為了促消費，30多城發(fā)50多億元消費券，直接發(fā)錢不好嗎？[圖]

     近日，各大城市為了促消費，紛紛放出了大招——發(fā)放消費券。

    3月，杭州向全體在杭人員發(fā)放16.8億元消費券，南京向市民發(fā)放3.18億元消費券，嘉興跟進2億元消費券。4月，鄭州向社會發(fā)放4億元消費券。在廣東，深圳、佛山、珠海、江門相繼跟進發(fā)券。

    短短一個多月，全國17個省份30多個城市公布將向市民發(fā)放消費券。據(jù)不完全統(tǒng)計，金額超過50億元，后續(xù)加入者絡(luò)繹不絕。

    網(wǎng)友們嘴上調(diào)侃公司年會歷來手氣差，但雙手已經(jīng)誠實地或預(yù)約、或搖號申領(lǐng)消費券了。畢竟形式太豐富，不僅有咖啡券、購物券、美食券，還有酒店券、圖書券，甚至有汽車券等。

    看著滾滾錢浪，很多人都會不禁在想四個問題，消費券該不會是噱頭吧，想買車買房咋辦，為什么杭州作業(yè)做得這么狠，直接發(fā)錢不是更好嗎？

    消費券該不會是噱頭吧？

    從必要性看，不是噱頭，而且著急。

    今年1-2月全國社會消費品零售總額同比下降20.5%，增速同比回落28.7個百分點。

    消費是我國經(jīng)濟增長第一拉動力，廣東消費占全國比重超過10%，我們不得不頻頻關(guān)注。

    消費券正是經(jīng)濟不景氣時，政府通過財政給市民發(fā)放的現(xiàn)金券/代金券。市民憑此購物，可抵扣相應(yīng)金額。由此與其他政策協(xié)力刺激消費熱情，進而帶動商家銷售和工廠生產(chǎn)復(fù)蘇，短期內(nèi)拉動經(jīng)濟走出低谷。

    3月28日，中山市沙溪鎮(zhèn)黨委書記文衛(wèi)戈（左）客串主播，在直播平臺推介該鎮(zhèn)的休閑服裝。

    各城市3月至今發(fā)的消費券，多用于商場、超市、餐館等場所。市民消費就送“滿減”，商家也適時給折扣。

    在首個發(fā)放消費券的城市南京，有位市民去江蘇酒家吃飯，結(jié)賬152元。使用“滿150減100”消費券后，僅52元需自掏腰包，相當(dāng)于打了三折。

    網(wǎng)友笑說：“吃穿用度這樣的日常消費品得到了補貼，生活成本不止自己扛了。”

    消費券一般通過手機等電子方式發(fā)放。大家確實反應(yīng)激烈。例如深圳福田區(qū)公布3000萬元消費券細(xì)則后，4月2日11時在“春到福田”微信小程序啟動預(yù)約。僅10分鐘，有近20萬用戶報名！當(dāng)日約12萬人領(lǐng)到第一批消費券。

    但等一等！

    上面說過，消費券的目的是撬動更多消費。我國2009年為應(yīng)對金融危機，曾出現(xiàn)過一輪消費券熱潮。后來統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，普通收入上班族用消費券買入日用品后，原本用于消費的資金往往會存起來，政策刺激效果打了折扣。

    而且這次針對困難人群，已有定向的補助類消費券。

    那么，消費券調(diào)動起市民的熱情后，還有什么后招嗎？

    更想買車買房咋辦？

    相比去商場和超市消費打折，買車買房打折似乎更有吸引力。

    不少觀點認(rèn)為，中高收入群體更容易受消費券刺激，購買原本不打算購買的商品和服務(wù)。給汽車、高端家電、5G手機等耐用商品安排消費券，吸引中高消費群體提前或新增消費，才能撬動更多的新增消費，用于當(dāng)前的短期刺激。

    因此，不少城市采取多輪形式發(fā)消費券。第二輪發(fā)券，會聚焦相對高端的消費行為。

    近日嘉興推出的2億元消費券中，就包括4000萬元的汽車消費券，可在各大4S店通用。

    雖然我國2009年發(fā)放消費券時，曾有過購房券，但這一次尚未發(fā)現(xiàn)哪個城市為買房發(fā)券打折。

    稍顯“悲劇”的是，近期統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前中高收入群體對消費券積極性有限。房地產(chǎn)和機動車限購是最大痛點。

    而且有人擔(dān)心消費券的跨期替代效應(yīng)。因為針對上述耐用商品的消費券，提前預(yù)支未來消費，卻未增加總需求?；蚴浅鲇趯σ悦Z的顧慮，此類消費券規(guī)模并不大。

