中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)：發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧天然優(yōu)勢(shì) 扎實(shí)助力決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

    金融扶貧，保險(xiǎn)先行。近年來(lái)，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì))帶動(dòng)會(huì)員單位聚焦“兩不愁三保障”、防止因?yàn)?zāi)因病致貧返貧等突出問(wèn)題，發(fā)揮保險(xiǎn)扶貧天然優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

    日前，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展了保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例征集發(fā)布及公開(kāi)出版工作，100個(gè)典型案例脫穎而出，從不同角度展示保險(xiǎn)業(yè)近5年來(lái)助力脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。

    牢記初心使命，科學(xué)統(tǒng)籌行業(yè)扶貧工作

    保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將助力脫貧攻堅(jiān)作為工作的重中之重，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，帶動(dòng)各會(huì)員單位牢記使命，勇?lián)?zé)任。

    實(shí)地調(diào)研摸清底數(shù)。近年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)多次帶著問(wèn)題深入貧困地區(qū)、定點(diǎn)扶貧地區(qū)開(kāi)展調(diào)研，摸清當(dāng)?shù)?ldquo;兩不愁三保障”等突出問(wèn)題的底數(shù)。相關(guān)會(huì)員單位也積極對(duì)接當(dāng)?shù)卣?，認(rèn)真了解扶貧工作規(guī)劃和需求，有針對(duì)性地謀劃落地保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目和模式。

    健全機(jī)制強(qiáng)化主責(zé)。2018年，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)黨委成立助力脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署和銀保監(jiān)會(huì)扶貧工作要求，切實(shí)發(fā)揮職能作用，整合帶動(dòng)各會(huì)員單位力量，共同為保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)營(yíng)造濃厚氛圍，創(chuàng)造良好條件。

    科學(xué)謀劃穩(wěn)步推進(jìn)。保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)堅(jiān)持“定向、精準(zhǔn)、特惠、創(chuàng)新”原則，制定長(zhǎng)期扶貧規(guī)劃和年度扶貧計(jì)劃，推動(dòng)各會(huì)員單位突出保險(xiǎn)保障功能和金融扶貧特點(diǎn)，黨建扶貧強(qiáng)基固本，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，教育扶貧智志雙扶，消費(fèi)扶貧促進(jìn)創(chuàng)收，形成一大批可借鑒、可推廣的保險(xiǎn)扶貧典型模式，惠及重點(diǎn)貧困地區(qū)和人群。

    聚焦精準(zhǔn)扶貧，切實(shí)推動(dòng)真扶貧、真脫貧

    保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聚焦銀保監(jiān)會(huì)定點(diǎn)扶貧地區(qū)，精準(zhǔn)對(duì)接保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，切實(shí)做到真扶貧、扶真貧、真脫貧。

    多措并舉助推脫貧摘帽。2018年，銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署系統(tǒng)定點(diǎn)扶貧工作，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)高度重視，立足自身實(shí)際，調(diào)動(dòng)和整合各會(huì)員單位力量，精準(zhǔn)扶貧內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市察哈爾右翼中旗和后旗，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、教育、消費(fèi)、保險(xiǎn)、黨建等綜合扶貧舉措，定點(diǎn)扶貧工作卓有成效。立足牧區(qū)民生需求，安華農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)股份有限公司投入資金300余萬(wàn)元，落地“貧困戶危房改造”、“應(yīng)急救災(zāi)”、“農(nóng)畜產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)”、“意外傷害和疾病補(bǔ)充保險(xiǎn)”等12個(gè)項(xiàng)目。立足防止致貧返貧，中國(guó)太平洋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投入幫扶資金400余萬(wàn)元，持續(xù)投入兩旗政府“基金型”防貧保，為當(dāng)?shù)胤歉邩?biāo)準(zhǔn)脫貧戶和非貧低收入戶兩類(lèi)重點(diǎn)人群購(gòu)買(mǎi)防貧保險(xiǎn)，設(shè)立防貧監(jiān)測(cè)線，筑起脫貧后返貧“攔水壩”。立足幫扶特色產(chǎn)業(yè)，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司通過(guò)察右中旗綠洲土特產(chǎn)展銷(xiāo)中心購(gòu)買(mǎi)農(nóng)副產(chǎn)品，消費(fèi)扶貧100余萬(wàn)元，有效推動(dòng)當(dāng)?shù)靥厣堫^產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)更多群眾脫貧致富。幾年來(lái)，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)為當(dāng)?shù)赝度霂头鲑Y金81.36萬(wàn)元，引進(jìn)幫扶資金628.96萬(wàn)元，實(shí)施落地幫扶項(xiàng)目20個(gè)，幫助銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品185.80萬(wàn)元。在保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的大力支持下，“兩旗”已先后如期摘帽脫貧。

