邊界線，保持房?jī)r(jià)平穩(wěn)，讓廣大農(nóng)民在城里買(mǎi)得安心、住得放心、生活得舒心。
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