利用外資一直是中國對外開放的重要內(nèi)容。改革開放40年，中國外資政策與實踐相互激蕩，既促進中國經(jīng)濟的長足發(fā)展、鑄就世界貿(mào)易大國地位，也營造了更好的投資環(huán)境。2016年，外資企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)僅3%，實現(xiàn)了中國外貿(mào)總額的45%、稅收總收入的約19%和城鎮(zhèn)就業(yè)的10%。2017年，正當全球外商直接投資下降23%之際，中國的外資流入逆勢增長，全球排名從2016年的第三上升至第二，僅次于美國（其外資流入下降40%）。得益于不斷優(yōu)化的投資政策和環(huán)境，流入中國的外資預計將繼續(xù)保持增長。
不過，發(fā)展至今，人們對吸引外資不免有些疑問。2016年起，中國對外直接投資規(guī)模已經(jīng)超過外商直接投資，中國經(jīng)濟增長早已不缺資金，那是不是就不需要外資了？
并非如此。一個最直觀的對比，美國GDP約為中國的1.5倍，但吸引的外資至少是中國的3倍。新時代中國經(jīng)濟從中高速增長走向高質(zhì)量發(fā)展，從制造大國走向“智造大國”，更加需要重視和利用外資企業(yè)帶來的先進技術、管理經(jīng)驗、體制機制和創(chuàng)新思維方法等，更加需要學習外資企業(yè)對市場前景判斷的前瞻性和戰(zhàn)略性，以便幫助中國快速融入國際價值鏈、生產(chǎn)鏈、創(chuàng)新鏈，并推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)變革和技術競爭。
高質(zhì)量發(fā)展也需要高水平的開放，而引資是其中重要一環(huán)。中共十九大報告對新時代中國對外開放作出了總體部署，要求推動形成全面開放新格局，實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度等。寥寥數(shù)語后蘊藏著多少運籌帷幄的變革，而這些都與吸引外資、改善投資環(huán)境息息相關。從后續(xù)不斷落地的措施到本次發(fā)布的《關于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》，中國用行動表明了深化外商投資管理制度改革的決心。
“知不足者好學”，在吸收、利用外資過程中，我們還需要處理好一些問題。投資環(huán)境的改善既離不開基礎設施條件的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)配套能力的增強，也與政策法規(guī)等“軟”環(huán)境的改善密切相關。例如，中國需要從重視技術和設備引進走向重視對外資企業(yè)的知識產(chǎn)權保護，在保護和學習中實現(xiàn)自主創(chuàng)新。對待外資企業(yè)，需要“學以聚之，問以辯之，寬以居之，仁以行之”，構(gòu)建公平競爭環(huán)境，使其安心，讓其放心。
中國巨大市場對外資企業(yè)很有吸引力，然而，近年來中國土地、勞動力等要素資源價格上漲，加上全球產(chǎn)業(yè)鏈競爭激烈，國內(nèi)企業(yè)競爭也日趨白熱化等，導致外資增長面臨壓力。潮平兩岸闊，風正一帆懸?？上驳氖?，中國正總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握新時代規(guī)律、擘劃新發(fā)展部署。可以期待的是，隨著中國投資環(huán)境不斷改善，利用外資必將揚帆遠航、邁上新的臺階。
公眾號
小程序
微信咨詢