    持續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展公益活動(dòng)。保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)以“7.8全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日”活動(dòng)為契機(jī)，聚焦深度貧困地區(qū)，創(chuàng)新“宣傳活動(dòng)+運(yùn)動(dòng)公益+扶貧舉措”的扶貧模式，組織各會(huì)員單位帶動(dòng)社會(huì)公眾積極開(kāi)展“7.8保險(xiǎn)扶貧公益跑”。參與者登陸線上運(yùn)動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)自身運(yùn)動(dòng)為各地區(qū)捐獻(xiàn)步數(shù)，獲捐步數(shù)達(dá)到預(yù)設(shè)額度即可生成保險(xiǎn)扶貧項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目保險(xiǎn)保障額度最低1500萬(wàn)元，幫扶人數(shù)最低為500人，精準(zhǔn)扶貧深度貧困地區(qū)建檔立卡貧困人口及家庭，保障期限最低為1年。2017年以來(lái)，公益跑活動(dòng)已連續(xù)舉辦四屆，共有超過(guò)8300萬(wàn)人次捐贈(zèng)步數(shù)形成278個(gè)扶貧項(xiàng)目。2017年至2019年三年間，百余家保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共為全國(guó)包括“三區(qū)三洲”在內(nèi)的31個(gè)省(地區(qū)、直轄市)85.17萬(wàn)名建檔立卡貧困群眾，提供保險(xiǎn)保障超過(guò)331億元，捐助資金230余萬(wàn)元。2020年新生成的48個(gè)扶貧項(xiàng)目正在掛牌督戰(zhàn)縣和督戰(zhàn)村所在省份陸續(xù)落地實(shí)施。

    點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“志智雙扶”。保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聚焦“志智雙扶”，面向會(huì)員單位籌集資金52.3萬(wàn)元，落地4個(gè)專項(xiàng)教育扶貧項(xiàng)目。一是籌集投入青少年保險(xiǎn)教育公益基金，向察右中旗1250名貧困中小學(xué)生捐贈(zèng)價(jià)值25萬(wàn)元的圖書(shū)，向當(dāng)?shù)芈殬I(yè)學(xué)校捐贈(zèng)價(jià)值15萬(wàn)元綠洲“草原雛鷹”抖音直播運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)實(shí)踐項(xiàng)目，為當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。二是募集投入“中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)7·8扶貧公益基金”22.3萬(wàn)余元。其中18萬(wàn)元投入內(nèi)蒙古察右后旗高中生自強(qiáng)成長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，4.3萬(wàn)元為察右中旗幼兒園、小學(xué)的孩子發(fā)放包括洗手液、消毒凝膠等物品及繪本的健康包，受益學(xué)生、兒童450余人。

    創(chuàng)新扶貧模式，體現(xiàn)保險(xiǎn)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

    保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)引領(lǐng)各會(huì)員單位立足保險(xiǎn)保障，創(chuàng)新方式方法，以多種形式助力脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)立一系列保險(xiǎn)扶貧新產(chǎn)品、新模式，取得扎實(shí)成效。

    創(chuàng)新特色農(nóng)險(xiǎn)，筑牢因?yàn)?zāi)致貧返貧防線。精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“肉蛋奶禽、茶菌果蔬”特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新收入保險(xiǎn)、氣象指數(shù)保險(xiǎn)、“保險(xiǎn)+期貨”等新型農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)從“保成本”向“保價(jià)格、保收入、保質(zhì)量”轉(zhuǎn)變，全方位筑牢因?yàn)?zāi)致貧返貧防線。2020年上半年，全國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保農(nóng)作物超過(guò)270種，備案扶貧專屬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品888個(gè)，為貧困戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額497億元，支付賠款6.1億元，受益貧困戶43.8萬(wàn)戶次。

    提升民生保障水平，筑牢因病致貧返貧防線。將基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助、商業(yè)健康保險(xiǎn)及慈善救助等制度互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)保險(xiǎn)手段精準(zhǔn)對(duì)接貧困人口，抵御因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。面向困難群眾開(kāi)展新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保經(jīng)辦和管理服務(wù)以及大病保險(xiǎn)服務(wù)。專門(mén)針對(duì)困難群眾設(shè)計(jì)提供大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)保障服務(wù)。截至2020年6月，僅中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司的大病保險(xiǎn)就在31個(gè)省區(qū)市承辦了230多個(gè)項(xiàng)目，覆蓋4億城鄉(xiāng)居民。

    激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力，提升自身“造血”功能。保險(xiǎn)業(yè)創(chuàng)新延伸貧困地區(qū)金融服務(wù)鏈條，著力解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難融資貴等問(wèn)題，為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司首創(chuàng)保險(xiǎn)資金支農(nóng)融資新模式，截至2020年上半年，累計(jì)放款305億元，覆蓋全國(guó)30個(gè)省224個(gè)地市、222個(gè)貧困縣。