    記者認(rèn)為，其實穩(wěn)住才能有后招，消費券等只是短期刺激政策。未來，隨著其他中長期政策作用的發(fā)揮及經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，更多的經(jīng)濟發(fā)展問題將會得到解決。

    雖然消費券暫時未能在上述領(lǐng)域大干一場，其他促銷費措施已在發(fā)力。

    3月13日，國家發(fā)改委、工信部等23個部門聯(lián)合發(fā)文，促進汽車限購向引導(dǎo)使用政策轉(zhuǎn)變，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌限額等。

    松綁是最有效的刺激，各地陸續(xù)出臺配套措施。

    廣東省商務(wù)廳透露，今年將全面取消二手車限遷政策。廣州市個人消費者購買新能源汽車，每車獎勵1萬元補貼。在佛山購買“國六”標(biāo)準(zhǔn)新車，補貼甚至可高達5000元。

    為什么杭州作業(yè)做得這么狠？

    17省份30多個市的50多億元消費券中，杭州發(fā)了16.8億元，占全國三分之一。

    大家一起做作業(yè)，杭州干嗎這么狠？

    原來，2009年的消費券熱潮中，杭州獲益巨大。

    據(jù)研究者統(tǒng)計，杭州當(dāng)年為應(yīng)對金融危機發(fā)放9.1億元消費券，帶動人均消費增長500元，相關(guān)要素拉動工業(yè)產(chǎn)值增長市場持續(xù)8個月之久，總計455億元。

    當(dāng)年成果最突出的消費券是

    旅游

    消費券。杭州曾創(chuàng)造過財政補貼1元旅游消費券，撬動57.8元消費的“奇跡”。

    回看2020年各地的消費券政策，中泰證券李迅雷團隊估算，消費券拉動社會消費品零售額的杠桿效應(yīng)約為15倍，拉高幅度平均約10個百分點。

    政府補貼1元錢，撬動社會消費15元。企業(yè)期盼的“報復(fù)性消費”是不是來了？

    首先，財政不會大水漫灌。比如杭州總額16.8億元消費券中，政府配套5億元，商家匹配優(yōu)惠額度11.8億元。

    其次，30多個城市不論哪種形式的消費券，幾乎均采用錢券相配的使用方式，市民是消費的主體。

    不論“報復(fù)性消費”來沒來，還是一直來，餐飲、零售企業(yè)的恢復(fù)期遠未結(jié)束。廣東八合里海記火鍋店老板林海平“賣房發(fā)工資”的呼聲言猶在耳，不少商家現(xiàn)在不僅匹配優(yōu)惠，甚至推出自己的消費券，著急之情溢于言表。

    直接發(fā)錢不是更好嗎？

    很多人或許會問，為什么不直接發(fā)錢呢？

    眼下，老外促消費可直接得多。

    美國直接給單身成年人每人1200美元（約合人民幣7117元），英國為失業(yè)者支付80%薪酬，德國也公布總預(yù)算為500億歐元的發(fā)錢計劃……

    中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張德勇認(rèn)為，中國民眾有儲蓄的習(xí)慣，發(fā)放現(xiàn)金，很可能不用于當(dāng)期消費而是存起來，或流向金融市場、房地產(chǎn)市場等非消費領(lǐng)域，難達到拉動消費的目的。畢竟10年前中國儲蓄率是50%，如今仍達45%，依舊是全球最高水平。

    歐美國家高消費、高負(fù)債的特點與我國剛好相反，美聯(lián)儲調(diào)查發(fā)現(xiàn)，美國40%的家庭拿不出400美元的應(yīng)急費用。

    可見，兩種策略是由各自實際情況決定的。消費券的限期性、專用性、特定性，使之拉動我國消費可起到立竿見影的作用。

    既然這樣，那請直說吧，今年什么消費券好處最多？

    截至目前，各省市最引人矚目促銷費舉措之一，仍然是旅游消費券。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少32個省市推出了旅游類消費券。

    廣東、遼寧、福建、河北、貴州、浙江等10余個省份甚至“左右開弓”，在大發(fā)旅游消費券之際，紛紛出臺意見鼓勵周末實行2.5天休假，提振旅游消費。江西省成為全國首個規(guī)定在二季度試行周末2.5天彈性作息的省份。

    為何旅游消費券這么生猛？旅游業(yè)作為綜合性行業(yè)，能帶動交通運輸、餐飲、住宿、購物、景區(qū)等多方面復(fù)蘇，旅游消費券乘數(shù)效應(yīng)和對整個鏈條的連鎖反應(yīng)均非常突出。

    雖然今年旅游消費券的效果還有待觀察，但可以預(yù)計，“大旅游類”消費券有望成為本輪刺激消費舉措的一大絕招。