歐洲成全球最大新能源汽車市場

    隨著各國重啟經(jīng)濟，“綠色復(fù)蘇”成為全球各大經(jīng)濟體的關(guān)鍵詞。

    在新能源汽車產(chǎn)業(yè)中，歐洲市場的表現(xiàn)引人注目。市場研究機構(gòu)EV Sales 的數(shù)據(jù)顯示，2020年，歐洲新能源汽車銷量達(dá)136.7萬輛，同比增長142%，僅用一年時間就躍升成為全球最大的新能源車市場，占全球市場份額的43%。2020年，歐洲推出約65款新能源車型，預(yù)計今年還有99款上市。

    歐洲新能源汽車市場發(fā)展，也推動了中歐在該領(lǐng)域的合作。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國有超22萬輛新能源汽車出口到海外，其中出口到歐洲市場7.2萬輛，新能源汽車對歐出口同比增長211%。

    一直以來，政策是推動歐盟新能源汽車市場發(fā)展的重要因素。在未來的1~3年間，歐盟各國政府政策是否會有重大異動？在歐洲市場蓬勃發(fā)展的背景下，中國企業(yè)能否分得一杯羹？近日舉辦的2021中國國際電池產(chǎn)業(yè)合作峰會上，來自政府、企業(yè)等代表就上述問題分享了各自看法。

    歐盟新能源產(chǎn)業(yè)補貼會否退坡

    歐洲汽車與工業(yè)電池制造商協(xié)會(Eurobat)總經(jīng)理韋斯特斯特(Alfons Westgeest)認(rèn)為，歐洲新能源行業(yè)之所以發(fā)展迅猛，政府在其中的作用不可或缺。在目前歐盟新能源汽車市場的發(fā)展階段，政策仍是各方最需關(guān)注的問題。

    韋斯特斯特認(rèn)為，歐盟在發(fā)布新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略及具體政策時，有其一以貫之的思路。其中，兩大政策文件是歐盟新能源戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。其一是歐盟委員會在2019年12月提出的“歐洲綠色協(xié)議”，該協(xié)議預(yù)計，到2050年，歐洲將成為全球首個碳中和地區(qū)。其二是首部《歐洲氣候法》草案，該草案進一步勾勒出了歐盟在氣候問題上的行動路線圖和政策框架。

    上述文件中均提及補貼新能源產(chǎn)業(yè)。不過，市場也擔(dān)心，隨著新能源產(chǎn)業(yè)日漸成熟，政府補貼或?qū)⑼似?。市場研究機構(gòu)Bernstein Research今年2月發(fā)布報告，認(rèn)為一旦政府取消補貼，歐盟電動車的季度銷量將至少下跌30%~40%。

    在未來的1~3年間，歐盟多國的新能源政策是否會有調(diào)整？參會的歐洲多國駐華大使及貿(mào)易投資署駐華代表均釋放出積極信號，稱歐盟將繼續(xù)加大在新能源領(lǐng)域的投資力度。

    芬蘭駐華大使肅海瀾(Jarno Syrjala)稱，在歐盟“恢復(fù)基金”等資本的投入外，歐盟計劃再向電力領(lǐng)域投入600億歐元，這將為歐洲新能源市場注入較大的流動性，并完善整個新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。

    德國投資與貿(mào)易署駐華代表何若白(Robert Herzner)則表示，德國計劃加大對電池供應(yīng)鏈、綠色工廠的扶持力度。根據(jù)中德雙邊協(xié)定，中國在德企業(yè)會降低5%的預(yù)提稅。德國政府對來自本土和海外的新能源汽車企業(yè)一視同仁，不會施加任何限制。

    波蘭投資貿(mào)易局首席代表尤德良則表示，波蘭目前已經(jīng)有16個在運作的動力電池工廠，波蘭逐漸成為歐洲的“電池中心”。對于向波蘭投資的外國新能源企業(yè)，波蘭政府將提供所得稅豁免和現(xiàn)金補助，研發(fā)中心可扣除200%的所得稅。