    有效參與社會(huì)治理，建立防止致貧返貧長(zhǎng)效機(jī)制。大力發(fā)展責(zé)任保險(xiǎn)，根據(jù)需求推出精神障礙患者監(jiān)護(hù)人責(zé)任險(xiǎn)、野生動(dòng)物肇事責(zé)任險(xiǎn)等，助力貧困地區(qū)提升社會(huì)治理的規(guī)范性。積極對(duì)接政府職能轉(zhuǎn)變，有效發(fā)揮政府、社會(huì)、市場(chǎng)三方合力，助力提升貧困地區(qū)社會(huì)治理的協(xié)同性。中國(guó)太平洋保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司的“防貧保”為全國(guó)26個(gè)省501個(gè)縣逾9000萬(wàn)臨貧、易貧人群提供總保額7萬(wàn)億元防貧保障，累計(jì)賠付3.34億元。

    激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)貧困地區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。各會(huì)員單位派駐村干部、建立基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入扶貧一線，扶思想、扶觀念、扶信心。近年來(lái)，僅中國(guó)人壽保險(xiǎn)(集團(tuán))公司就先后選派2300余名扶貧干部深入扶貧一線開(kāi)展工作。中國(guó)平安保險(xiǎn)(集團(tuán))股份有限公司聚焦重點(diǎn)貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、健康、教育三大痛點(diǎn)，開(kāi)展面向村官、村醫(yī)、村教三個(gè)方向的“三村工程”。目前，已舉辦村官和致富帶頭人培訓(xùn)班22期，惠及18個(gè)省(區(qū))78個(gè)縣，培訓(xùn)學(xué)員3255人；在全國(guó)21個(gè)省市自治區(qū)升級(jí)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所949所，培訓(xùn)村醫(yī)11175人；共建智慧小學(xué)1054所，培訓(xùn)村小教師11826人。

    培樹(shù)先進(jìn)典型，為保險(xiǎn)扶貧營(yíng)造濃厚氛圍

    保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)高度重視保險(xiǎn)扶貧典型的總結(jié)挖掘和推廣工作。通過(guò)這些扶貧典型模式、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和感人事跡，促進(jìn)各會(huì)員單位經(jīng)驗(yàn)交流，不斷提升行業(yè)扶貧工作能力和水平。

    持續(xù)總結(jié)挖掘保險(xiǎn)扶貧典型案例。2017年，圍繞“大病扶貧、農(nóng)險(xiǎn)扶貧、補(bǔ)位扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧”，開(kāi)展“全國(guó)保險(xiǎn)扶貧先鋒榜”征集發(fā)布工作，先后三期發(fā)布119個(gè)具有代表性的優(yōu)秀案例。2018年，推出四川涼山“惠農(nóng)保”、甘肅秦安“兩保一孤”精準(zhǔn)扶貧、河北阜平“政融保”、河北“政銀企戶保”等“全國(guó)保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)十大典型”，出版《保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)優(yōu)秀實(shí)踐成果集》。2019年，聚焦保險(xiǎn)行業(yè)奮戰(zhàn)在扶貧一線的干部、駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記、扶貧志愿者等，發(fā)布兩期“保險(xiǎn)扶貧好事跡”先鋒榜和愛(ài)心榜。2020年，貫徹落實(shí)銀保監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)典型案例征集發(fā)布及公開(kāi)出版工作，100個(gè)典型案例脫穎而出，從不同角度展示保險(xiǎn)業(yè)近5年來(lái)助力脫貧攻堅(jiān)取得的扎實(shí)成效。

    深度報(bào)道保險(xiǎn)扶貧一線實(shí)情。2019年全國(guó)“兩會(huì)”期間，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合人民網(wǎng)舉辦“保險(xiǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，助力脫貧攻堅(jiān)”主題論壇，深入探討保險(xiǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的理論和實(shí)踐問(wèn)題。以保險(xiǎn)扶貧一線實(shí)情為切入點(diǎn)，連續(xù)組織新聞媒體保險(xiǎn)扶貧走基層活動(dòng)。先后邀請(qǐng)新華社、央視財(cái)經(jīng)、金融時(shí)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、中國(guó)銀行保險(xiǎn)報(bào)、人民網(wǎng)等多家主流新聞媒體分別到云南省大理州和楚雄州、寧波、四川等地，深入了解保險(xiǎn)在助推脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮的積極作用。

    不忘初心，牢記使命，保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)將繼續(xù)引領(lǐng)行業(yè)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機(jī)遇期，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，履行社會(huì)責(zé)任，持續(xù)護(hù)航人民美好生活。