8月9日，央行發(fā)布《2021年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》。報告重申，我國目前實行的以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度適合中國國情，應當長期堅持，這是人民幣匯率雙向波動的基礎。人民銀行各項舉措綜合發(fā)揮作用，人民幣匯率雙向波動成為常態(tài)，在合理均衡水平上保持了基本穩(wěn)定。
報告指出，2020年以來，人民幣匯率雙向波動也反映了國內(nèi)外經(jīng)濟周期和貨幣政策的差異。在全球一體化背景下，各個經(jīng)濟體之間的經(jīng)濟和金融相互影響，疫情防控和經(jīng)濟恢復存在時間差，貨幣政策也有不同操作，人民幣匯率的雙向波動反映了國內(nèi)外經(jīng)濟周期不同步和貨幣政策的差異。
2020年，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟造成沖擊，我國加大宏觀政策應對力度，穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度、精準導向，為我國率先控制疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實現(xiàn)經(jīng)濟正增長提供了有力支撐；2020年5月份開始貨幣政策逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)，而當時國際上疫情加速蔓延，主要經(jīng)濟體實行超寬松貨幣政策，人民幣對美元和一籃子貨幣升值。2020年全年，人民幣對美元中間價升值6.9%，升值幅度小于歐元，CFETS 指數(shù)上漲3.8%。2021年6月份美元對主要非美貨幣升值，而我國堅持實行正常貨幣政策，經(jīng)濟在潛在增速附近運行，當月人民幣對美元匯率貶值1.4%，CFETS指數(shù)則保持平穩(wěn)。
總的來看，人民幣匯率雙向波動是國內(nèi)外經(jīng)濟形勢、國際收支狀況及國內(nèi)外外匯市場變化共同作用的結果，合理反映了外匯市場供求變化，發(fā)揮了調(diào)節(jié)國際收支和宏觀經(jīng)濟自動穩(wěn)定器作用，促進了內(nèi)外部均衡，擴大了我國自主實施正常貨幣政策的空間。
報告稱，未來人民幣匯率雙向波動也將是常態(tài)，人民幣既可能升值，也可能貶值，沒有任何人可以準確預測匯率走勢。下一步，要繼續(xù)堅持以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度，合理使用貨幣政策工具，加強跨境融資宏觀審慎管理，通過多種方式合理引導預期，引導企業(yè)和金融機構樹立“風險中性”理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
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