力爭全國創(chuàng)業(yè)培訓機構突破5000家——馬蘭花計劃有個“582”小目標

人力資源和社會保障部近日印發(fā)文件，決定面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓需求的城鄉(xiāng)各類勞動者實施職業(yè)技能提升行動創(chuàng)業(yè)培訓“馬蘭花計劃”，提出力爭使全國創(chuàng)業(yè)培訓機構突破5000家，發(fā)展一批更高水平、更具影響力的創(chuàng)業(yè)培訓示范基地，培育一支覆蓋各類培訓課程的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍。

“具體目標任務，可以簡單概括為‘582’：‘5’是全國創(chuàng)業(yè)培訓機構突破5000家，并在此基礎上培育和發(fā)展一批更高水平、更具影響力的創(chuàng)業(yè)培訓示范基地；‘8’是創(chuàng)業(yè)培訓師資年培訓量不低于8000人，支持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)培訓師資成立創(chuàng)業(yè)培訓指導工作室；‘2’是擴大創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模，2021年培訓量不低于200萬人次，并力爭以后每年培訓量遞增。”人社部職業(yè)能力建設司有關負責人說。

為實現(xiàn)上述目標，“馬蘭花計劃”在工作舉措上打出了一套“組合拳”。在創(chuàng)業(yè)培訓內(nèi)容上，針對不同的創(chuàng)業(yè)階段開展創(chuàng)業(yè)培訓。準備創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)初期的人員可參加創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)（模擬）實訓等課程的培訓，提升項目選擇、市場評估、資金預測、創(chuàng)業(yè)計劃等能力；已經(jīng)成功創(chuàng)業(yè)的人員可參加改善企業(yè)和擴大企業(yè)等課程的培訓，健全管理體系，制定發(fā)展戰(zhàn)略，抵御外部風險，穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營，擴大就業(yè)崗位。

此外，“馬蘭花計劃”強調要促進技能與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新結合，包括推動職業(yè)院校（含技工院校）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓，將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新課程納入教學計劃，加速職業(yè)院校（含技工院校）創(chuàng)業(yè)培訓師資培養(yǎng)。同時，依托技能大師工作室等開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，將學生“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動納入政策支持范圍。

上述負責人表示，“馬蘭花計劃”明確指出創(chuàng)業(yè)培訓補貼經(jīng)費從就業(yè)補助資金或職業(yè)技能提升行動專賬資金中合理統(tǒng)籌安排。職業(yè)技能提升行動期間，優(yōu)先使用職業(yè)技能提升行動專賬資金。各地可結合實際提高培訓補貼標準。有條件的地區(qū)，可對教學資源開發(fā)、線上創(chuàng)業(yè)培訓、管理人員培訓、管理平臺開發(fā)等基礎工作給予經(jīng)費支持。

按照“政府引導、社會參與、創(chuàng)業(yè)者自主選擇”的原則，“馬蘭花計劃”擴大了創(chuàng)業(yè)培訓群體范圍，將貧困家庭子女、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生、各類高校學生、職業(yè)院校（含技工院校）學生、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生等納入創(chuàng)業(yè)培訓重點群體。

“隨著數(shù)字經(jīng)濟時代新技術的快速迭代創(chuàng)新，青年學生創(chuàng)業(yè)的項目選擇、商業(yè)模式等需要更適應新趨勢、新業(yè)態(tài)、新格局。高校要積極探索線上學習與線下實踐相融合的培訓模式，加快探索符合青年學生特點需求的‘互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)培訓’課程。”浙江理工大學教授王勇能指出。

此外，“馬蘭花計劃”另一大創(chuàng)新點是將重點群體擴大到已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)主、個體工商戶和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，這幾類人員參加創(chuàng)業(yè)培訓，可以按照在職職工享受職業(yè)技能提升行動專賬資金的培訓補貼。

湖南省就業(yè)服務中心二級調研員趙曙光表示，目前湖南省正在試點“鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)領雁培養(yǎng)計劃”暨鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人培訓。“馬蘭花計劃”進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓重點群體范圍，讓鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、小微企業(yè)主和個體工商戶等已經(jīng)創(chuàng)業(yè)群體參加創(chuàng)業(yè)培訓，享受培訓補貼，將能穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營、促進企業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)就業(yè)帶動。

“下一步，要利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術，搭建創(chuàng)業(yè)培訓管理服務平臺，完善創(chuàng)業(yè)培訓管理。加強創(chuàng)業(yè)培訓信息化平臺建設，實現(xiàn)培訓機構全覆蓋、培訓人員全實名、培訓資金全記錄、培訓過程可追溯、培訓質量可監(jiān)控。”中國就業(yè)培訓技術指導中心有關負責人說。

在接受記者采訪時，部分創(chuàng)業(yè)者表達出這樣的困惑：雖然在創(chuàng)業(yè)之前曾參加過不少創(chuàng)業(yè)培訓，但在現(xiàn)實中仍有很多難題亟待破解，存在理論與實踐“兩張皮”現(xiàn)象。記者注意到，“馬蘭花計劃”強化創(chuàng)業(yè)培訓的后續(xù)服務，要求創(chuàng)業(yè)培訓與創(chuàng)業(yè)服務有效銜接。

“之前參加的創(chuàng)業(yè)培訓中，有的講到了如何制作商品詳情頁，如何搞社群營銷，也有的講到了直播帶貨，但感覺都是一個一個的點，在實際經(jīng)營中還是不知道怎么把這些知識與自己的網(wǎng)店業(yè)務結合起來。”浙江“衣中queen”網(wǎng)店店主徐珍表示，目前最需要的就是一套系統(tǒng)的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)課程，包含從自我評價、項目選擇、市場分析，再到運營管理和運營優(yōu)化等各個環(huán)節(jié)。

“長期以來，創(chuàng)業(yè)培訓機構與創(chuàng)業(yè)孵化基地、職業(yè)院校、眾創(chuàng)空間等多種創(chuàng)業(yè)服務主體缺少聯(lián)動，很多地方的創(chuàng)業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等平臺暫時沒有列入創(chuàng)業(yè)培訓機構目錄。”河北省保定市復轉軍人創(chuàng)業(yè)孵化園聯(lián)合創(chuàng)始人王琨表示，“馬蘭花計劃”打破了傳統(tǒng)壁壘，通過創(chuàng)業(yè)孵化園引進創(chuàng)業(yè)培訓，或創(chuàng)業(yè)培訓機構送培訓進孵化園，促進各方資源流動和合作，進而為創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)培訓+創(chuàng)業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)咨詢+創(chuàng)業(yè)服務”的全方位支持。