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2019年上海市農業(yè)發(fā)展現狀、保障措施和重點發(fā)展領域分析[圖]

    一、上海農業(yè)現狀

    1、上海市農業(yè)基本概況

    農業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的經濟基礎及核心動力。上海市農業(yè)生產效率處于較高的水平,且總體發(fā)展呈現波動性上升的趨勢。隨著上海農業(yè)產業(yè)結構的繼續(xù)調整,農業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展質量有所提高,雖然耕地面積逐年減少,但上海農業(yè)總產值在多年下降后呈現趨穩(wěn)態(tài)勢。

    上海農業(yè)發(fā)展概況和特點

資料來源:智研咨詢整理

    十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,鄉(xiāng)村振興已成為新時代我國農業(yè)加速發(fā)展的強大動力。為貫徹中央的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,2018年上海制定了19個推進鄉(xiāng)村振興工作的配套政策文件。其中,結合上?,F代農業(yè)發(fā)展長遠目標,提出了《上海市都市現代綠色農業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》等多項貫徹中央精神、振興上海農業(yè)的政策指導文,為支撐上?,F代農業(yè)發(fā)展提供了前所未有的發(fā)展政策環(huán)境。

    上海市農業(yè)相關政策

時間
頒布部門
政策
概述
2015年
上海市國土
《關于支持本市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展的規(guī)劃土地政策實施意見》
鼓勵本市休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展,開發(fā)農業(yè)多種功能,優(yōu)化設施規(guī)劃布局,規(guī)范用地管理,加強耕地和基本農田保護,按照《國務院關于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)、《國務院辦公廳關于加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的意見》(國辦發(fā)〔2015〕59號)以及《關于支持旅游業(yè)發(fā)展用地政策的意見》(國土資規(guī)〔2015〕10號)、《國土資源部關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》(國土資發(fā)〔2014〕119號)、市政府《關于進一步提高本市土地節(jié)約集約利用水平的若干意見》(滬府發(fā)〔2014〕14號)等有關規(guī)定,依據有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本實施意見。
2016年
上海市農業(yè)委員會
《關于下達2016年農業(yè)支持保護和農業(yè)生態(tài)專項資金的通知》
根據財政部《關于加強2016年農業(yè)支持保護補貼資金管理的通知》(財農〔2016〕27號)精神,按照本市《關于印發(fā)〈上海市市級財政農業(yè)綜合補貼資金管理辦法〉的通知》(滬農委〔2014〕492號)要求和2016年本市農業(yè)生態(tài)專項實施方案(滬農委〔2016〕62號),現將中央和市級財政2016年農業(yè)支持保護(糧棉油生產補貼)、農業(yè)生態(tài)專項(綠肥、商品有機肥、耕地保育)以及補貼發(fā)放工作經費等資金(含清算資金)下達給你們。請按照相關資金管理辦法要求,抓緊撥付。
2017年
上海市農業(yè)委員會
《關于完善本市耕地質量保護與提升補貼相關政策的通知》
海市為加強保護耕地資源,有效提升耕地質量,扎實推進本市農業(yè)生產環(huán)境建設和保護工作,根據市農委、市財政局《關于印發(fā)上海市農業(yè)生態(tài)和農產品安全專項資金管理辦法的通知》(滬農委〔2015〕252號)要求,圍繞本市國家現代農業(yè)示范區(qū)建設和化肥農藥減量工作目標任務,進一步發(fā)揮政策的激勵作用
2018年
上海市人民政府辦公廳
《上海市都市現代綠色農業(yè)發(fā)展三年行動計劃(2018—2020年)》
推進都市現代綠色農業(yè)發(fā)展,是貫徹新發(fā)展理念、推進農業(yè)供給側結構性改革、提升農業(yè)發(fā)展質量的必然要求,更是積極響應中央關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總部署的一項重大任務。根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于創(chuàng)新體制機制推進農業(yè)綠色發(fā)展的意見》《中共上海市委上海市人民政府關于貫徹〈中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見〉的實施意見》精神,制定本行動計劃。
2018年
上海市農業(yè)委員會
《關于印發(fā)上海市2018年農業(yè)質量年實施方案的通知》
貫徹落實《農業(yè)部關于啟動2018年農業(yè)質量年工作的通知》(農計發(fā)〔2018〕7號)精神,扎實推進本市2018年農業(yè)質量年工作,市農委制定了《上海市2018年農業(yè)質量年實施方案》,現印發(fā)你們,請抓好工作落實,6月30日前報送上半年工作總結,11月30日前報送全年工作總結。
2019年
上海市農業(yè)農村委員會、上海市財政局
《關于開展2019年農業(yè)綜合補貼政策試點改革的通知》
為深入貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提高農業(yè)補貼資金使用效率,推動本市都市現代綠色農業(yè)發(fā)展,按照《財政部、農業(yè)部關于印發(fā)<建立以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度改革方案>的通知》的要求,我市擬在嘉定區(qū)全區(qū)、松江區(qū)全區(qū),及崇明區(qū)中興鎮(zhèn)和新村鄉(xiāng),開展農業(yè)綜合補貼政策試點改革。

