據(jù)新華社消息，11月15日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)簽署儀式以視頻方式進(jìn)行，15個(gè)RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)在儀式上正式簽署該協(xié)定。
商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文在15日表示，RCEP協(xié)定簽署是東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化新的里程碑。 RCEP現(xiàn)有15個(gè)成員國(guó)總?cè)丝?、?jīng)濟(jì)體量、貿(mào)易總額均占全球總量約30%，意味著全球約三分之一的經(jīng)濟(jì)體量形成一體化大市場(chǎng)。這將有力提振區(qū)域貿(mào)易投資信心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，提升各方合作抗疫的能力，助推各國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，并促進(jìn)本地區(qū)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展。同時(shí)，RCEP也將為亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)進(jìn)程提供實(shí)現(xiàn)路徑和有力推動(dòng)。
商務(wù)部研究院亞洲研究所副所長(zhǎng)、研究員袁波在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，RCEP的簽署有助于中國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資的目標(biāo)。“因?yàn)楫?dāng)所有人進(jìn)行區(qū)域整體的投資合作布局的時(shí)候，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)是很明顯的。從投資層面來(lái)講，我們有一個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈的制造體系，在制造業(yè)方面，我們?cè)诔杀净蚓C合競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)也比較顯著。RCEP能夠幫助我們借助這一協(xié)議的契機(jī)，去吸引更多的外資過(guò)來(lái)，在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行投資和布局。”袁波表示。
有利中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資
“RCEP貿(mào)易協(xié)議是亞太地區(qū)貿(mào)易和投資自由化的重大且積極的邁進(jìn)。”金融信息提供商IHS Markit亞太區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家比斯瓦斯(Rajiv Biswas)表示，“RCEP通過(guò)建立共同的原產(chǎn)地規(guī)則框架以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、服務(wù)貿(mào)易和減少投資壁壘等規(guī)則，大大擴(kuò)展了貿(mào)易和投資自由化的范圍。”
第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《2019年度中國(guó)對(duì)外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》測(cè)算，2019年，中國(guó)對(duì)RCEP其他14個(gè)國(guó)家的投資達(dá)到163.5765億美元，共計(jì)占當(dāng)年中國(guó)對(duì)外直接投資流量的11.95%。RCEP協(xié)議的落地將降低貿(mào)易壁壘，改善商品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高貿(mào)易和投資的透明度，進(jìn)一步便利中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資。
袁波告訴第一財(cái)經(jīng)記者：“對(duì)經(jīng)貿(mào)合作層面來(lái)說(shuō)，RCEP的主要亮點(diǎn)之一是，這是15個(gè)國(guó)家達(dá)成的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，采用統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)投資的規(guī)則，因此有助于包括中國(guó)在內(nèi)的各個(gè)國(guó)家的企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的高效布局。比如說(shuō)，可以結(jié)合中國(guó)、日本、韓國(guó)、東盟、澳大利亞和新西蘭等各個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，然后來(lái)選擇在最具備所需優(yōu)勢(shì)、最符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律或者說(shuō)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的地方布局。”
