1月5日，商務部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農(nóng)村消費潛力若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出五個方面工作任務：一是穩(wěn)定和擴大汽車消費。釋放汽車消費潛力，鼓勵有關城市優(yōu)化限購措施，增加號牌指標投放。開展新一輪汽車下鄉(xiāng)和以舊換新，鼓勵有條件的地區(qū)對農(nóng)村居民購買3.5噸及以下貨車、1.6升及以下排量乘用車，對居民淘汰國三及以下排放標準汽車并購買新車，給予補貼。改善汽車使用條件，加強停車場、充電樁等設施建設，鼓勵充電樁運營企業(yè)適當下調充電服務費。優(yōu)化汽車管理和服務，優(yōu)化機動車安全技術檢驗機構資質認定條件，鼓勵具備條件的加油站發(fā)展非油品業(yè)務，鼓勵高速公路服務區(qū)豐富商業(yè)業(yè)態(tài)、打造交通出行消費集聚區(qū)。二是促進家電家具家裝消費。激活家電家具市場，鼓勵有條件的地區(qū)對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環(huán)保家具給予補貼。支持廢舊物資回收體系建設，合理設置廢舊大宗商品回收處理中心、回收運輸中轉站，按照城市公共基礎設施給予保障。放寬廢舊物資回收車輛、家具配送車輛進城、進小區(qū)限制。三是提振餐飲消費。完善相關扶持政策，促進綠色餐飲發(fā)展。鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式。完善餐飲服務標準，支持以市場化方式推介優(yōu)質特色飲食。四是補齊農(nóng)村消費短板弱項。完善農(nóng)村流通體系，以擴大縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費為抓手帶動農(nóng)村消費，加強縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿設施和到村物流站點建設。推動農(nóng)產(chǎn)品供應鏈轉型升級，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活服務，支持建設立足鄉(xiāng)村、貼近農(nóng)民的生活消費服務綜合體，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心。優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境，建立健全跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，規(guī)范農(nóng)村市場秩序。五是強化政策保障。完善惠企政策措施，鼓勵各地通過財政補助、金融支持等手段推動非國有房屋出租人加大租金減免力度。加大金融支持力度，鼓勵金融機構加大對流通行業(yè)市場主體的金融支持力度。
此次家電補貼更多是結構性的，向綠色智能家電、環(huán)保家具傾斜，這與2009年~2011年的家電下鄉(xiāng)政策有所不同。2009 年-2011 年我國在全國范圍推廣家電下鄉(xiāng)政策，實行財政資金直補，極大地推動了家電在農(nóng)村的普及度，本次政策據(jù)上一輪“家電下鄉(xiāng)”已有約十年 時間，與家電更新替換周期接近，自然更新需求疊加補貼政策刺激將加速農(nóng)村更新需求的釋放。此外，本次家電補貼更側重于調結構促升級，推動農(nóng)村用戶選擇能效級別更高的家電產(chǎn)品。
農(nóng)村居民的人均可支配收入漲幅與人均消費支出漲幅比較同步。從2014年起，農(nóng)村居民人均可支配收入的同比漲幅已連續(xù)6年超過城鎮(zhèn)居民，2014年至2019年的增幅分別為11.2%、 8.9%、8.2%、8.6%、8.8%和 9.6%。
同期，農(nóng)村居民人均消費支出的漲幅分別為12%、10%、9.8%、8.1%、10.7%及9.9%。
由此來看，農(nóng)村居民人均可支配收入的增長的確帶動了消費增長，農(nóng)村消費市場的潛力已初步顯現(xiàn)。不過，與城鎮(zhèn)居民消費對比，農(nóng)村居民消費支出依然較低。
依然是來自統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2019年，農(nóng)村居民人均消費支出達13328元，城鎮(zhèn)居民則為28063元，后者是前者的2.1倍。
整體看，雖然農(nóng)村居民的收入增速要快于城鎮(zhèn)居民，但可支配收入水平依然較低，這就限制了消費潛力的進一步釋放，但這個問題是無法短時間內解決的；其次，農(nóng)村的社會保障體系不夠完善，比如在養(yǎng)老保障方面，水平比較低，這讓很多農(nóng)村居民有后顧之憂，不太敢消費；第三，在農(nóng)村市場上，優(yōu)質商品和服務相對稀缺，即便農(nóng)村居民有消費欲望，也不容易得到很好的滿足；此外，與城市相比，農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)、物流等配套基礎設施仍比較落后。
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