    展望近期歐盟在新能源政策方面的異動，韋斯特斯特認(rèn)為，需要關(guān)注歐盟在電池產(chǎn)業(yè)的立法進程。

    1月，歐盟委員會發(fā)布有關(guān)修訂《電池指令》的法律草案，對歐洲電池產(chǎn)業(yè)鏈實施了更為全面的監(jiān)管，包括引入碳排放量、原材料供求、可再利用原材料使用比率等具體環(huán)保規(guī)定，同時要求2024年7月1日開始，只有已建立碳足跡聲明的可充電工業(yè)和電動汽車電池才能投放市場。歐盟未來將只允許符合歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品在歐洲境內(nèi)流通，最終目標(biāo)是將歐盟電池標(biāo)準(zhǔn)確立為電池產(chǎn)業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)。“新電池法規(guī)將成為歐盟新能源領(lǐng)域游戲規(guī)則的改變者。”韋斯特斯特稱。

    中企將迎來哪些機遇和挑戰(zhàn)

    全球新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也為中歐帶來了合作契機。自2020年以來，新能源領(lǐng)域尤其是新能源汽車，逐漸成為中國對歐出海的重要方向。

    寧德時代可持續(xù)發(fā)展管理委員會常務(wù)主任、采購總監(jiān)何余生認(rèn)為，目前全球各國及主要經(jīng)濟體都在構(gòu)建自身的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。在細(xì)分領(lǐng)域，動力電池在歐洲業(yè)已形成了一個全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式。中國在此領(lǐng)域具有一定的技術(shù)優(yōu)勢，不論是(新能源汽車)全產(chǎn)業(yè)鏈，還是在細(xì)分鏈條，中歐都有很大的合作空間。

    芬蘭礦業(yè)集團資深項目顧問朱旻越在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示，目前，全球新能源汽車電池的產(chǎn)能還是集中在中日韓三國，所以芬蘭在新能源汽車電池領(lǐng)域和亞洲國家的合作十分密切。此前，亞洲企業(yè)向歐洲投資，經(jīng)常是看中歐洲的技術(shù)優(yōu)勢。而在新能源汽車領(lǐng)域，現(xiàn)在歐洲離不開亞洲公司的領(lǐng)先技術(shù)與運營經(jīng)驗。“這是一個發(fā)展趨勢的變化。”她稱。

    除整車、動力電池等主要合作領(lǐng)域外，朱旻越認(rèn)為，在新能源汽車上游原材料領(lǐng)域，中歐也有很大合作空間。咨詢公司EAC的報告顯示，歐洲企業(yè)有足夠的原料供應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)原材料，其中電池原料主要分布在芬蘭、挪威、英國、法國、德國等國。

    “在新能源和汽車電動化的浪潮中，電池行業(yè)蓬勃發(fā)展，同時企業(yè)必須順勢抓住機會彌補未來市場缺口，尤其是歐洲市場。對于上游礦產(chǎn)企業(yè)來說，除了做好相應(yīng)原材料部署，其未來的發(fā)展點不妨向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸，以形成可持續(xù)閉環(huán)式發(fā)展。”朱旻越稱。

    不過，機遇之外亦有風(fēng)險。先導(dǎo)智能瑞典子公司首席執(zhí)行官張磊稱，在新能源領(lǐng)域，中國對歐投資面臨的問題與制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)有很多共性，涉及本地化、原材料供應(yīng)鏈、人才供給、本地物流、匯率等諸多問題。

    張磊稱，以本地化為例，任何企業(yè)在出海時都會面臨本地化落地的問題，新能源汽車業(yè)需考慮其市場的匹配度、人才流動等問題，進而更好地適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌觥?/p>

    在共性之外，張磊還稱，新能源產(chǎn)業(yè)需要特別關(guān)注政策風(fēng)險。該政策風(fēng)險并非指歐盟對新能源政策的力度是否有改變，而在于政策及監(jiān)管政策敲定后，將如何影響海外企業(yè)在歐盟的業(yè)務(wù)。

    他舉例稱，在電池法規(guī)細(xì)則出臺后，歐盟可能會要求將部分電池產(chǎn)能搬移到歐洲。企業(yè)就需要在細(xì)則討論和敲定前對政策有所把控，打好提前量，才能更好地拓展在歐洲的業(yè)務(wù)。