袁波解釋：“比如說(shuō)，現(xiàn)在可能某個(gè)企業(yè)在各個(gè)地方都有投入，有的是直接投資，有的是供應(yīng)鏈方面的合作，也就是進(jìn)出口貿(mào)易。RCEP的目的就是盡可能地幫助這些企業(yè)降低貿(mào)易投資的成本。比如說(shuō)，我們相互之間進(jìn)出口這些中間品或者說(shuō)是制成品的時(shí)候，現(xiàn)在是免除關(guān)稅的，這是一項(xiàng)便利;在投資的時(shí)候，我們會(huì)給予準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇，然后在服務(wù)和投資領(lǐng)域給予一些比世界貿(mào)易組織(WTO)成員更高的開(kāi)放水平。從這個(gè)意義上來(lái)講，協(xié)定其實(shí)是為各個(gè)國(guó)家在區(qū)域內(nèi)進(jìn)行整體的供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的布局，提供了一個(gè)制度性的保障的框架。大家有了這個(gè)協(xié)定做支撐，政策的不確定性也會(huì)減少一些。”
“從產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈來(lái)看，有了RCEP協(xié)定，的確也是能夠?yàn)槲覀兊钠髽I(yè)到RCEP這些成員國(guó)去開(kāi)展投資并購(gòu)，提供更多的保障機(jī)制。如果各國(guó)能對(duì)投資者采取比較公平的非歧視性的待遇，的確也是有利于我們逐步提高在全球價(jià)值鏈上的一個(gè)地位。”袁波表示。
在貿(mào)易方面，王受文介紹，RCEP成員均是我國(guó)重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。2020年1～9月，我與其他RCEP成員貿(mào)易總額達(dá)10550億美元，約占我對(duì)外貿(mào)易總額的三分之一。特別是，通過(guò)RCEP新建立了中日自貿(mào)關(guān)系，我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占全部貿(mào)易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。
在RCEP的框架下，王受文稱，貨物貿(mào)易零關(guān)稅產(chǎn)品數(shù)整體上超過(guò)90%。服務(wù)貿(mào)易和投資開(kāi)放水平顯著高于原有的“10+1”自貿(mào)協(xié)定。同時(shí)，RCEP新增了中日、日韓兩對(duì)重要國(guó)家間的自貿(mào)關(guān)系，使區(qū)域內(nèi)自由貿(mào)易程度顯著提升。根據(jù)國(guó)際智庫(kù)測(cè)算，2025年，RCEP可望帶動(dòng)成員國(guó)出口增長(zhǎng)比基線多10.4%。
“RCEP的達(dá)成將有助于擴(kuò)大中國(guó)出口市場(chǎng)空間，滿足國(guó)內(nèi)進(jìn)口消費(fèi)需要，加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，有利于穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資，為形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供有效支撐。”王受文表示。
推動(dòng)亞洲區(qū)域價(jià)值鏈建設(shè)
根據(jù)聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)撰寫(xiě)的《亞太貿(mào)易和投資報(bào)告》，在過(guò)去十年里，亞太地區(qū)各國(guó)已經(jīng)加快了區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)一體化，亞洲內(nèi)部的貿(mào)易和投資流動(dòng)大幅擴(kuò)大。在此基礎(chǔ)上，珀斯美國(guó)亞洲中心的研究主任威爾遜(Jeffery Wilson)在為亞洲協(xié)會(huì)撰寫(xiě)的報(bào)告中說(shuō)，RCEP制定的貿(mào)易規(guī)則將促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的投資和其他業(yè)務(wù)。
袁波對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者解釋稱，在簽訂RCEP協(xié)定之后，它有助于吸引東亞區(qū)域內(nèi)各個(gè)方面的產(chǎn)業(yè)合作。比如說(shuō)，此前東亞區(qū)域在電子產(chǎn)品、汽車、石化等很多個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)形成了一個(gè)非常齊全的產(chǎn)業(yè)鏈體系，但是這種產(chǎn)業(yè)鏈體系其實(shí)是跟歐美互相粘連的。“比如說(shuō)，我們可能需要從歐美去采購(gòu)一些高端的零部件或者其他產(chǎn)品，同時(shí)我們生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅僅是在這一區(qū)域內(nèi)消化，歐美也是我們很重要的一個(gè)消費(fèi)目標(biāo)市場(chǎng)。換言之，我們的區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈其實(shí)是一個(gè)全球產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的概念，并不是在一個(gè)很短的東亞區(qū)域內(nèi)流轉(zhuǎn)。”袁波說(shuō)。
位于新加坡的咨詢機(jī)構(gòu)亞洲貿(mào)易中心執(zhí)行主管愛(ài)爾姆斯(Deborah Elms)也稱，RCEP最大的影響之一是，促使亞洲邁出了成為歐洲或北美那樣能夠內(nèi)部流轉(zhuǎn)的貿(mào)易區(qū)的第一步。“此前亞洲也是一體化的，但這是為了向其他市場(chǎng)提供貨物，但RCEP改變了這一點(diǎn)。”愛(ài)爾姆斯表示。
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