資料來源:智研咨詢整理

    2、上海市農業(yè)總產值

    2018年上海市實現生產總值(GDP)32679.87億元,同比增長6.6%;2019年上海市實現生產總值(GDP)38155.32億元,同比增長6.0%。其中,第一產業(yè)增加值103.88億元,下降5.0%;第二產業(yè)增加值10299.16億元,增長0.5%;第三產業(yè)增加值27752.28億元,增長8.2%。第三產業(yè)增加值占上海市生產總值的比重為72.7%,比上年提高1.8個百分點。按常住人口計算的上海市人均生產總值為15.73萬元。

    2015-2019年上海市各產業(yè)增加值情況

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    相關報告:智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國互聯網+農業(yè)行業(yè)市場專項調查及未來前景規(guī)劃報告

    2018年上海市實現農業(yè)總產值282.48億元,同比增長8.64%;2019年上海市實現農業(yè)總產值280.74億元,同比下降4.8%。其中,種植業(yè)143.48億元,下降4.9%;林業(yè)18.06億元,增長17.1%;牧業(yè)48.42億元,下降17.5%;漁業(yè)53.89億元,下降0.2%;農林牧漁專業(yè)及輔助性活動16.90億元,增長9.6%。

    2015-2019年上海市農業(yè)總產值及增長走勢

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2015-2019年上海市農林牧漁業(yè)產值情況(單位:億元)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    3、上海市農作物

    近年來,根據中央關于做好糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)劃定工作的通知要求,上海市積極推進、扎實落實。

    在農業(yè)種植結構調整中,上海市實施了增稻減麥措施,擴大了綠肥和冬季深耕面積,改善了耕地土壤環(huán)境,從而使種植業(yè)綜合效益得以提高,種植業(yè)產值總體趨穩(wěn);此外,雖然糧食總播種面積有所減少,但由于水稻種植品種不斷優(yōu)化,優(yōu)質早中熟水稻品種種植面積擴大,水稻的單產和總產有所提高。

    2018年上海市農作物播種面積28.53萬公頃,2019年上海市農作物播種面積26.43萬公頃,比上年減少7.4%。其中,糧食播種面積11.74萬公頃,減少9.6%。

    2015-2019年上海市農作物及糧食播種面積情況(單位:萬公頃)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    上海市糧食產量波動起伏。2015年上海市糧食產量高達112.08萬噸;2016、2017年逐漸下降,只有99.55萬噸、89.16萬噸,到2018年上海市糧食產量上升到103.77萬噸,同比增長16.39%;2019年上海市糧食產量又有所下降,只有95.90萬噸,同比下降7.6%。

    2015-2019年上海市糧食產量及增長走勢(單位:萬噸)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    近幾年來,上海市的蔬菜產量呈逐年下降趨勢。2018年上海市的蔬菜產量284.73萬噸,同比下降8.38%;2019年上海市的蔬菜產量310.76萬噸,同比下降3.42%。

    2015-2019年上海市蔬菜產量及增長走勢(單位:萬噸)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2018年上海市的生豬出欄量148.86萬頭,同比增長33.24%;2019年上海市的生豬出欄117.82萬頭,同比下降20.85%,

    2015-2019年上海市生豬出欄及增長走勢(單位:萬噸)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    近幾年來,上海市的家禽出欄量同蔬菜產量一樣,呈逐年下降趨勢,且下降比較歷害。2015年上海市的家禽出欄量達到近2000萬羽;到2018年上海市的家禽出欄量只有983.95萬羽,不到2015年家禽出欄量的一半;2019年上海市的家禽出欄量844.46萬羽,同比下降14.18%。

    2015-2019年上海市家禽出欄量及增長走勢(單位:萬噸)

    資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2018年上海市生牛奶產量33.44萬噸,增長7.00%;2019年上海市生牛奶產量29.74萬噸,下降11.06%。

    2015-2019年上海市生牛奶產量及增長走勢(單位:萬噸)

    資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2019年上海市水產品產量30.85萬噸,增長19.85%;2019年上海市水產品產量32.47萬噸,增長5.25%。

    2015-2019年上海市水產品產量及增長走勢(單位:萬噸)

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    4、上海市綠色食品

    農業(yè)是鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的重要支柱產業(yè),而鄉(xiāng)村振興為上海農業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。新時期上海加快綠色生態(tài)技術集成,運用現代信息、智能技術,加大政策扶持力度,助力上海農業(yè)加速向綠色生態(tài)方向轉變等,從而做大做強上海農業(yè)。

    上海市以綠色發(fā)展理念為引領,以農產品品牌建設和質量安全為抓手,以提質增效為目標,農業(yè)生產從重產量向重品質的綠色發(fā)展方式轉變。2019年上海市有效期內綠色食品企業(yè)數共654家,產品1132個,2019年上海市獲證產量104.78萬噸,地產農產品綠色食品認證率達到20%;農產品地理標志14個。

    2019年上海市有效期內綠色食品企業(yè)數

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    2019年上海市累計建成市級蔬菜標準園198家;納入統(tǒng)計范圍的農民專業(yè)合作社2757家,其中市級農民合作社示范社124家,國家級農民合作社示范社86家;農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)269家,其中市級以上龍頭企業(yè)88家,國家級龍頭企業(yè)24家;經農業(yè)農村部門認定的家庭農場4347家,其中市級示范家庭農場76家。

    2019年上海市農業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)模情況

資料來源:上海統(tǒng)計局、智研咨詢整理

    四、上海農業(yè)發(fā)展的保障措施和重點發(fā)展領域分析

    目前,上海農業(yè)農村的水平正是大多數中西部實現鄉(xiāng)村振興的目標。上海的目標是建設卓越全球城市,全球城市是全球經濟系統(tǒng)的中樞或世界城市網絡體系中的組織結點。它具有可以引領或掌控全球經濟,以及與此相適應的現代化功能,并且具有全球最佳居住環(huán)境的城市形態(tài)功能。對標卓越全球城市市郊前程燦爛:作為卓越全球城市的農業(yè)農村,不僅是實現現代化,而且必須在國際現代化行列中居于前列。卓越全球農村生態(tài)宜居水平自然也應該是國際水準的。未來上海的農業(yè)將成為世界有影響力的與國際大都市相適應具有國際水準的高科技農業(yè),上海的農村將成為國際一流水準的宜居社區(qū)。

    受耕地面積限制,上海農業(yè)發(fā)展應從“內涵”上求突破、求發(fā)展,轉變生產方式,提高產品品質,滿區(qū)”社會文化事業(yè)發(fā)展,加強“三區(qū)”農村社區(qū)公共服務設施建設。政府也應在項目和資金上重點支持鄉(xiāng)村旅游在“三區(qū)”的建設和發(fā)展,把農業(yè)保護區(qū)建設成城鄉(xiāng)融合發(fā)展且具有上海國際大都市特色的新鄉(xiāng)村和新亮點。

    上海農業(yè)重點發(fā)展領域

資料來源:智研咨詢整理

    上海農業(yè)發(fā)展的保障措施

資料來源:智研咨詢整理

本文采編:CY315
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2025-2031年中國互聯網+農業(yè)行業(yè)市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研判報告
2025-2031年中國互聯網+農業(yè)行業(yè)市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研判報告

《2025-2031年中國互聯網+農業(yè)行業(yè)市場運營態(tài)勢及投資戰(zhàn)略研判報告》共十章,包含中國非農企業(yè)的互聯網+農業(yè)布局案例分析,中國互聯網+農業(yè)市場前景預測及發(fā)展趨勢預判,中國互聯網+農業(yè)投資戰(zhàn)略規(guī)劃策略及建議等內容。

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